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20*年*市交通工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為出發(fā)點，按省廳提出的“三大建設(shè)”要求，扎實推進新一輪交通建設(shè)，扎實推進公交發(fā)展和行業(yè)規(guī)范化管理，扎實推進和諧交通、文明交通創(chuàng)建工作，為全面加快三市建設(shè)，實現(xiàn)兩個率先作出新的貢獻。

一、堅持克難攻堅，著力推進“四路一碼頭”建設(shè)

20*年交通建設(shè)按照我市“十一五”交通建設(shè)規(guī)劃要求，要在做實做細(xì)前期工作的基礎(chǔ)上，扎實推進重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步完善我市交通網(wǎng)絡(luò)。交通建設(shè)計劃總投資3.7億元，重點建設(shè)“四路一碼頭”。

1.“四路一碼頭”建設(shè)目標(biāo)。四路：一是*省道：力爭列入省重點項目，啟動路基工程，并完成長山河大橋及引道工程。二是硤許公路：開工建設(shè)長安至許村段，斜橋至長安段與錢江通道同步征遷。三是完成桐九線改造項目的主線工程;四是力爭啟動丁屠公路征遷工作。四路總里程約37公里。一碼頭：建成嘉歟硤線錨泊區(qū)二期工程。

進一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)，完成連村公路40公里和通組道路200公里的建設(shè)任務(wù)，改造農(nóng)村五類危橋19座，對觀潮大道、沈士大道及嘉海公路北大轉(zhuǎn)盤以北段12.3公里實施路面中修。

繼續(xù)做好杭浦高速公路通車后的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。配合做好嘉紹高速啟動和錢江通道前期相關(guān)工作,不拖高速公路建設(shè)的后腿。

2.克服要素制約,創(chuàng)新建設(shè)機制。一是想方設(shè)法，繼續(xù)加大溝通協(xié)調(diào)力度，解決用地難題。*省道改建工程爭取列入省重點項目，爭取省安排用地指標(biāo)。二是多方努力，克服資金難點。從目前看，資金仍是制約交通工程建設(shè)的一大難題，20*年要著力解決這一問題。要在積極向上爭取建設(shè)資金的同時，借助交通投資集團公司的融資平臺，加強與銀行的溝通，建立貸（還）款機制。要在爭取財政政策支持的同時，積極依靠自身努力，依法足額收取各項費用，擴大廣告經(jīng)營，獲取一定量的建設(shè)資金，建立交通建設(shè)資金來源機制。要調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，采取多渠道投資的辦法解決資金緊張問題。要積極探索新的融資方法，開辟新的融資渠道。三是進一步理順建管體制。逐步消除主管部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預(yù)，改善政府對所屬資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)約束，從而真正做到建管分離、政企分開，局工程科的行政管理職能與集團公司的建設(shè)職能要實現(xiàn)真正意義上的分開。充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督的作用，同時進一步完善工程招投標(biāo)、材料采購、工程變更以及財務(wù)管理制度，對工程建設(shè)的全過程制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，進一步嚴(yán)密程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理。

二、堅持百姓利益至上，著力推進公交事業(yè)發(fā)展

1.大力實施公交便捷工程。認(rèn)真組織落實《*市公交發(fā)展近期規(guī)劃》。20*年計劃新增城鄉(xiāng)公交線路4條，調(diào)整公交線路2條，新（改）建港灣式站點78個，新（改）建候車站棚130個。同時積極爭取在城市公交中推行交通一卡通，以方便群眾乘車。

2.推出與公交發(fā)展相關(guān)的配套政策。積極爭取出臺《*市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》，增加對公交發(fā)展的投入，加大對公交企業(yè)的財政補助；按照“三個一點”的原則，即政府財政出一點，鎮(zhèn)（街道）配一點，通過掛名、廣告等籌一點的辦法，籌措建設(shè)資金，加快公交配套設(shè)施的建設(shè)，進一步推動我市公交事業(yè)的發(fā)展。

3.適度發(fā)展出租車行業(yè)。出租車作為公交的補充，要在繼續(xù)加強現(xiàn)有出租客運管理、采取有效措施加強出租車司機的教育管理、不斷改善和提高出租車窗口服務(wù)形象的同時，通過調(diào)研，探索適度增加出租車數(shù)量的路子，并在確保穩(wěn)定的前提下加以推行，以滿足老百姓的需求。

