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20*年度，我局在市局黨委和*縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持省局“優(yōu)服務、嚴監(jiān)管、強素質(zhì)、上水平、爭一流”的工作方針，落實市局“三個走在前列”的總體要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，全面完成了市局黨委和*縣委、縣政府所賦予的各項工作任務，質(zhì)監(jiān)工作和事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。現(xiàn)將20*年度主要工作匯報如下：

一、實施名牌戰(zhàn)略，深入開展名牌培育質(zhì)量提升工程，推進質(zhì)量興縣。

(一)名牌培育質(zhì)量提升工程向縱深發(fā)展。20*年初，成立了名牌培育質(zhì)量提升工程領導小組，建立了領導聯(lián)系制度和月通報制度，及時通報名牌培育質(zhì)量提升工程進展情況，并在去年千斤頂、標準件質(zhì)量提升工作的基礎上，確定了“鞏固千斤頂行業(yè)、深化標準件行業(yè)、啟動照明裝飾燈泡行業(yè)”的質(zhì)量提升工作思路。根據(jù)縣政府領導指導精神，重點對深化標準件行業(yè)質(zhì)量提升開展工作。我局對標準件行業(yè)實施了“8233”行動，即實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、突出“三個環(huán)節(jié)”、提升“三個空間”、抓好“八項工作”。所謂實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，第一個轉(zhuǎn)變是從過去關注單一產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)為關注整體產(chǎn)業(yè)提升；第二個轉(zhuǎn)變是從過去關注生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)為主轉(zhuǎn)向關注兩頭延伸環(huán)節(jié)，即材料、生產(chǎn)設備供給和產(chǎn)品出廠環(huán)節(jié)的監(jiān)管、服務。所謂突出“三個環(huán)節(jié)”，就是把“培育提升”的工作重點突出放在“三大環(huán)節(jié)”上，即產(chǎn)品質(zhì)量的基礎保障環(huán)節(jié)、產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出廠后檢測和效應環(huán)節(jié)。所謂提升“三個空間”，就是提升產(chǎn)品空間，提升標準空間，提升規(guī)模空間。所謂抓好“八項工作”，就是抓源頭把關，抓結構調(diào)整，抓產(chǎn)品研發(fā)，抓現(xiàn)場管理，抓技術標準，抓技術支持，抓檢測服務，抓品牌創(chuàng)建。通過培育提升工作，標準件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保持了高水平。在今年的省級監(jiān)督抽查中，全縣標準件產(chǎn)品合格率達到86%。

(二)實施名牌戰(zhàn)略，推進“質(zhì)量興縣”。積極開展質(zhì)量興縣工作，縣政府建立了質(zhì)量振興領導小組，出臺了名牌、免檢企業(yè)新的激勵政策，起草了質(zhì)量興縣實施意見（討論稿），進一步加大質(zhì)量振興工作的推進力度。在質(zhì)量提升行業(yè)建立了2家示范企業(yè)，并制定了《*緊固件同業(yè)商會行為公約》。國家標準件檢測中心進園區(qū)，為企業(yè)提供檢驗檢測服務。具體做了以下工作：一是認真篩選，突出重點。根據(jù)縣政府培育目標及*市局“313”名牌培育規(guī)劃，我局對我縣的重點骨干企業(yè)進行調(diào)研，確定了浙江金達創(chuàng)業(yè)有限公司等15家單位為我局的重點幫扶對象。二是加強溝通，爭取目錄。我局積極向省局匯報，并與國家總局溝通，積極爭取中國名牌和國家免檢的目錄，經(jīng)過努力將*列為中國名牌和國家免檢目錄。三是組織培訓，加強幫扶。認真組織開展“質(zhì)量管理千人培訓”活動，全年共開展各類培訓580余人次。對我縣的30多家企業(yè)進行了培訓輔導，準備各級名牌申報材料，同時跟蹤輔導金達*申報中國名牌。通過不懈努力，全年有1家企業(yè)獲得中國名牌，13家企業(yè)獲得*名牌（新增6家），3家企業(yè)獲得國家免檢、3家企業(yè)獲得浙江名牌（新增1家）。四是開展質(zhì)量形勢分析和質(zhì)量趕超。每季對全縣產(chǎn)品質(zhì)量形勢進行分析。對去年的質(zhì)量趕超項目進行了督查，對20*年度質(zhì)量趕超項目進行輔導并申報。五是開展對國家免檢獲證企業(yè)(兄弟標準件廠)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況檢查，全年共4次，未發(fā)生免檢產(chǎn)品嚴重質(zhì)量問題。

