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經(jīng)貿(mào)局加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃

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經(jīng)貿(mào)局加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃

20*年經(jīng)貿(mào)工作主要預(yù)期目標(biāo):確保完成工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)685億元,同比增長11%,全部工業(yè)增加值同比增長12%;力爭全社會新增工業(yè)性投資35億元以上;規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年,經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)保持*全市前列;社會消費品零售總額增長15%;全社會新增技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資35億元以上;安全生產(chǎn)、能源消耗控制在*下達(dá)指標(biāo)內(nèi);為實現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)作出較大貢獻(xiàn)。

明年要著重抓好以下六方面工作:

(一)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破點,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。抓住溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺。推進(jìn)我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提升層次。培育光機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長型產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變,營造一批能帶動新一輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶。開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動,發(fā)展有競爭力的環(huán)保骨干企業(yè),努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養(yǎng)鳥”的方式,全力遏制“三高一低”,全面落實新“五十條”,支持和獎勵企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

(二)以技術(shù)改造為重心,加大工業(yè)性投資力度。開展“項目推進(jìn)年”活動,以“抓項目”為抓手,集中力量抓好技術(shù)改造工作,篩選、儲備、實施一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項目,積極幫助企業(yè)申報國家、省級重點項目,積極幫助重點企業(yè)落實工業(yè)用地問題,積極促使項目的落實和實施。作為今年進(jìn)場和供地工作的延伸,明年重點抓好開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。建立健全工作統(tǒng)計方法,明確各級各部門統(tǒng)計工作的步驟和職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)計在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。完善財政貼息補(bǔ)助政策,認(rèn)真實施“雙百工程”,積極開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān),在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工業(yè)性投資目標(biāo)考核制度,努力完成工業(yè)性投資指標(biāo)。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。根據(jù)連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團(tuán),提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化程度和流通領(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū),開展高效、便捷的物流服務(wù)。三是運用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進(jìn)一步抓好一批重點流通企業(yè)電子商務(wù)建設(shè),提高流通信息化水平。四是抓好重點批發(fā)市場建設(shè)。五是加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。

(四)加快產(chǎn)權(quán)制度改革,推動各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革,推進(jìn)企業(yè)重組,建立長效的為企業(yè)服務(wù)機(jī)制,為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子,進(jìn)一步研究制訂并實施國有集體企業(yè)改制的工作方案,加快實施產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化;鼓勵和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開展培育大企業(yè)大集團(tuán)活動中,我市已有正泰、德力西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團(tuán)培育名單,繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展,積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),及時聽取企業(yè)的呼聲和建議,幫助企業(yè)排憂解難,促其又快又好發(fā)展。同時大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團(tuán)組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時,要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位,全面落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。

(五)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)。堅持全面參與國際合作和競爭,走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策,壯大自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍,加強(qiáng)出口生產(chǎn)基地建設(shè)。二要堅持“以特引特”,發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會化分工專業(yè)化協(xié)作結(jié)合比較完善的優(yōu)勢,以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位,吸引國內(nèi)外同類優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅持以質(zhì)取勝,積極實施名牌戰(zhàn)略,特別要鼓勵擁有中國馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的企業(yè),爭創(chuàng)國際性知名品牌,推進(jìn)品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用,引導(dǎo)企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則,增強(qiáng)應(yīng)對能力,盡快建立與國際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系、勞動安全衛(wèi)生體系,創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)企業(yè)各類認(rèn)證順利進(jìn)行,突破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。

(六)加大發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會議精神,加快制訂出臺《*市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》及《*市鼓勵發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》等相關(guān)政策措施,突出抓好節(jié)水、節(jié)電工作,并按照“減量化、再利用、資源化”的原則,逐步淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的設(shè)備、工藝和生產(chǎn)技術(shù),加大清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)創(chuàng)建力度,全面推進(jìn)資源再生和綜合利用工作,形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率、較好經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),初步構(gòu)建我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架和產(chǎn)業(yè)格局。

(七)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,注重有序發(fā)展。一是健全市場監(jiān)管體系。做好重要商品的市場供求情況監(jiān)測工作,抓好成品油市場、煤炭銷售、典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)管理。繼續(xù)依法規(guī)范生豬屠宰管理工作,加強(qiáng)定點屠宰監(jiān)督、檢查工作,加強(qiáng)食品安全工作。二是加大對無證無照加油點的查處力度。通過查處工作規(guī)范我市成品油經(jīng)營行為,維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序,促進(jìn)合法經(jīng)營公平競爭。三是建立商貿(mào)統(tǒng)計評價體系,注重市場運行分析。