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一、旅游規(guī)劃工作回顧

（一）景區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)推進(jìn)

一是*湖旅游度假區(qū)*景區(qū)累計完成投資8000多萬元，已完成項目各項審批工作，主體工程已結(jié)頂；項目二期452畝土地農(nóng)轉(zhuǎn)用已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，政策處理已基本完成，項目二期土地掛牌近期推出；二是*湖本文來自旅游度假區(qū)*區(qū)完成了19.9畝土地掛牌，完成了綜合樓外墻粉刷，擋土墻正在施工，工程建設(shè)因業(yè)主資金短缺項目進(jìn)展較慢，項目招商正在洽談之中；三是金源國際大酒店完成項目工程質(zhì)量檢測，并完成掛牌，已于11月中旬復(fù)工建設(shè)；四是*景區(qū)開發(fā)項目已與業(yè)主簽訂開發(fā)協(xié)議，項目規(guī)劃已通過專家評審，前期工作正在展開；五是鄉(xiāng)村旅游項目全面啟動，小*鄉(xiāng)村旅游示范點經(jīng)重新包裝已成功推向市場。

（二）旅游規(guī)劃狠抓落實

一是完成了《*湖旅游度假區(qū)*區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制，加快*湖旅游度假區(qū)的打造；二是完成了《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；三是完成了《**景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及周邊地塊規(guī)劃引導(dǎo)》編制，加快*景區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（三）旅游工作扎實開展

1、旅游安全。一是做好重點項目工程的安全監(jiān)管工作。4月份與安監(jiān)局到垟田*湖旅游項目建設(shè)工地進(jìn)行檢查，提出意見和建議；二是召開全縣旅游安全、旅游統(tǒng)計工作會議，與各旅游企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》和《消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，首次給旅游企業(yè)1500元的年終考核獎金；三是強調(diào)奧運期間的旅游安全和社會穩(wěn)定工作；四是不定期對旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，到旅游企業(yè)開展星級飯店安全隱患排查，對全縣農(nóng)家樂進(jìn)行安全檢查。20*年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

2、旅游行業(yè)管理。一是深入宣傳落實《旅行社管理條例》，加快旅游業(yè)管理的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，有力地推動了旅游業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展；二是落實安全管理責(zé)任制，節(jié)前對旅游企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時提出意見和建議，排查安全隱患，確保旅游安全零事故。三是加強旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)，在經(jīng)費緊張的情況下，組織了以全縣大中型賓館、酒店服務(wù)人員為對象，為期7天的旅游飯店從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，共有13家單位150多人參加了培訓(xùn)，75人取得了《旅游行業(yè)人員技術(shù)等級證書》。并配合省級示范文明縣城創(chuàng)建，于7月份舉辦了旅游飯店服務(wù)禮儀培訓(xùn)，共培訓(xùn)旅游飯店服務(wù)人員80多人，切實提高服務(wù)人員技能和素質(zhì)。四是有針對性地培訓(xùn)地接導(dǎo)游，全面提高我縣導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)，加強旅游系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)以及農(nóng)家樂經(jīng)營人員培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員安全意識和防范技能。

（四）宣傳促銷多管齊下

宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹立一個地方對內(nèi)對外形象，擴大影響，培育旅游市場，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我局整體策劃，有計劃、有步驟、有重點地進(jìn)行。一是精心策劃推出攝影采風(fēng)、鄉(xiāng)村旅游精品旅游線路；二是完成了*旅游指南及*招商手冊制作；三是注重旅游項目招商，利用各種走出去的機會，推介我縣的旅游招商項目，先后參加了全國旅游交會、上海麗水文化精品展、寧波浙洽會、麗水溫州項目推介會、麗水首屆生態(tài)經(jīng)濟博覽會，以會展促營銷，成功推介我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源。

（五）項目開發(fā)配套服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

1、當(dāng)好業(yè)主做好*湖二期項目前期工作。*縣旅游發(fā)展有限公司協(xié)同*湖二期政策處理小組、赤石鄉(xiāng)和相關(guān)職能部門穩(wěn)妥推進(jìn)項目前期各項工作，一是完成項目林地報批，林地報批費用169萬元；二是完成了451畝土本文來自地報批工作；三是完成了600多畝林地和50多畝耕地的政策處理工作，以及墳?zāi)购蜅U線遷移工作；四是做好房屋拆遷安置工作，目前各項工作正在有條不紊的展開；五是做好林地租用前期調(diào)查和政策制定工作。

2、旅游規(guī)劃區(qū)的國有資產(chǎn)調(diào)查工作。會同國土、國資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*辦等相關(guān)部門做好浙南制藥廠、緊水灘中學(xué)、緊水灘鎮(zhèn)、*景區(qū)等區(qū)塊內(nèi)的國有資產(chǎn)調(diào)查，并與相關(guān)職能部門研究旅游規(guī)劃內(nèi)國有資產(chǎn)的保護利用機制。整合國有資產(chǎn)和旅游資源，包裝策劃推出船幫古鎮(zhèn)、甌江夜游等新的旅游項目。

二、存在的困難和問題

我縣旅游資源豐富，但開發(fā)利用得非常少，沒有形成旅游的大氣候。就整體發(fā)展水平而言，還是基礎(chǔ)性的、粗放型的，目前存在的主要問題有以下幾方面：

1、旅游項目招商引資難。旅游項目投資大、收效慢、風(fēng)險大，項目開發(fā)前期成本過高，手續(xù)繁瑣，因而旅游投資主體相對較少，旅游招商引資工作難度較大。同時受土地緊縮政策以及土地（林地）出讓和占用價格過高等問題，使投資者望而卻步。

2、缺乏對外宣傳和整體包裝。市場營銷拓展投入資金不足和發(fā)展完善的旅游產(chǎn)品、旅游接待、交通條件能配套設(shè)施尚未完善，旅游推廣力度非常有限，沒有造成強大的宣傳聲勢。

3、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游業(yè)起步較晚。旅游產(chǎn)業(yè)正處于初級階段，景區(qū)的開發(fā)建設(shè)大多是剛剛起步或尚處前期準(zhǔn)備階段，已開發(fā)的景點基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套設(shè)施不健全，相關(guān)服務(wù)跟不上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待形成。到目前為止，縣城星級賓館僅有兩家，三星級以上還是空白，遠(yuǎn)不能滿足旅游者的服務(wù)要求。

4、旅游軟環(huán)境相對薄弱。人才匱乏，旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，旅游管理人才缺乏。相關(guān)行業(yè)服務(wù)跟不上，特色餐飲還有待進(jìn)一步發(fā)展。