二、實施技術標準戰(zhàn)略，完善技術標準戰(zhàn)略工作機制，促進自主創(chuàng)新。

（一）完善技術標準戰(zhàn)略工作機制。我局牽頭與經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)、農(nóng)經(jīng)等部門建立了技術標準戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度，并對于聯(lián)席會議的主要職能、具體職責及會議規(guī)則與要求都作出了明確的規(guī)定。聯(lián)席會議制度的確立，有助于各部門加快信息溝通，相互支持配合，形成合力，對于推進我縣標準化建設，深入實施技術標準戰(zhàn)略將起到積極作用。為進一步鼓勵企業(yè)采標，提升產(chǎn)業(yè)標準水平，我局積極爭取將“采標促進技術改造”納入縣政府工業(yè)經(jīng)濟獎勵政策范圍，鼓勵企業(yè)采用國際國外先進標準。在*縣政府《關于著力提升縣域工業(yè)經(jīng)濟實力的若干政策意見》(鹽政發(fā)[20*]22號)中，明確“凡經(jīng)縣級以上有關部門認定屬采用國內(nèi)外先進設備技改或采用國際標準技改的，按設備投資額的6%予以獎勵?！迸c非采標技改項目相比，獎勵額度由4%上升到6%且去掉了投資金額200萬元以上的前置條件。同時為鼓勵企業(yè)趕超國際水平，設置了50萬元的“標準創(chuàng)新貢獻獎”。

（二）抓好重點企業(yè)技術標準工作。引導企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標準制修訂。全年共有7家單位參與65項國家標準、2項行業(yè)標準起草，其中已1項。與縣科技局共同對技術標準戰(zhàn)略試點企業(yè)浙江*中達集團公司進行指導，確定和落實該公司試點任務中的制定雙相、鍋爐熱交換器用不銹鋼管兩項上級標準，掌握企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)標準轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品采用國際標準等工作進度，國家標準件產(chǎn)品檢測中心以先進的檢測技術，積極參加、扶持和幫助該公司不銹鋼制品技術標準戰(zhàn)略的開展。指導省標準件標技委圍繞行業(yè)技術標準水平的提升扎實開展工作，研究、分析緊固件產(chǎn)業(yè)特點，提供技改服務，大力推進緊固件行業(yè)采標工作。

（三）出臺行業(yè)性聯(lián)盟標準。組織起草了*市集成吊頂協(xié)會聯(lián)盟標準第一部分《通用技術要求》，并邀請來自檢測、認證機構的權威專家及重點骨干企業(yè)代表對標準進行了認真審查。與秀洲局共同推動成立*市集成吊頂協(xié)會，促成標準的與實施。圍繞*縣標準件產(chǎn)業(yè)的提升，認真研究緊固件模具對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，確定*縣永固工模具有限公司牽頭起草緊固件模具產(chǎn)品聯(lián)盟標準，目前標準初稿已完成。此外，由標準件檢測中心牽頭的緊固件材料改制工藝標準也已出臺方案并正在調(diào)研中。

三、加強“三個安全”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，建設“平安*”。

（一）特種設備安全監(jiān)管繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

1、落實各方責任，開展專項整治工作。落實特種設備安全管理三方責任。局成立安全領導小組，局長分管特種設備安全科。局與科室、局與工作站簽訂目標責任制，并把特種設備的安全監(jiān)察由縣政府批轉(zhuǎn)，落實各鎮(zhèn)人民政府的責任。主要開展了以下工作：一是開展石油液化氣專項整治工作。會同縣建設局聯(lián)合行動，對充裝和銷售單位進行二次大規(guī)模的行動，出動人員43人次，檢查企業(yè)、銷售戶17家，查處充裝超期瓶的違法案件7件，有力的整頓和規(guī)范了我縣石油液化氣市場。二是開展許可證單位的專項檢查。對5家涉及特種設備生產(chǎn)許可證單位，從生產(chǎn)條件、質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)狀況、人員變動三個方面進行檢查整治，及時處理了原始記錄不全、人員調(diào)動不及時更新、質(zhì)保體系運行不全等問題，使取證企業(yè)能經(jīng)常保持正常的狀態(tài)。三是開展起重機械專項執(zhí)法檢查活動。共對16家企業(yè)的19臺起重設備進行檢驗和重新判定，并查處了兩起違法移動安裝的案件。對起重量在1T以上的電動葫蘆按規(guī)程要求進行整改。全縣62臺簡易升降機已全部安裝起重量限制器，并完成了確認工作。四是開展設備登記、人員持證上崗專項整治。共出動人員128人次，檢查企業(yè)103家，查到無證作業(yè)人員7名，發(fā)出安全監(jiān)察指令書7份，查處案件2起，進一步規(guī)范了作業(yè)人員的管理，持證上崗率大大提高。五是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項行動中，對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的在用鍋爐進行專項行動，對豆制品行業(yè)中企業(yè)的62臺不符合生產(chǎn)條件在用鍋爐責令停止運行，取締土制鍋爐2臺。六是安全附件整治擴大到安全聯(lián)鎖裝置和保護裝置。針對我縣一家企業(yè)由于鍋爐自動聯(lián)鎖保護裝置擅自拆除引起鍋爐缺水，差點造成鍋爐事故的嚴重事故隱患，及時采取措施，對全縣鍋爐的安全保護裝置和聯(lián)鎖裝置進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)已失靈的或警報不響的5臺，及時督促企業(yè)更新，同時對安全閥和壓力表等繼續(xù)執(zhí)行定期檢驗的檢查，有力地確保了鍋爐的安全運行。七是開展了壓力管道元件制造單位的專項執(zhí)法行動。本縣壓力管道元件取證單位3家，比較規(guī)范。新的壓力管道也已開展檢驗、登記工作。八是完成承壓罐車充裝單位專項整治。本縣涉及一家，已經(jīng)市安監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局考核驗收。

