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2014年是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最為關(guān)鍵的一年。一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞打造城鎮(zhèn)總規(guī)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃全覆蓋，一般鎮(zhèn)村莊規(guī)劃總量完成80%，省級工業(yè)集聚區(qū)總規(guī)、詳規(guī)全覆蓋，省級以下工業(yè)集聚區(qū)總規(guī)全覆蓋，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃和管理目標(biāo)，從“提高認(rèn)識(shí)、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、支持發(fā)展”五個(gè)方面全面抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，不斷提升科學(xué)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步規(guī)范審批工作，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把握政策方向

加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想政治覺悟和政治理論水平。結(jié)合上級今年開展的和諧社會(huì)和堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，系統(tǒng)的、認(rèn)真的學(xué)習(xí)了馬克思主義的哲學(xué)、的為人民服務(wù)、鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)理論和三個(gè)代表的重要思想等等我當(dāng)最新的文件和精神，通過學(xué)習(xí)使我局職工的人生觀、世界觀、價(jià)值觀得到了進(jìn)一步的改造，思想覺悟又得到了進(jìn)一步的提高。我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、廣泛動(dòng)員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、解放思想大討論活動(dòng)；第二階段為分析檢查階段，主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評議；第三階段為整改落實(shí)階段，主要工作是制定整改方案、集中解決突出問題、認(rèn)真總結(jié)測評。通過卓有成效的學(xué)習(xí)我局干部職工思想認(rèn)識(shí)有了新進(jìn)步。從思想上對發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)律有了更為科學(xué)的認(rèn)識(shí)，對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求有了更深刻理解，對統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略有了更清醒的認(rèn)識(shí)和把握。

二、具體工作完成情況

根據(jù)2014年度工作責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，對照全年各項(xiàng)工作完成情況，作出以下總結(jié)：

1、強(qiáng)化規(guī)劃宣傳，提高規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

媒體宣傳。為了讓社會(huì)各界知曉規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃，全年我局加大了宣傳工作力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效，全年在《中國建設(shè)報(bào)》、《小城鎮(zhèn)建設(shè)》、《中國化工報(bào)》、《鄭州日報(bào)》等上三級媒體上發(fā)表稿件6篇、在市級報(bào)刊上發(fā)表稿件10篇。

普法宣傳。利用普法宣傳周活動(dòng)，懸掛條幅2條、制作版面2塊、發(fā)放宣傳彩頁300余份、接受群眾咨詢100余次。今年在全省市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我局作為先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，省建設(shè)廳對我市貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及組織編制市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的做法給予了高度評價(jià)。在河南省建設(shè)廳組織的“中原城鄉(xiāng)規(guī)劃與風(fēng)景園林建設(shè)成果展”上，我局組織的以“富裕、和諧、魅力、文化新”為主題的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果展獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。

網(wǎng)站宣傳。利用規(guī)劃管理網(wǎng)站，大力實(shí)施陽光規(guī)劃，將規(guī)劃法律法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)流程、辦理結(jié)果及相關(guān)規(guī)劃知識(shí)向社會(huì)予以公開公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過廣泛宣傳，提高了廣大群眾的規(guī)劃意識(shí)，營造了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的良好社會(huì)氛圍。

精神文明建設(shè)宣傳。精神文明建設(shè)方面，我局圍繞“和諧文明、積極構(gòu)建”這一主題，不斷尋找并及時(shí)刷新活動(dòng)主題，日益豐富活動(dòng)內(nèi)容，著力提高活動(dòng)成效，堅(jiān)持做到逢節(jié)有活動(dòng)，有難必幫助，遇善即行動(dòng)，三八節(jié)組織登山比賽、七一節(jié)舉辦進(jìn)村入戶解難題幫扶活動(dòng)，十一前夕組織建國60周年文藝匯演等，這些措施，不僅擴(kuò)大了對外影響，也促使我局精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

2、提高服務(wù)質(zhì)量，彰顯規(guī)劃質(zhì)量和效率

2014年為了提高服務(wù)質(zhì)量使“一書兩證”的審批便捷高效，一是規(guī)范審批。嚴(yán)格落實(shí)“一書兩證”規(guī)劃審批“六不準(zhǔn)”。對用地性質(zhì)、采光間距、容積率、建筑密度等強(qiáng)制性內(nèi)容嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制，有效規(guī)范了各類建設(shè)行為。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全年我局對市重點(diǎn)企業(yè)提出全程參與、上門服務(wù)、壓縮時(shí)間、業(yè)務(wù)、零收費(fèi)等五項(xiàng)服務(wù)措施，即對豫聯(lián)工業(yè)園區(qū)、永安辦工業(yè)示范區(qū)、鎮(zhèn)鋁加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、耐材工業(yè)園區(qū)等五個(gè)省市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制，從項(xiàng)目選址論證到前期地形圖測繪，從設(shè)計(jì)單位選擇到規(guī)劃方案論證、規(guī)劃成果的技術(shù)審定與報(bào)批等實(shí)施全過程參與；對重點(diǎn)工程或重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)劃項(xiàng)目審批，實(shí)施上門服務(wù)，幫助完善行政審批所需基礎(chǔ)資料；對“一書兩證”辦理時(shí)間由以前的13天縮短為9天；對需要向鄭州市及以上的規(guī)劃部門報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目，我們實(shí)行全程業(yè)務(wù)服務(wù)；對一切行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“零收費(fèi)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范的審批、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使“一書兩證”發(fā)放的質(zhì)量與效率得以同步提升，贏得了服務(wù)對象及社會(huì)各界的好評。全年共審查方案33項(xiàng)，出具規(guī)劃意見60份，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件34份，答復(fù)政府批件、人大議案、政協(xié)提案63件，組織召開城建聯(lián)席會(huì)15次、評審會(huì)26余次，依據(jù)紀(jì)要調(diào)整用地性質(zhì)5宗，協(xié)助國土局完成土地儲(chǔ)備900畝；核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書20份；辦理鄉(xiāng)村建設(shè)許可證9項(xiàng)、面積約1.5萬平方米，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證21項(xiàng)、面積約980畝；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證56項(xiàng)、建筑面積140余萬平方米，規(guī)劃辦證準(zhǔn)確率、規(guī)劃審批公示率均達(dá)100%。

