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一、注重鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的挖掘和品牌塑造，加快鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)和線路的組織，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展

鄉(xiāng)村文化具有面廣、通俗、直接的特點，是我市建設(shè)國內(nèi)有影響力的歷史文化名城的重要組成部分。全面實施市委、市政府大力打造"一城兩基地"發(fā)展戰(zhàn)略，特別是建設(shè)國內(nèi)有影響力的歷史文化名城，離不開鄉(xiāng)村文化的大力挖掘和推陳出新。在工作過程中，我們堅持引導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不斷挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和水平，加快了鄉(xiāng)村文化旅游項目建設(shè)，使*的旅游及配套設(shè)施從市區(qū)到縣區(qū)全面發(fā)展，初步形成文化體驗與休閑度假并舉的特色。一是繼續(xù)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。扶持爭取綠太陽生態(tài)旅游度假區(qū)、*蘭花文化博覽園、中華名茶園為省級旅游扶貧點，獲得200萬元扶持資金，推動了鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)。綠太陽生態(tài)旅游度假區(qū)一期項目已完成投資4000多萬元，于今年國慶節(jié)開放試業(yè)，成為我市鄉(xiāng)村旅游新亮點。*山莊閩粵（*）汽車旅游營地度假別墅于國慶前開業(yè)，占據(jù)我市鄉(xiāng)村休閑旅游制高點，填補(bǔ)省內(nèi)空白。二是注重科學(xué)規(guī)劃，分步實施，推動鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。今年我局與*師院免費為歸湖鎮(zhèn)編制的《歸湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》初稿已經(jīng)完成，為下一步開發(fā)*中北片鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)。為更好連接市區(qū)與*山、*山區(qū)旅游線路，我們著手在*鎮(zhèn)原*鎮(zhèn)政府址籌建*山旅游驛站，協(xié)助投資者開展規(guī)劃并爭取到部分補(bǔ)助資金，啟動項目建設(shè)。三是積極開展"尋找*最美的鄉(xiāng)村"活動，推薦*山莊、*生態(tài)旅游度假村、*蘭花文化博覽園、*溫泉度假村、*寨、*樓等六個景區(qū)參加省"尋找*最美的鄉(xiāng)村"評選活動，推薦*山莊、*生態(tài)旅游度假村為"全國農(nóng)業(yè)旅游示范點"，并通過國家旅游局評審，從多個方面提高景區(qū)的知名度。今年來，我市鄉(xiāng)村旅游旅游發(fā)展迅猛，成為引客入潮主力，接待人數(shù)超過全市總接待人數(shù)的一半，有效帶動了主要景區(qū)接待人數(shù)持續(xù)攀升。預(yù)計到明年，我市可形成以古城文化旅游區(qū)為中心，東起饒平中、東部（*山莊、*生態(tài)旅游度假村、*蘭花文化博覽園），西達(dá)潮安登塘鎮(zhèn)（綠太陽生態(tài)旅游度假區(qū)），南至*山（*溫泉度假村、*湖），北抵*山、*山區(qū)（*山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、*樓）的鄉(xiāng)村旅游線路。

二、開展以"三個走在前面"為主題的排頭兵實踐活動。根據(jù)潮辦發(fā)[20*]7號《中共*市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)工委<關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展以"三個走在前面"為主題的排頭兵實踐活動的報告>的通知》精神，我局認(rèn)真抓好排頭兵實踐活動。

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織動員，深入開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)中，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會以及市委十一屆七次、八次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的指示精神和省委的部署要求，主要組織好三個專題學(xué)習(xí)和一個討論。三個專題是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)與推動我省經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展；全面落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧*；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與當(dāng)好排頭兵。一個討論是：圍繞"三個走在前面"，開展"旅游業(yè)系統(tǒng)如何當(dāng)好排頭兵"大討論。通過學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化對"三個走在前面"的理解，增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵光榮感、責(zé)任感和使命感。