2、創(chuàng)新工作思路，探索監(jiān)管新方式。一是與縣安監(jiān)局、電信局聯(lián)合在全縣試行特種設備視頻監(jiān)控，在全縣1噸以上鍋爐的使用單位中選38家企業(yè)作為試點企業(yè)，目前已完成安裝工作，進入試運行。二是開展現(xiàn)場標識管理試點工作，目前已完成40家單位的場標識管理。

3、開展日常監(jiān)督，加強隱患排查。共出動檢查人員1246人次，檢查企業(yè)850家，查處一般隱患368條，嚴重事故隱患43項，發(fā)出安全監(jiān)察指令書29份。

4、依法審批，落實特種設備行政許可和服務事項初審、復檢、審批三分離制度。全年共受理許可事項1398項，其中小型鍋爐房審批99項，施工告知390件，辦理設備登記和注銷72起，二手設備轉(zhuǎn)讓6件，審批操作人員證831人。

5、開展安全宣傳培訓，提高群眾安全意識。開展了企業(yè)特種設備安全教育年活動。全年共培訓350人，并出了一期安全導報11000份，特種設備宣傳手冊2000份，一期專欄，在電視中宣傳四期，在媒體上宣傳17篇次。

6、夯實基礎工作、杜絕事故發(fā)生。清理核實數(shù)據(jù)庫，據(jù)統(tǒng)計，截止年底，全縣在用特種設備共4746臺，其中鍋爐7*臺、壓力容器2227臺、電梯389臺、起重機械1419臺、游樂設施3臺。在工作站、特檢*站的配合下，動態(tài)數(shù)據(jù)已調(diào)整完成。建立了管理人員的臺賬，各鎮(zhèn)工作站、質(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員隊伍建設完成，開展工作正常?；A安全監(jiān)察員開展輪訓，本局有9名安全監(jiān)察員，全年培訓4名，完成30%以上。本轄區(qū)全年未發(fā)生特種設備事故和人員傷亡事故，實現(xiàn)事故零增長。

（二）食品安全監(jiān)管力度得到加強。

1、加強檢查與查處。一是開展食品安全節(jié)日檢查工作，在元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、國慶期間食品安全檢查，出動執(zhí)法人員近400多人次，檢查企業(yè)132家次。二是開展專項檢查，開展了全縣豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查工作，共抽檢產(chǎn)品52批次，其中豆制品47批次，豆芽產(chǎn)品5批次，經(jīng)檢驗，豆制品合格30批次，豆芽合格5批次。三是開展日常巡查工作，每月開展對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常巡視巡查工作。全年已檢查企業(yè)204家次，超前超額完成省、市監(jiān)管數(shù)據(jù)庫定額巡查工作并及時完成企業(yè)數(shù)據(jù)庫的維護和更新。四是開展監(jiān)督抽查。對重點關注產(chǎn)品取暖器抽查10批次，合格10批次，合格率達到100%；電線電纜抽查5批次，合格4批次，合格率達到80%。

2、加強食品生產(chǎn)許可證管理。目前所有食品企業(yè)共29家均已獲證，獲證率達到100%。食品用塑料包裝容器產(chǎn)品企業(yè)共4家，1家已取證、1家已通過考核、1家申報已受理，獲證率達到75%。食品添加劑使用企業(yè)14家，全部建立備案登記，建檔率達100％。全面完成BC類企業(yè)綜合整治轉(zhuǎn)化工作，BC類企業(yè)112家，通過整治7家轉(zhuǎn)為A類，102家轉(zhuǎn)為D類且D類企業(yè)全部關閉，另有2家為紙杯生產(chǎn)企業(yè)、1家為食品包裝企業(yè)(均在改造中)，監(jiān)管責任區(qū)域及企業(yè)覆蓋率達100％。由縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回辦法，我局制定相應實施細則全面實施不安全食品召回制度。另外還開展了以下工作：一是開展獲證企業(yè)的年審工作，本期涉及年審到期企業(yè)8家，已全部完成年審工作。二是開展食品無證查處工作。共查處無證生產(chǎn)企業(yè)1家，涉案貨值800元。

