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一、深刻剖析，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)

局黨組把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過召開支部座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照“五查五看”的要求，撰寫了分析檢查個(gè)人發(fā)言材料。同時(shí)，黨組成員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會(huì)，自覺接受支部和黨員的評(píng)議，虛心聽取機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言提綱。5月27日，局黨組召開了專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第七檢查指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)列席。會(huì)上，局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實(shí)措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評(píng)與自我批評(píng)。經(jīng)過分析檢查主要存在四個(gè)方面的與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。一是局班子成員在思維方式和思維深度上距市委、市政府要求還有一定差距；二是規(guī)劃編制滯后；三是建筑市場管理上，制度健全，監(jiān)督嚴(yán)格但是沒有逗硬處罰；四是物業(yè)管理水平較低。針對(duì)存在的問題，局班子成員深刻分析了原因，并結(jié)合群眾意見和建議提出整改措施和下階段努力方向。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以發(fā)展的要求看待、分析、處理問題；二是圍繞“打造山水園林城市、爭創(chuàng)省級(jí)文明城市”這一活動(dòng)載體，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠地，合理城市布局，增加城區(qū)公廁和停車場建設(shè)；三是全面提高整體辦事效率和服務(wù)水平、實(shí)施并聯(lián)審批、精簡辦事程序、縮短辦事時(shí)間；四是加強(qiáng)建筑市場管理力度；五是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；六是物業(yè)管理要上水平。

二、深入群眾，廣泛征求意見

*市規(guī)劃和建設(shè)局黨組非常重視群眾意見的征求，不拘形式，不走過場，按照市委安排部署，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色，為切實(shí)找準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取調(diào)查問卷、發(fā)放意見征求表、走訪基層單位、召開人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見和建議。截止目前，共發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表200余份，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)、代表參加座談會(huì)25余人；局領(lǐng)導(dǎo)班子共收到有關(guān)規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、房地產(chǎn)市場整治、招投標(biāo)管理監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的意見建議30余條，這些意見和建議為規(guī)劃和建設(shè)局局下一步階段如何整改落實(shí)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展制定各項(xiàng)措施奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、緊扣主題，精心撰寫分析檢查報(bào)告

局黨組緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、查找突出問題，明確發(fā)展方向、構(gòu)建和諧建設(shè)”這一主題，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫分析檢查報(bào)告，把撰寫分析檢查報(bào)告的過程當(dāng)作深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解、破解制約城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題、提升建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。注重突出“三個(gè)符合”，即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實(shí)際、符合群眾意愿”；抓住“四個(gè)關(guān)鍵”，即“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,認(rèn)真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評(píng)議階段的全過程,重在明確科學(xué)發(fā)展思路”；做到“四不過關(guān)”，即“問題找得不準(zhǔn)不過關(guān)，對(duì)分析檢查報(bào)告分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不具體不過關(guān)”，確保了分析檢查不走過場。二是反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告先后經(jīng)過黨組專題民主生活會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、群眾評(píng)議等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，最后在群眾評(píng)議后對(duì)征求到的4條意見建議進(jìn)行了研究吸納，對(duì)分析檢查報(bào)告6處作了修改完善，使分析檢查報(bào)告主題突出，言之有物，問題找得準(zhǔn)，原因挖得深，目標(biāo)定得明，提出了既科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。三是認(rèn)真組織評(píng)議。采取電話評(píng)議、座談評(píng)議和民主評(píng)議相結(jié)合的方式，集中對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議，接受群眾的監(jiān)督。通過廣泛、深入的聽取意見和評(píng)議，使局黨組分析檢查報(bào)告得到不斷完善，找出了“六大問題”，分析了形成問題的“五大原因”制定了“六項(xiàng)措施”，更好地集中了群眾智慧，反映了群眾意愿，得到了干部職工和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可，群眾測評(píng)中，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告滿意率為100%，其中好的占80%，較好的占20%。

四、深入開展實(shí)踐，加快城鄉(xiāng)建設(shè)

我局在分析檢查階段，堅(jiān)持邊查邊看邊改，注重實(shí)踐，將理論成果用于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品位。一是*新區(qū)龍騰錦程項(xiàng)目第一期工程已竣工交付使用，二期工程已開工，房屋建筑面積3.7萬㎡，完成投資1.5億元；二是向前廣場二期工程C1幢主體工程已完工，完成投資2700萬元；商業(yè)中心廣場一期工程已竣工，房屋建筑面積3.93萬㎡，完成投資8000萬元。