二是組織調(diào)研。局黨組成員圍繞"三個走在前面"的要求，結(jié)合分工，確定專題，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾調(diào)查研究。組織人員到基層單位和體制機(jī)制創(chuàng)新成效顯著的地區(qū)、單位開展調(diào)研，寫出《打造旅游特色品牌，建設(shè)粵東旅游強(qiáng)市》調(diào)研報告，并充分運用調(diào)研成果，形成新的發(fā)展思路和對策。

三是把排頭兵教育落實到具體行動。局黨支部結(jié)合實際，不斷豐富和深化"三個走在前面"為主題的排頭兵實踐活動的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點，開展豐富多彩、富有時代特色的主題實踐活動。如組織黨員到歸湖鎮(zhèn)開展旅游調(diào)研，為歸湖鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃，為景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展出謀劃策。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對市旅游企業(yè)進(jìn)行地毯式安全檢查，分頭到旅行社指導(dǎo)增加旅游線路、協(xié)調(diào)引客入潮、用車、用餐、住宿等工作，到星級酒店指導(dǎo)完善服務(wù)安全設(shè)施、增加餐飲、娛樂消費項目，到景區(qū)景點指導(dǎo)整治游覽環(huán)境、增加游玩項目，提高節(jié)日接待游客的服務(wù)水平。節(jié)日期間，黨員干部放棄休假，堅持值班，檢查市場，維持秩序。

三、創(chuàng)新旅游宣傳方式，區(qū)域品牌日益響亮

借助"國家歷史文化名城"、"中國優(yōu)秀旅游城市"、"中國瓷都"、"中國婚紗晚禮服名城"等區(qū)域品牌，不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介，把富有特色的地域歷史文化、陶瓷婚紗等現(xiàn)在工業(yè)文化與綠色生態(tài)的鄉(xiāng)村文化融會貫通，組織起精品線路，積極組織參加國內(nèi)、國際旅游交易會，大力引客入潮?；I備參加*國際旅游文化節(jié)，圍繞打造"一城兩基地"發(fā)展戰(zhàn)略，組織花船、花車巡游和旅游推介會。推薦中國瓷都陳列館為"全國工業(yè)旅游示范點"，向國家旅游局推薦了全市33個景區(qū)列入《中國旅游景區(qū)大辭典》，向省旅游局推薦19個景區(qū)入編《*新編百科全書》。為進(jìn)一步發(fā)展*水上旅游，在代起草了《**市段水上旅游管理暫行辦法》后，又著手編制*水上旅游線路規(guī)劃，組織編寫*水上旅游、*橋等導(dǎo)游詞和宣傳資料，做好宣傳推介的準(zhǔn)備工作。隨著旅游宣傳推介力度的不斷加大，人民廣場、濱江長廊、生態(tài)旅游區(qū)、文物景點知名度不斷提升，古城文化游、鄉(xiāng)村文化游、工業(yè)文化游齊頭并進(jìn)成為我市旅游發(fā)展的不竭動力。