（三）質(zhì)量安全監(jiān)管常抓不懈。

1、加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。我局圓滿完成了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)資”、“打假保建設”、“打假保旅游”等六大戰(zhàn)役，開展了“絮用纖維制品專項檢查”、“定量包裝商品專項執(zhí)法檢查”、“無證查處專項執(zhí)法檢查”、“商品條碼專項執(zhí)法檢查”、“燈泡產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查”、“餐飲業(yè)計量專項監(jiān)督檢查”、“浴霸燈泡行業(yè)執(zhí)法檢查”、“汽車真空燈芯行業(yè)專項檢查”、“千斤頂行業(yè)執(zhí)法檢查”、“豆制品行業(yè)專項檢查”等14專項檢查，共出動執(zhí)法人員3500人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位1958家，檢查商品標值:4322余萬元，查處假冒偽劣商品標值:316.85余萬元,查處違規(guī)單位或個人149件，其中現(xiàn)場處罰10起，立案處理139起。我局積極拓展工作思路，改進執(zhí)法方式方法，著重查大案要案、以3C認證產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品為重點，查處萬元以上案件34起。全年受理群眾投訴132起,其中“12345”交辦單6件，均得到及時辦理，辦結率實現(xiàn)100%。

2、加強生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。我縣目前工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)78家87張證，其中新獲證企業(yè)7家。20*年，我局加強了許可證的日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審查，共對70家企業(yè)進行了年度審查，對千斤頂企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，一次審查合格為64家，另有6家企業(yè)由于關、停、并、轉(zhuǎn)，年審不合格，已上報注銷。

3、開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作。全年已立案16個，結案16個，監(jiān)督抽查后處理完成率100%。未出現(xiàn)重、特大質(zhì)量安全事故或事件。

四、加強計量、合格評定工作，服務循環(huán)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設，推進“綠色”生產(chǎn)。

1、開展能源計量工作。一是成立機構，落實責任。年初，我局成立以汪仕貴局長為組長，胡海煒、姜招喜兩位副局長為副組長的能源計量工作領導小組，成立縣節(jié)能降耗計量服務隊，落實人員、明確責任，實行“五定”幫扶措施，即：定點，定時，定人，定內(nèi)容，定責任。二是開展調(diào)研，掌握現(xiàn)狀。組織人員對本縣16家重點能耗企業(yè)開展能源計量狀況調(diào)查，建立能源計量數(shù)據(jù)庫，掌握企業(yè)基本信息、能源計量管理、主要能源消耗、能源計量器具配備等情況。三是擴大宣傳，加強培訓。采取多種形式深入宣傳*能源現(xiàn)狀和節(jié)約能源的重要意義，3月份對重點用能企業(yè)進行標準化體系建設和計量檢測監(jiān)控體系建設技術培訓，4月對JJF1112、GB17167和GB/T15496標準/技術規(guī)范要求進行宣貫與培訓。四是加強檢查，落實責任。與縣經(jīng)貿(mào)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦等部門進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查結果對于不符合《通則》要求的及時反饋于企業(yè)，責令企業(yè)改正，把握好節(jié)能與計量工作的結合點，突出質(zhì)監(jiān)部門的作用。五是深入企業(yè)，開展服務。以*大洋造紙有限公司和*中達特種鋼有限公司兩家企業(yè)為試點，深入企業(yè)內(nèi)部，每一重點耗能車間均裝配能源計量器具，實行實時監(jiān)控。作為變頻技術在造紙行業(yè)的應用試點，公司節(jié)電效果尤為明顯，按年運行350天計算，可實現(xiàn)年節(jié)電8400000千瓦時，節(jié)約電費478.8萬元。此外，公司和上海上遼能發(fā)節(jié)能科技有限公司的“余壓余熱熱功聯(lián)產(chǎn)”的節(jié)能方案達成一致，簽訂引用該項節(jié)能方案的合同，為節(jié)能工作邁出了堅實的一步。在產(chǎn)量逐年增加的基礎上，該公司今年1～8月份的汽耗下降明顯，與去年同比汽耗下降了13%。而浙江中達鋼管有限公司則通過淘汰落后生產(chǎn)設備，購買新型的計量節(jié)能設備來達到節(jié)能的效果。公司每個分廠都安裝了節(jié)能設備，絲廠采用提速裝置達到了提高產(chǎn)量的目的，其中鋼帶采用國際先進的冷軋鋼帶，產(chǎn)量比去年同期翻一番。

2、抓好民生計量工作。根據(jù)上級要求，開展貿(mào)易結算用強制檢定工作計量器具建檔，共建檔1367臺，數(shù)據(jù)及時更新。抓好民生計量器具的監(jiān)督管理落實四個方面：一是加大醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具監(jiān)管力度。對21家醫(yī)療衛(wèi)生機構進行調(diào)查摸底，并督促完成強制檢定。二是做好集貿(mào)市場強制檢定工作。對全縣21個農(nóng)貿(mào)市場的在用貿(mào)易結算用計量器具實施現(xiàn)場檢定。共檢各種型號的電子計價秤1143臺件，不合格臺件數(shù)為41臺,占所有檢定臺件數(shù)的3.6%。三是加強重點計量器具強檢管理。認真落實6種計量器具的強制檢定工作，并將水表計量檢定列為計量管理的重點。圍繞提高全縣水表計量檢定率和覆蓋率，摸清了全縣9.5萬水表擁有量。數(shù)次走訪城建部門和縣自來水公司，落實水表計量建標工作和計量授權申請，11月29日市局考評員已對水表檢定裝置計量標準進行了現(xiàn)場考核。四是落實各項計量專項監(jiān)督檢查。開展環(huán)境監(jiān)測用強制檢定計量器具監(jiān)督檢查；對重點用能單位實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準的情況實施監(jiān)督檢查；開展餐飲酒樓、燃油加油站、出租車計價器、集貿(mào)市場和眼鏡店計量專項監(jiān)督檢查。