三、堅持依法行政，著力推進行業(yè)綜合管理水平的提高

1.依法做好路政、稽查工作，征收好車輛過境費。通過路政、稽查、征費所三個單位與交警的密切配合，建立長效管理機制，加大超載超限車輛的查處，加大公路、航道、車、船的稽查力度，依法處罰逃繳行為。研究探索車輛養(yǎng)路費的收繳機制，采取有效措施，有重點地開展貨運、私駕車外掛的治理。在加強管理、做好服務(wù)的基礎(chǔ)上依法征收、足額征收各項規(guī)費。要進一步明確公路廣告的管理責(zé)任，今后縣道以上公路廣告經(jīng)營由交投公司負(fù)責(zé)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，努力提高廣告的經(jīng)營效益，另外，出租房的管理及資產(chǎn)使用情況的審計監(jiān)督也要得到加強。

2.依法做好行政審批工作，規(guī)范高效地做好服務(wù)。規(guī)范行政審批，強化服務(wù)意識，加強辦證窗口規(guī)范化、信息化建設(shè)。同時，結(jié)合“五五”普法，加大法制宣傳力度，積極開展交通法規(guī)宣傳，營造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。進一步加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的政策理論水平和實際業(yè)務(wù)能力。加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。

3.加強公路、航道養(yǎng)護，繼續(xù)改革和完善公路養(yǎng)護體制。在20*年全市12個鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作全面實現(xiàn)“四化”、“八統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，做好鞏固工作，繼續(xù)加強公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)，在全市各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護站中開展?fàn)巹?chuàng)“文明養(yǎng)護站”活動，使農(nóng)村公路養(yǎng)護更加規(guī)范，更有實效，全市公路面貌保持潔、暢、綠、美，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作繼續(xù)領(lǐng)跑全省。航道管養(yǎng)要繼續(xù)實行礦區(qū)航道拼盤養(yǎng)護模式。按照我市加大水環(huán)境治理和水資源保護的要求，加強港區(qū)規(guī)劃，規(guī)范碼頭管理。

4.加強交通運輸安全管理。繼續(xù)加大交通安全知識宣傳力度，繼續(xù)實施公路安全保障工程，全面落實道路運輸企業(yè)安全責(zé)任。水上交通安全，要充分發(fā)揮水上交通指揮中心和水上安全四級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，加強對干線航道、重點水域、重點船舶的監(jiān)管力度。公路和水路安全事故力爭不突破上級下達的各項指標(biāo)。繼續(xù)抓好維修駕培管理工作。進一步完善維修行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管機制，把好駕培行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。

5.做好調(diào)查研究工作。重點針對行業(yè)的難點問題做好三方面調(diào)研工作：一要針對我市物流業(yè)發(fā)展滯后的問題，按照省廳提出的大物流建設(shè)要求，調(diào)研如何扶持物流業(yè)的發(fā)展；二要針對城區(qū)不斷擴大，出租車數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量滿足不了老百姓需求的問題，對出租車的管理體制、適度增量增量與提高服務(wù)質(zhì)量進行調(diào)研；三要針對我市西片鎮(zhèn)私家車牌外掛的問題，結(jié)合對貨車外掛的專項整治，開展如何引導(dǎo)車主做本市牌照的調(diào)研。通過調(diào)研，提出行政的、經(jīng)濟的等方面可操作的措施，以便為科學(xué)決策提供第一手資料。

四、堅持改進作風(fēng)，著力推進交通干部執(zhí)行力的提升

1.提高隊伍素質(zhì)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，廣泛開展“高舉旗幟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強人才隊伍建設(shè)，要以第二輪中層干部競聘為契機，加強局中層干部的輪崗交流、鍛煉，形成一支團結(jié)、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新的實干型的干部隊伍。

2.加強執(zhí)行力建設(shè)。積極推行民主決策，建立責(zé)權(quán)一致、責(zé)任追究、治庸治平，提高執(zhí)行力建設(shè)的具體實施辦法，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，確保隊伍勤政廉政。進一步健全工程管理制度和財務(wù)管理制度，抓好制度落實。認(rèn)真辦理信訪、市長電話、人大建議、政協(xié)提案，及時解決群眾反映的困難和問題。

五、堅持文明創(chuàng)建，著力推進交通文化建設(shè)

1.積極開展文明創(chuàng)建活動。大力開展城鄉(xiāng)公交文明、文明行業(yè)、文明單位、文明職工和文明公路等創(chuàng)建活動，在交通系統(tǒng)唱響“文明*、交通先行”的口號，營造文明創(chuàng)建的氛圍。進一步提高汽車客運站、出租車公司、公交公司、征費所等窗口單位文明服務(wù)水平，提升交通文明新形象。

2.加強交通文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨、工、青、婦等組織的作用，繼續(xù)開展豐富多彩、寓教于樂的文化體育活動，營造充滿生機、活力的良好氛圍，增強交通凝聚力和戰(zhàn)斗力。