（二）加快保障性住房建設(shè)、全面推進(jìn)惠民工程。2008年廉租住房主體工程全部完工，2009年第一標(biāo)段56套建設(shè)任務(wù)已于4月9日動(dòng)工，現(xiàn)正在開挖基礎(chǔ)。實(shí)施人居環(huán)境綜合治理，極大地改善村莊人居環(huán)境，在*鎮(zhèn)*村等地進(jìn)行農(nóng)房集中建設(shè)點(diǎn)試點(diǎn)建設(shè)。建成了11個(gè)農(nóng)房集中建設(shè)點(diǎn)，建筑面積51003.6㎡，并在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)房集中建設(shè)點(diǎn)3000余個(gè)，有力的推動(dòng)了全市村鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理工作的開展。同時(shí)將白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文嚴(yán)家坎村成功申報(bào)為省級(jí)人居環(huán)境治理示范村。

（三）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善規(guī)劃體系。完成《*市總體規(guī)劃》、《市域體系規(guī)劃》及《城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修編工作，今年還將相繼完成《*茶文化公園》、《*民俗文化公園》、《體育場》的修建性詳細(xì)規(guī)劃工作，著力打造“一河、兩岸、三山”，初步構(gòu)建*中等城市框架。我市規(guī)劃總面積為18余平方公里，目前已經(jīng)完成詳細(xì)規(guī)劃5.02平方公里。

（四）深入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

1、嚴(yán)格落實(shí)“門前五?！敝贫龋瑢?duì)所在的辦公區(qū)域進(jìn)行徹底清掃、整治，保證不留衛(wèi)生死角，每天派人進(jìn)行檢查。對(duì)城區(qū)內(nèi)的在建施工現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，做到文明施工，安全施工，保證施工現(xiàn)場干凈整潔。

2、把每周三下午確定為全局干部職工義務(wù)勞動(dòng)日，負(fù)責(zé)對(duì)本單位“領(lǐng)導(dǎo)包段、部門包街”的衛(wèi)生區(qū)域和辦公場所進(jìn)行徹底清掃。同時(shí)，局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期或不定期督查，對(duì)存在的突出問題予以通報(bào)。

3、加強(qiáng)各管理所對(duì)所在轄區(qū)的巡查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法、違章建筑進(jìn)行徹底清理，對(duì)各在建工地進(jìn)行督促、整改。

（五）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

1、啟動(dòng)黃鐘鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，檢查白沙、青花規(guī)劃執(zhí)行情況，完成竹峪鎮(zhèn)以工代賑項(xiàng)目大柏樹村民居美化設(shè)計(jì)，完成“5.12”災(zāi)后城鎮(zhèn)居民受損住房維修、危房改建情況調(diào)查。

2、根據(jù)達(dá)州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議精神，結(jié)合*實(shí)際開展農(nóng)房清理整治和農(nóng)房改造工作，擬定《農(nóng)房清理整治行動(dòng)方案》，選用通用設(shè)計(jì)圖4套，設(shè)計(jì)農(nóng)房建設(shè)圖紙3套，共7套圖紙供農(nóng)房建設(shè)時(shí)選用。擬定現(xiàn)有農(nóng)房美化技術(shù)指導(dǎo)資料2套，并下發(fā)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

3、向省建設(shè)廳上報(bào)我市官渡鎮(zhèn)瑪瑙溪村、青花鎮(zhèn)油房溝村、*鄉(xiāng)*村為2009度省級(jí)村莊人居環(huán)境治理示范村，完成上述村資料申報(bào)和人員培訓(xùn)工作，并組織上述村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和3個(gè)村的負(fù)責(zé)人到成都參加了省建設(shè)廳組織的《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《*省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治〈鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊〉單項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)會(huì)；指導(dǎo)并協(xié)助永寧鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、鷹背鄉(xiāng)完善場鎮(zhèn)規(guī)劃；對(duì)各鄉(xiāng)的在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。

（六）加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預(yù)（銷）售監(jiān)督管理，依法規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。截止目前，共辦理《房屋使用權(quán)證》1090本、辦理房屋權(quán)屬總登記1454件，面積16萬㎡、房屋權(quán)屬登記1014件，面積11萬㎡。辦理《商品房預(yù)售許可證》1件，預(yù)售許可面積10800㎡；辦理商品房預(yù)（銷）售備案登記390戶，預(yù)（銷）售面積3.67萬㎡。

總的來看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、推進(jìn)有力，取得了比較明顯的成效，但也還存在一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：邊議邊改工作力度還不夠大；發(fā)動(dòng)群眾參與評(píng)議活動(dòng)范圍還不夠廣；在為基層和群眾服務(wù)的效能方面有待進(jìn)一步提高；結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色上還需進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。在下階段的工作中，我局將繼續(xù)堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新使我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)再上新臺(tái)階。