3、加強合格評定監(jiān)管。對全縣36家ISO9001獲證企業(yè)開展認證有效性拉網(wǎng)式檢查，建立電子檔案，并對檢查結果予以通報；加強對轄區(qū)內(nèi)16家檢驗機構的日常監(jiān)督，重點監(jiān)督質(zhì)檢、疾控、環(huán)境、建筑、交通等實驗室，督促公安、氣象部門檢測機構申報計量認證，采用自查與跟蹤檢查相結合的方式，督促各單位規(guī)范實驗室運作，并及時向市局上報相關信息；推動自愿性認證活動在培育提升行業(yè)中開展。

五、加強組織領導，舉全局之力，扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。

20*年八月份，國務院決定從八月下旬開始到12月底為止，在全國開展為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。我局根據(jù)各級政府和上級局的統(tǒng)一部署與要求，結合*實際情況，迅速、全面開展了全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。特別是第一階段的食品安全攻堅戰(zhàn)，初現(xiàn)成效。主要抓了以下三個方面工作：（一）加強組織領導。全縣動員大會之后，我局于8月31日下午召開了全局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治動員會。全面部署了第一階段食品安全攻堅戰(zhàn)工作。重點在豆制品、糕點、飲用水、掛面等食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展使用非食品和回收食品作原料，濫用添加劑生產(chǎn)食品以及產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格等違法行為的專項整治，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的產(chǎn)品，立即實施召回。成立了專項整治行動領導小組及5個工作組。班子多次召開專題會議研究整治工作。同時，積極承擔縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組辦公室職能，開展專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。（二）明確目標任務。根據(jù)上級總體方案，我局制定了本局的整治行動實施方案，提出了“八個一批”、“五個百分之百”、“四個重點”的工作目標任務?！鞍藗€一批”就是查處一批產(chǎn)品質(zhì)量不合格生產(chǎn)加工企業(yè)，整治一批質(zhì)量安全問題突出的產(chǎn)品，取締一批非法生產(chǎn)銷售黑窩點，關停一批證照不全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（戶），曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，吊銷一批違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（戶）證照，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)?！拔鍌€百分之百”就是食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)100%按許可條件組織生產(chǎn)，食品等重點產(chǎn)品監(jiān)管企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，不符合質(zhì)量安全食品100%召回?！八膫€重點”就是重點產(chǎn)品、重點對象、重點區(qū)域、重點問題。圍繞工作目標任務，逐一分解落實到科室，扎實推進，力求實效。（三）迅速行動出擊。八月下旬以來，我局集中力量開展了“三大攻堅戰(zhàn)”：一是食品安全攻堅戰(zhàn)。重點開展了“兩大整治”，即豆制品專項整治和糕點作坊專項整治。我縣共有豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）69家，除1家企業(yè)（家友豆制品公司）已取得食品生產(chǎn)許可證外，其余均為家庭小作坊，采用簡單工藝制作，未取得食品生產(chǎn)許可證。小作坊普遍存在生產(chǎn)條件差、衛(wèi)生狀況差、質(zhì)量保障差的狀況。在前期對豆制品小作坊抽檢的29批次產(chǎn)品中，合格13批次，不合格16批次，合格率僅為45％。更為嚴重的是這些不合格產(chǎn)品都違規(guī)使用、濫用食品添加劑（防腐劑苯甲酸鈉和二氧化硫），嚴重危害了城鄉(xiāng)居民消費安全和身體健康。在前期調(diào)查摸底的基礎上，召開了全縣豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）業(yè)主專項整治工作動員會議，并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門在9月份出動執(zhí)法檢查人員千余人次對全縣豆制品行業(yè)開展了為期一個月的專項整治執(zhí)法大檢查，凡不符合條件的，按照國務院《特別規(guī)定》進行查處。通過整治，全縣68家小企業(yè)、小作坊全部關閉。目前，全縣豆制品市場質(zhì)量穩(wěn)定，居民可以吃上無防腐劑、無添加劑的放心豆制品。我縣糕點企業(yè)主要分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，主要消費對象為農(nóng)村兒童。這些糕點企業(yè)大部份為家庭小作坊、夫妻老婆店，普遍存在生產(chǎn)場所衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)象，沒有出廠檢驗能力，產(chǎn)品質(zhì)量安全無法得到保障，而且還存在使用“二手油”、濫用食品添加劑等惡劣行為，消費者長期食用危害較大。今年六月份開始我局對全縣20家未取得食品生產(chǎn)許可證的糕點企業(yè)進行了專項整治。通過整治所有糕點企業(yè)全部關閉。由于糕點制作工藝簡單，投入成本低，一臺烘烤機，一間平房就可以制作生產(chǎn)，許多見利忘義之人在偏僻鄉(xiāng)間偷偷摸摸生產(chǎn)，無照無證黑糕點死灰復燃。九月下旬，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合工商、衛(wèi)生集中力量連續(xù)端掉4個黑窩點，其中一個黑窩點是連續(xù)兩次取締。二是特種設備安全攻堅戰(zhàn)。分“四個專題”進行：以“質(zhì)量安全、共同的責任”為主題的質(zhì)量月活動專題；以查隱患、保設備、治隱患、防事故為主題的隱患排查治理專題；以食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊在用特種設備整治為主題的以整促治專題；以國慶節(jié)日保安全、喜迎黨的十七大為主題的逢節(jié)必檢專題。通過專項整治活動，回收小鍋爐50臺，搗毀土鍋爐2臺；查處事故隱患89處；發(fā)出安全監(jiān)察指令書12份；查處違法案件8件。三是十類產(chǎn)品質(zhì)量建檔攻堅戰(zhàn)。主要抓了三項工作：一是十類工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建檔。二是強制性產(chǎn)品專項檢查和執(zhí)法。三是工業(yè)許可證產(chǎn)品專項檢查和執(zhí)法。根據(jù)國家局關于開展10類消費品建檔工作的要求，我局認真組織了10類產(chǎn)品的建檔工作，建檔企業(yè)98家，完成率為100％。在建檔過程中充分利用我局現(xiàn)有的各類數(shù)據(jù)庫，對照10類產(chǎn)品的具體建檔目錄進行篩選，主要涉及CCC和許可證產(chǎn)品。我局在10月下旬組織人員，集中行動，分片核查。分成八個小組對10類企業(yè)進行了集中核查，完善了企業(yè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)庫的準確。開展CCC產(chǎn)品專項檢查，檢查涉及企業(yè)86家，3C證437張，主要產(chǎn)品有家用電器、電線電纜、低壓電器三大類。其中，撤銷CCC證書共計38張，涉及撤銷證書企業(yè)4家，均為室內(nèi)電熱取暖器生產(chǎn)企業(yè)；注銷CCC證書共計89張，涉及注銷證書企業(yè)20家，其中17家為室內(nèi)電熱取暖器生產(chǎn)企業(yè)，電線電纜2家，太陽能1家；暫停CCC證書共計111張，涉及暫停證書企業(yè)46家。本次檢查，發(fā)現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)能按認證范圍生產(chǎn)；CCC標志使用規(guī)范，能提供有效的認證標志印刷/模壓批準證書及標志使用情況記錄；均能提供認證公司年度工廠檢查報告及監(jiān)督抽樣試驗報告。關鍵元器件與制性認證產(chǎn)品一致；認證、認證咨詢機構對我縣企業(yè)的認證能嚴格按照《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》和《認證咨詢機構管理辦法》開展工作。在核查中，還對獲證企業(yè)加強督促檢查，完善質(zhì)量保證體系，保持獲證時的生產(chǎn)條件，督促做好企業(yè)做好各種生產(chǎn)記錄，同時對未獲證企業(yè)進行堅決打擊，在核查時共查處無證生產(chǎn)企業(yè)4家，涉案貨值10多萬元。