四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實為企業(yè)解決熱點、難點問題

旅游行業(yè)線長面廣，為切實加強(qiáng)管理，我們堅持"在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)"的宗旨，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，不斷發(fā)現(xiàn)問題并想方設(shè)法及時解決，切實為企業(yè)排憂解難。如*賓館改擴(kuò)建期間，我局針對投資者初次涉足酒店業(yè)，業(yè)務(wù)不熟悉的實際，專門成立*賓館改擴(kuò)建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，從項目報建、規(guī)劃設(shè)計到落成慶典、星級評定，采取超常規(guī)工作方式，全程給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使*賓館擴(kuò)建工程順利落成，并同時晉升四星級旅游飯店。*賓館開業(yè)之后，我局又聯(lián)系省旅游學(xué)校，幫助招聘一批管理人員和服務(wù)人員，解決了用工問題，使*賓館經(jīng)營管理迅速上軌道。為幫助企業(yè)做活淡季旅游，我局協(xié)助旅行社聯(lián)系市老干部局組織客源，借助抗戰(zhàn)勝利61周年紀(jì)念活動，利用旅游淡季航空公司飛機(jī)票價格調(diào)整契機(jī)，將原來"夕陽紅"旅游專列改為包機(jī)，幫助*國旅成功組織"夕陽紅"成都旅游包機(jī)團(tuán)，闖出淡季旅游新路子，并再次打響了"夕陽紅"品牌。針對我市導(dǎo)游人員、景點講解人員缺乏的實際，今年我局決定在歷年未能通過全國導(dǎo)游資格考試的人員中，選拔一批通過強(qiáng)化培訓(xùn)，發(fā)給景點講解員證，充實地方景點講解員，同時也能滿足黃金周期間旅行社對地接講解員的需求。此舉深受企業(yè)歡迎。今年我局還組織全市266名持全國導(dǎo)游證人員，分三期進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放繼續(xù)教育記錄卡，加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)管理。組織管理人員參加省旅游局舉辦的高、中級管理人員培訓(xùn)班。組織今年第一次全國導(dǎo)游人員考試，全市有29人通過考試獲得全國導(dǎo)游證。

五、加強(qiáng)行業(yè)管理，維護(hù)良好的市場秩序

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)管理方面，我們始終把安全放在第一位，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。督促各旅游企業(yè)進(jìn)一步建立和完善火災(zāi)、重大交通事故、群體事物中毒、急性傳染病、水上活動安全、公共突發(fā)事件等安全應(yīng)急預(yù)案，確保旅游業(yè)"健康、安全、秩序、質(zhì)量四統(tǒng)一"目標(biāo)的實現(xiàn)。組織安全生產(chǎn)大檢查，開展安全月活動，檢查旅游經(jīng)營單位40多個，勒令整改5個。加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)宣傳教育，組織企業(yè)上街舉辦宣傳活動，發(fā)放宣傳資料、"旅游安全小冊子"上萬份；開通旅游旅游安全知識咨詢電話，為市民和游客提供一個旅游安全知識咨詢服務(wù)。全年全市實現(xiàn)旅游安全無事故，無旅游質(zhì)量投訴案件。

二是開展創(chuàng)建綠色飯店活動。根據(jù)商務(wù)部、國家旅游局等六部門《關(guān)于開展創(chuàng)建綠色飯店活動的通知》，在全市開展創(chuàng)建綠色飯店活動開展創(chuàng)建綠色飯店活動。邀請香港專業(yè)節(jié)能企業(yè)為全市飯店舉辦節(jié)能知識講座，傳授節(jié)能技術(shù)，裝備節(jié)能設(shè)備，努力推動旅游飯店發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游業(yè)。經(jīng)省星級評定委員會評定，我市有8家飯店獲得"綠色飯店"稱號。

三是開展旅行社年檢查和飯店星級復(fù)核工作。參加2005年度年檢查旅行社19家，18家通過年檢。星級酒店除白玉蘭大酒店停業(yè)清理外，其余都通過復(fù)核。*賓館、聲樂大酒店晉升為四星級飯店。

六、做好人大代表建議、市政協(xié)委員提案的答復(fù)工作

今年由我局主辦的市人大代表建議2個，政協(xié)提案3個，協(xié)辦的政協(xié)提案1個。對于每一個建議、提案，我局都高度重視，落實專人負(fù)責(zé)，組織專題調(diào)研，詳細(xì)了解相關(guān)情況和法律法規(guī)，務(wù)求使每個議案都落到實處。堅持實事求是原則，對建議、提案中涉及的問題，能馬上解決改進(jìn)的馬上辦，暫時不具備條件的則積極創(chuàng)造條件辦，從而提高了辦理質(zhì)量。在答復(fù)過程中，我們采取上門征求意見、與代表、委員開展座談研討的方式交流辦理情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上門答復(fù)民進(jìn)*市委、市人大鐘讓代表的提案和建議，邀請九三學(xué)社*支社到我局召開座談研討答復(fù)提案，使代表和委員都十分滿意，滿意率達(dá)到100%。