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隨著我區(qū)行政新區(qū)建設步伐的加快，各地工程建設事業(yè)紛紛步入快車道。這對我們建設主管部門來說，任務尤其艱巨。為此我局20*年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略目標，堅持和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，積極投身新型城市化建設，突出抓好工程質量和安全生產(chǎn)，繼續(xù)規(guī)范建設市場秩序，不斷促進科技創(chuàng)新和推廣應用，著力企業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變，促進我區(qū)建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)又快又好發(fā)展，努力打造一支用心想事、規(guī)范辦事、踏實干事的管理隊伍。概括起來為9個字：找活力、促發(fā)展、保平安?！罢一盍Α本褪菧蚀_定位發(fā)展目標，尋找跨越式發(fā)展活力；“促發(fā)展”就是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支點，以市場監(jiān)管為手段，并重重點工程建設，促進全行業(yè)全面快速發(fā)展；“保平安”就是既重視工程質量安全生產(chǎn)，又狠抓制度建設，保證隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。

主要抓好以下幾項工作：

一、轉變建筑業(yè)增長方式，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)

抓住區(qū)政府鼓勵建筑業(yè)發(fā)展激勵政策契機，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保20*年我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達到22億元以上，努力提高建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例，推動建筑業(yè)盡快發(fā)展成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

要加快建筑業(yè)增長方式轉變，推進企業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整。建筑業(yè)的發(fā)展要全力破解產(chǎn)業(yè)“低、小、散”難題，按市場機制與政府導向相結合的原則，抓大扶優(yōu)，建立起合理的工程總分包體系。大力推行工程項目總承包建設方式，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與勘察設計企業(yè)聯(lián)合重組，

實現(xiàn)設計施工一體化。鼓勵企業(yè)做大做強，打造一批專而精的專業(yè)承包企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，構建完善的建筑市場體系。今年要爭取有1-2家企業(yè)上一級資質等級。

二、切實加強宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

繼續(xù)做好穩(wěn)定房價和穩(wěn)定市場的各項工作。繼續(xù)貫徹落實中央和省、市的各項調(diào)控政策，按照“國六條”的要求，加強對全區(qū)房地產(chǎn)市場的研究，鞏固宏觀調(diào)控成果，滿足最廣大人民群眾的住房需求。要做好穩(wěn)定市場的各項工作，繼續(xù)做好房地產(chǎn)開發(fā)項目擬推樓盤信息定期披露工作，積極研究房地產(chǎn)市場的走勢，密切關注各類型房屋在市場中的數(shù)量、價格和市民消費的心理，充分發(fā)揮輿論引導，防止市場出現(xiàn)大的波動，保持市場和穩(wěn)定健康發(fā)展。

繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項整治工作，切實解決房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范問題。按照省建設廳《關于加強住宅小區(qū)交付使用管理工作的意見》，加大對住宅小區(qū)公建配套設施建設的管理，維護消費者合法權益。

三、完善建設市場監(jiān)督管理機制，確保工程建設質量和安全

堅持標本兼治，繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和勘察設計市場秩序。加強對外地進龍勘察設計隊伍的監(jiān)督管理，逐步規(guī)范建筑設計招投標，推動工程勘察招投標工作。進一步規(guī)范工程發(fā)包和分包行為，實行資格預審合格后全部參與投標，完善合理低價評標辦法，規(guī)范招標行為，提升招投標監(jiān)管水平，實行動態(tài)監(jiān)管和標后管理，有效解決串標、轉包、掛靠等行為。加快推行工程成本價管理辦法，做好各種生產(chǎn)要素價格和費率的測算與工作，以遏制低于成本的不正當競爭行為。繼續(xù)推行建設工程擔保制度，并盡量使其涵蓋全社會建設工程項目。加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處招投標、施工許可、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)的各種違法違規(guī)行為和工程安全質量事故。加強信息和信用管理，有效運用企業(yè)庫、項目庫、人才庫和信息資源，做好誠信記錄和失信懲戒，構建閉合監(jiān)管體系，從各個方面切實維護建筑市場和勘察設計市場秩序。

認真落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，加強建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評價和安全許可證管理工作。繼續(xù)抓好施工方案、防墜落、防坍塌三項重點工作，抓好企業(yè)、項目部、安全部門三類負責人的安全培訓工作。積極配合推行企業(yè)分類管理，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)管理和對施工現(xiàn)場的督查，杜絕重大安全事故，減少一般事故，力爭零事故零傷亡。堅持不懈地開展文明標化工地創(chuàng)建活動，創(chuàng)建更多的省、市、區(qū)級文明標化工地。建立健全事故緊急處理預案機制，進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和應急處理能力。