六、發(fā)揮技術機構優(yōu)勢作用，實行檢、學、研一條龍服務，助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）組建省級標準件技術研發(fā)中心。為更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中心積極吸收企業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)共同組建了省級標準件技術研發(fā)中心（浙江海泰克標準件研發(fā)有限公司），專門從事檢測設備、方法的研究以及標準件產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵性技術的開發(fā)、引進和成果轉(zhuǎn)化。此外，中心還與先進鋼鐵材料技術國家工程研究中心共同組建了標準件用材研發(fā)中心，進行高強度、高附加值標準件產(chǎn)品用特種材料的研發(fā)，以推動標準件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。目前已確定道釘、B16、耐高溫螺栓三項研發(fā)項目。

（二）成立技術創(chuàng)新服務基地。為進一步提升地方特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的速度，國家標準件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心緊貼企業(yè)生產(chǎn)實際，為企業(yè)提升產(chǎn)品層次和技術改造助力。4月份，中心在浙江新東方緊固件有限責任公司成立*首個技術創(chuàng)新服務基地。技術人員幫助企業(yè)完善了檢驗體系，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的不足，比如企業(yè)熱處理全憑經(jīng)驗估計，沒有量化操作。中心技術人員進駐后，對設備進行了技術改造，添加了精確的熱傳感裝置，為企業(yè)建立了產(chǎn)品熱處理量化系統(tǒng)，并完成了服務基地失效分析3例。