3、加強(qiáng)批后管理，保證規(guī)劃正確實(shí)施。

2014年我局堅(jiān)持規(guī)劃審批與批后監(jiān)督、執(zhí)法查處相結(jié)合的原則，不斷加大規(guī)劃批后管理力度。從規(guī)劃審批環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)控，制定日常巡查制度，建立項(xiàng)目管理檔案，對擅自改變基地尺寸、移位、改變設(shè)計(jì)方案的違法違規(guī)行為，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、及時(shí)移交。同時(shí)在的基礎(chǔ)上做好放線、驗(yàn)線工作，嚴(yán)格按照放、驗(yàn)線制度進(jìn)行管理，辦理建設(shè)工程定點(diǎn)通知書14份，建設(shè)工程放驗(yàn)線20項(xiàng)，全年新開工建設(shè)項(xiàng)目放、驗(yàn)線率達(dá)100%。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》要求，制定實(shí)施方案，共檢查房地產(chǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，涉及工程許可案宗49宗，其中重點(diǎn)檢查了17個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，期間對容積率變更的3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了處理，并按照有關(guān)規(guī)定程序追繳了土地出讓金，專項(xiàng)活動(dòng)得到鄭州市督導(dǎo)組的高度評價(jià)。同時(shí)認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。全年共辦信訪案件10起，辦結(jié)8起，在辦2起，確保了信訪穩(wěn)定。

三、積極實(shí)現(xiàn)長效機(jī)制，抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作。

在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨建工作始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為中心，以強(qiáng)本固基做保障，緊密結(jié)合實(shí)際，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作思路，通過設(shè)載體舉亮點(diǎn)、揚(yáng)正氣聚人氣、搞創(chuàng)建謀發(fā)展等，使黨建工作呈現(xiàn)出健康有序、扎實(shí)有效的生動(dòng)局面。

2、建立了廉政工作責(zé)任制。

研究制訂了《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，局機(jī)關(guān)和各科室、單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，對每位黨員干部職工都提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，落實(shí)各自責(zé)任，并實(shí)行一票否決制。

3、積極開展警示教育活動(dòng)。

09年以來，我局十分重視黨員干部的廉政警示教育，不僅建立了組織，制定了工作計(jì)劃，而且按照計(jì)劃組織黨員干部前往市檢察院警示室觀看警示教育片，利用反面教材，零距離接受廉政警示教育，組織職工到焦裕祿烈士陵園參觀，緬懷烈士豐功偉績，學(xué)習(xí)焦裕祿心系群眾，鞠躬盡瘁死而后已的無私奉獻(xiàn)精神。通過上述活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效能，達(dá)到了警示教育預(yù)期目的。始終把思想教育作為廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，把抓好黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為首要任務(wù)，全年組織全體黨員干部到市檢察院警示教育基地參觀學(xué)習(xí)兩次，運(yùn)用反面事例和典型案件進(jìn)行警示教育，做到警鐘長鳴、預(yù)防在先，使廣大黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，抵御腐朽思想侵蝕的能力明顯增強(qiáng)。

4、加大了責(zé)任追究制。

對規(guī)劃審批事項(xiàng)、規(guī)劃執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，確保依法辦事，對辦理人員失職或出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，要依法追究工作人員的責(zé)任。另外結(jié)合工作實(shí)際，又完善了規(guī)劃工作每周例會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)、規(guī)劃執(zhí)法檢查、投拆舉報(bào)等制度，確保了我局各項(xiàng)工作過程的有條不紊及結(jié)果的廉政高效。

四、努力配合上級各部門工作，投身和諧社會(huì)建設(shè)

規(guī)劃局充分發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對市長熱線、市信訪局以及群眾反映的各種信訪案件，都能做到有求必應(yīng)，有問必答，釋疑解惑，群眾反映良好，全年共辦理上級交辦信訪案件8起，接待群眾上訪30余次，大部分信訪問題通過我們耐心細(xì)致的講解，都在內(nèi)部得以解決，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2010年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合下，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深度融合市城市總體規(guī)劃，深化“雙優(yōu)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改革完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機(jī)制，夯實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)，完善規(guī)劃體系，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)劃信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋，全面推進(jìn)市“兩型社會(huì)”建設(shè)，為努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面而作出新的更大的貢獻(xiàn)。