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為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段工作計(jì)劃》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“實(shí)踐科學(xué)打基礎(chǔ)、攻堅(jiān)克難搞建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”實(shí)踐載體，突出“攻堅(jiān)克難，建章立制，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、奮起直追新局面”這一重點(diǎn)，在前段時間認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神，努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、計(jì)劃安排

整改落實(shí)階段從2009年7月中旬開始，至2009年8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)工作：

（一）制定整改落實(shí)方案

1、起草整改落實(shí)方案。局屬各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施，在7月23日前起草好整改落實(shí)方案的初稿。要把前期查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制，特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定方面的突出問題，進(jìn)行全面分析研究，分門別類納入整改范圍。整改落實(shí)方案要明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時限、整改要求。對于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決的，要抓緊解決；對于難度較大、需要較長時間才能解決的，也要列出時間表，積極創(chuàng)造條件，分階段逐步予以解決。

2、公布整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案的初稿形成后，要及時提交局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室審核把關(guān)，形成整改落實(shí)方案的征求意見稿。在此基礎(chǔ)上，各單位要通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?，?月24日前向廣大黨員群眾公布整改落實(shí)方案的征求意見稿，引導(dǎo)黨員群眾積極建言獻(xiàn)策，廣泛聽取意見建議。

3、修改完善整改落實(shí)方案。局屬各單位要充分吸收黨員群眾的意見建議，認(rèn)真修改完善整改落實(shí)方案。單位主要負(fù)責(zé)同志要親自參與，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論修改，在7月28日前形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案正式稿，并通過適當(dāng)方式作出公示承諾，主動接受監(jiān)督，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。方案公示承諾前要報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

（二）集中解決突出問題

1、鞏固前期破解難題活動成果。根據(jù)“突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持邊查邊改”的要求，我們前一階段梳理確定了一批突出問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。局屬各單位要結(jié)合整改落實(shí)方案的起草，認(rèn)真開展一次破難建制工作“回頭看”，從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重拓展提升，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大破解難題的成果，使群眾切實(shí)感受到活動帶來的新變化新氣象。

2、破立結(jié)合重點(diǎn)整改。圍繞我市“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的方針，結(jié)合本單位整改落實(shí)方案，突出重點(diǎn)，集中時間，集中精力，加快整改，取信于民。一是繼續(xù)破解企業(yè)發(fā)展難題。將解決企業(yè)發(fā)展難題與機(jī)關(guān)效能大提升行動密切結(jié)合，切實(shí)提升黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力和效率。二是結(jié)合“四城同創(chuàng)”行動，推動城市建設(shè)。將“四城同創(chuàng)”任務(wù)分解，明確責(zé)任主體，工作要求和完成時間，突出重點(diǎn)，實(shí)施“形象示范”、“基礎(chǔ)配套”、“環(huán)境建設(shè)”、“社區(qū)共建”等四大工程。三是繼續(xù)抓好民生工程。堅(jiān)持以民為本，積極推進(jìn)民生實(shí)事工程建設(shè)，加快330國道拓寬改造二期工程、工人路鐵路立交工程、污水處理工程等建設(shè)；認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，及時排查化解矛盾糾紛。局屬各單位要倒排時間，在活動結(jié)束前集中解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。

3、創(chuàng)新方法解決中長期問題。對于一些需要中長期解決的問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、深入分析，明確努力方向，理清工作思路，跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制。同時，要認(rèn)真落實(shí)難題上報(bào)申辦、領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦、上下聯(lián)動聯(lián)辦、合力攻堅(jiān)協(xié)辦、注重實(shí)效督辦等“五辦”工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，形成難題破解的長效機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

4、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)省里提出的“體制機(jī)制批次互建”的要求，整體謀劃，通盤考慮，做好政策制度的廢、改、立工作。一是及時廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對那些不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，及時果斷予以廢止。二是調(diào)整完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分吸收基層和群眾的意見，及時進(jìn)行調(diào)整和完善。三是建立健全一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的體制機(jī)制，要加強(qiáng)調(diào)研，勇于創(chuàng)新，組織力量抓緊建立健全。

（三）深化“三送”活動，提升“雙服務(wù)”水平，努力改善工作效能。

1、進(jìn)一步加大工作力度。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我局負(fù)責(zé)17項(xiàng)企業(yè)難題，其中10項(xiàng)已經(jīng)得到妥善解決。留下的難題難度更大，情況更復(fù)雜，企業(yè)期望更高，要求各有關(guān)科室、單位加大服務(wù)工作力度，徹底解決剩余的難題。

2、深入開展“三送”活動。深入到企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖，繼續(xù)開展送證下鄉(xiāng)活動。同時加強(qiáng)“駐企指導(dǎo)員”對接，進(jìn)一步發(fā)揮好“政策宣傳員”、“協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員”和“黨建指導(dǎo)員”的作用。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)效能。改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)施非行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐窗口辦證。大力弘揚(yáng)求真?zhèn)鋵?shí)、雷厲風(fēng)行作風(fēng)，針對企業(yè)和基層提出的問題和要求，按輕重緩急，實(shí)行急事急辦、特事特辦，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

（四）精心組織，開展?jié)M意度測評工作。

1、精心組織測評。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，局屬各單位要于8月10日左右組織開展群眾滿意度測評。測評工作要堅(jiān)持科學(xué)合理、客觀公正和簡便易行的原則，采取填寫測評表的形式進(jìn)行。在發(fā)測評表時，要附開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的簡要情況，并在8月12日前將測評情況報(bào)送局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。

2、確定參評范圍。參加測評的人員要具代表性，原則上按以下范圍確定：熟悉我局工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層單位代表等。

3、明確測評內(nèi)容。通過測評，了解黨員干部群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況和解決群眾反映強(qiáng)烈、影響制約本單位科學(xué)發(fā)展科學(xué)發(fā)展的突出問題的評價，同時注意收集對本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，局屬各單位按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認(rèn)真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在8月底前將活動情況總結(jié)報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

三、工作要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，最終要落實(shí)在整改實(shí)踐上。局屬各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把本單位的整改落實(shí)工作抓緊、抓實(shí)，確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各單位要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)解決突出問題，完善體制機(jī)制。注意區(qū)分輕重緩急和解決的難以程度，對于那些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決的問題和體制機(jī)制，要抓緊解決；需要較長時間解決的，要做好解釋工作，建立解決問題的長效機(jī)制。要注意量力而行，盡力而為，狠抓落實(shí)，避免輕易許諾，失信于民。

3、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會、全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議以及即將召開的金華市委五屆十一次全會精神。在學(xué)習(xí)過程中，各單位要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和其他各項(xiàng)工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動當(dāng)前工作，在推動當(dāng)前各項(xiàng)工作中深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

4、貫徹群眾路線。各單位要把群眾滿意作為評價和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。在整改落實(shí)過程中，要始終牢固樹立群眾觀念，依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，完善體制機(jī)制。以解決問題和完善體制機(jī)制的實(shí)際成效，讓群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中真正得到實(shí)惠。