（三）發(fā)揮技術優(yōu)勢，應對貿(mào)易壁壘。完成市局20*-20*年技術機構三年發(fā)展規(guī)劃，今年技術機構檢驗檢測設備投入2*萬元，另有129萬元正在采購中。20*-2010年發(fā)展規(guī)劃也已制訂。著手《標準件產(chǎn)品有毒重金屬及其化學成份檢測新方法》的研究，并于20*年2月通過驗收，該項目為企業(yè)應對歐盟ROHS指令等“綠色壁壘”提供了有效的理論依據(jù)；在設備研發(fā)方面，機構投入30萬元與浙江大學合作，共同開發(fā)“線材環(huán)保型去氧化鐵工藝及成套裝備的研制”，獲得了*縣科技局產(chǎn)學研項目立項，目前已進入樣機制造階段。此外，中心自主研發(fā)項目《新型螺紋精密測量分析設備研制》獲得了省級立項，起草的國家標準“滾珠滾銷式防盜螺母”通過了國標委評審立項。

（四）引導企業(yè)外出參觀吸收先進經(jīng)驗。針對*標準件企業(yè)中存在生產(chǎn)工藝、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理、企業(yè)文化薄弱等問題，4月中旬，國家標準件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心組織*16家標準件企業(yè)代表赴寧波、舟山參觀學習，通過對同行業(yè)中龍頭企業(yè)先進經(jīng)驗的借鑒學習，積蓄企業(yè)提升發(fā)展的先進理念。在參觀了企業(yè)現(xiàn)場5S、6S管理模式，對生產(chǎn)工藝控制方法進行學習后，企業(yè)大都能關注現(xiàn)場管理，改變了長期以來標準件企業(yè)臟亂差，黑呼呼，油呼呼的共性問題，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

七、以“作風建設年”活動為契機，全面提高隊伍素質(zhì)，提升內(nèi)外形象。

（一）“作風建設年”活動扎實有效。根據(jù)上級的部署和要求，我局“作風建設年”活動從3月份開始以來，嚴格按照規(guī)定的程序步驟，精心組織、周密安排，做到規(guī)定的動作抓落實、自選動作有創(chuàng)新，確保了“作風建設年”活動的質(zhì)量。一是精心準備，深入開展思想發(fā)動。為切實搞好“作風建設年”活動，我局黨委認真學習上級文件精神，結合自身實際，制訂活動實施意見。在每個階段展開之前，研究制定工作計劃，提出具體工作要求，進行深入的思想發(fā)動，明確各階段需要把握的主要環(huán)節(jié)。同時結合實際，提出了要以作風建設年活動推進各項工作的開展，全面完成局黨委提出的“八項實事工程”。二是創(chuàng)新形式，廣泛開展學習教育活動。黨委中心組理論學習按年初計劃正常開展，執(zhí)行黨委會議事規(guī)則，落實民主集中制，不斷提高領導班子的執(zhí)政能力；班子團結，有戰(zhàn)斗力，政令暢通。結合‘“作風建設年”、“爭創(chuàng)群眾滿意基層站所”等活動調(diào)動廣大干部職工積極性，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。在確保規(guī)定學習時間、學習篇目的前提下，我局把學習貫穿于整個活動的始終。同時為了提高學習效果，全面落實考勤、請假、補課制度。確保學習時間、人員、內(nèi)容三落實。為了提高學習有效性，采取讀、聽、寫相結合的方法，組織收看教育片、先進事跡報告、專家講座、座談交流發(fā)言等形式，刊發(fā)學習專報，創(chuàng)辦學習園地。今年我們共組織開展了7個專題的學習，主要有：省市質(zhì)量會議精神及縣黨代會精神的學習、胡總書記在省部級領導干部進修班上的講話、中紀委規(guī)定專項學習，十七大精神專題學習，開展了“八個方面良好風氣”為主要內(nèi)容的作風建設年專題學習，邀請縣檢察院同志作預防職務犯罪專題報告，舉辦了為期兩個月的17場業(yè)務專題講座。三是聽取意見，認真開展整改活動。采取發(fā)放征求意見書，上門聽意見等方法征詢企業(yè)意見6條。對征詢到的意見，局黨委認真分析討論，提出整改方案。四是豐富內(nèi)容，扎實開展系列活動。開展了爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”、“群眾滿意機關”和“效能建設示范崗活動”，有兩個單位通過了縣級“群眾滿意基層站所”考核驗收，質(zhì)監(jiān)辦證中心窗口通過“縣級品牌服務示范崗”考評。開展了走進矛盾、破解難題活動，每位局領導擬定一個難題，深入分析，提出破解辦法。開展了為一城三地建設出金點子活動，有兩條被縣直機關工委錄用刊登；編排節(jié)目快板說唱《質(zhì)檢頌》，并在我縣總工會舉辦的“慶五一廣場文藝匯演”活動中榮獲了銀獎；編排舞蹈《歡樂中國年》參加市局組織的文藝匯演獲得三等獎。開展了結對幫困和慈善捐款、捐物活動。

（二）制度建設進一步完善。一是清理完善制度。對全局行政管理制度進行梳理的基礎上，補充完善了效能建設四個制度、廉政建設三個制度，并匯編成冊，供干部職工學習、執(zhí)行。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量。起草出臺了《*縣質(zhì)量技術監(jiān)督局行政處罰自由裁量（暫行）規(guī)定》。對違反質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)的行為在處罰種類和處罰幅度依據(jù)情節(jié)輕重和主客觀因素在自由裁量范圍內(nèi)作出了明確的規(guī)定，努力達到處罰公正、公平。三是深化政務公開。梳理并上報了我局的政務公開材料，主要包括了機構設置，辦事流程，收費依據(jù)等與人民群眾密切相關的內(nèi)容，并輸入陽光政務綜合信息系統(tǒng)。對內(nèi)公開方面，主要是錄用編制公開、選拔干部公開、業(yè)務開支公開。今年對錄用事業(yè)編制監(jiān)督管理類人員進行了公開考試選撥，對中層干部任用進行了民主推薦，對業(yè)務開支費，按制度要求必須透明，講清事由后方能報銷。干部管理、財務管理嚴格按各項制度開展工作。今年無火災、盜竊、泄密和重大安全傷亡等事故發(fā)生。

(三)依法行政能力得到提升。繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政處罰案件法制審查率、案件報批率、上級交辦、督辦案件完成率達到100%；嚴格執(zhí)行大案層級審核，共上報審核3起。加大了對行政許可項目及行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的評查力度，開展了對行政執(zhí)法自由裁量權探索和行政審批一審一核試點。另外，我局還邀請市局相關科室及縣內(nèi)其他部門執(zhí)法同行進行培訓和工作交流，提高了行政執(zhí)法人員的能力和水平。在辦案和行政許可過程中，始終堅持公平、公正、公開的原則，至今沒有復議撤銷、訴訟敗訴案件。開展“五五”普法宣傳教育，通過“3.15消費者權益保護日”、“質(zhì)量月”上街宣傳等形式進行普法教育。堅持領導干部和工作人員學法制度；行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

（四）黨風廉政建設卓有成效。一是注重教育。充分發(fā)揮正面典型引導，反面典型警示的教育作用。組織學習了任培增、施建華等同志的先進事跡，觀看了《鄭九萬》等電影。在警示教育中，組織部分中層干部到長湖監(jiān)獄聽取現(xiàn)身說法和*法院的庭審。印發(fā)反面典型案例10余件供大家剖析反思。二是創(chuàng)新載體。開展了家屬助廉倡儀活動。在全局中層以上干部家屬中，發(fā)出了質(zhì)監(jiān)員工家屬助廉倡議，肯請質(zhì)監(jiān)員工家屬對其親人予以“三支持一關注”，共同促進我局黨風廉政建設。三是完善制度。新制定了《中層干部選用制度》、《公務接待制度》、《外派機構和外派人員黨風廉政和行風建設管理制度》。通過制度的建立和實施，進一步規(guī)范中層干部選拔任用的條件、程序、要求等；進一步規(guī)范公務接待標準，減少不必要的開支和浪費；進一步加強對派出人員的管理，加強黨風和行風建設。

（五）效能和行風建設扎實推進。一是開展效能建設示范崗活動。開展明查暗訪，對違反效能建設的現(xiàn)象進行通報批評。二是開展行風調(diào)查。發(fā)放調(diào)查表175份，回收96份。以反饋情況看，滿意率達95%以上，無吃、拿、卡、要等嚴重違規(guī)違紀現(xiàn)象。

(六)基層工作站建設繼續(xù)深化。一是落實工作站人員定崗定責，選調(diào)了10名事業(yè)編制行政監(jiān)督類人員，充實到工作站。二是抓好沈蕩工作站、通元工作站辦公場所的改善，目前沈蕩站已搬遷到了新址。三是建章立制，匯編出臺工作站管理制度。四是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、行政村（社區(qū)）協(xié)管員隊伍。

(七)宣傳工作進一步加強。進一步加強宣傳工作的力度、深度和廣度，建立完善了我局政務信息宣傳聯(lián)系人制度，完成市局下達的年度宣傳工作任務，做好政務信息報送工作，緊急信息不發(fā)生遲、漏、瞞報現(xiàn)象；做好對外宣傳工作，重大新聞報道未出現(xiàn)輿論導向偏差。全年在各級媒體錄用稿件137篇，與*廣播電臺聯(lián)辦《質(zhì)量時空》專欄，每月二期?？h委辦、縣府辦信息上報錄用得分有較大提升。在去年獲得市級文明單位的基礎上，上報了爭創(chuàng)省級文明單位規(guī)劃，同時開展了群眾滿意基層站所，人民滿意機關等多項創(chuàng)建工作。深入開展了“三個年”活動，推進“和諧質(zhì)檢”建設。抓好金質(zhì)工程建設，提高信息資源的共享程度，提高工作效率。