繼續(xù)做好工程款和農(nóng)民工工資清欠工作。要建立健全防拖治欠長效機制，杜絕發(fā)生新的拖欠。加強建設工程結算管理，建立工程款結算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機制，遏止竣工不結算等拖欠行為。繼續(xù)開展“和馨行動”，積極推廣《建筑業(yè)企業(yè)勞動合同》和《農(nóng)民工記工考勤卡》，加強現(xiàn)場督查和投訴處理，切實保障農(nóng)民工工資及時發(fā)放，規(guī)范勞動關系，保證建筑業(yè)和諧發(fā)展。

四、大力依靠科技進步，推進資源能源節(jié)約

堅持政府引導，規(guī)范行業(yè)節(jié)能。認真貫徹落實關于加強建筑節(jié)能工作和加快發(fā)展新型墻體材料的通知精神，加大對《住宅建筑規(guī)范》和《建筑防火設計規(guī)范》的宣傳，配合有關部門研究制訂經(jīng)濟激勵政策和建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術認定管理辦法，召開示范工程現(xiàn)場會，加速推進建筑節(jié)能和墻材革新工作。以科學發(fā)展觀為指導，以科技創(chuàng)新為手段，以建設節(jié)約型社會為目標，以提高能源利用效率為核心，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點，強化節(jié)約意識，完善政策措施，推進技術進步，提高我區(qū)建筑節(jié)能與新型墻體材料開發(fā)應用的水平。到年末，全區(qū)50%以上的新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能50%的標準，其中永中、狀元、蒲州等中心區(qū)和靠市區(qū)的區(qū)域內(nèi)推行實施節(jié)能65%的標準。依法淘汰落后技術和產(chǎn)品，大力使用新型材料，禁止使用實心粘土磚，限制使用高耗能的用能設備系統(tǒng)。

推進信息化建設，提高工作效能。以“兩庫”建設和局域網(wǎng)建設完善為重點，加快全系統(tǒng)信息化步伐，不斷提高信息化水平，更好地為基層、為企業(yè)、為人民群眾服務。

五、加快重點工程建設步伐，推進民生工程

（一）東片供水工程。20*年內(nèi)完成整個東片供水系統(tǒng)工程，包括主干管、配水管、進村入戶管網(wǎng)和水表安裝等，并實現(xiàn)全部由狀元新水廠供應通水。

（二）東片污水處理廠工程：在今年完成土建主體結構基礎上，完成年投資1.2億元，從而基本完成整個工程。

（三）南洋大道工程：完成投資額5000萬元。

（四）江濱路*段工程：完成投資額2000萬元。

（五）曹龍大道工程：完成投資額3000萬元。

（六）龍騰南路工程：完成投資額700萬元。

（七）啟動*大道*段、南洋大道平衡用地、天柱大道、羅東南街等工程前期工作。

六、繼續(xù)深化村莊整治建設和推進舊村改造工作

繼續(xù)深化優(yōu)化村莊規(guī)劃的編制工作。在村莊規(guī)劃編制的量上繼續(xù)擴大，力爭完成省下達的村莊總數(shù)50%的任務，并逐步優(yōu)化村莊規(guī)劃，使村莊規(guī)劃逐步向新型城市化社區(qū)規(guī)劃靠攏，與城市片區(qū)規(guī)劃相銜接。

加大村莊整治和舊村改建的力度。根據(jù)市里下達給我區(qū)的20*年至2010年村莊整治要達到村莊總數(shù)50%，并通過市級合格驗收的目標，從明年開始加大這項工作，力爭超額完成任務，特別在舊村改造方面，要多種渠道籌措建設資金，力爭在2010年前完成1-2個舊村改造任務，為全區(qū)樹立典范。

進一步完善村莊整治工程投入機制。要以政府投入為引導，以農(nóng)民和集體投入為主體，依靠社會力量多方支持，廣開資金來源渠道。進一步完善配套政策。對土地指標不足、舊房拆除難、宅基地置換難、資金籌措難等問題想方設法去克服和解決，盡快拿出合適的策略，以推動村莊整治工程建設。

七、進一步轉變職能和改進作風，樹立良好的行業(yè)形象

建設工作事事關系到政府形象，件件涉及到群眾利益。我們要切實加強自身建設，提高綜合素質，履行好職能，提高工作水平。

要加強人才培養(yǎng)，提高隊伍素質。認真抓好全系統(tǒng)各級干部培訓工作，舉辦全系統(tǒng)黨員干部培訓班，提高貫徹科學發(fā)展觀和駕馭建設工作全局的能力。加強建設行業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)、培訓工作。大力加強建筑業(yè)生產(chǎn)一線工人崗位培訓與職業(yè)技能鑒定工作，加強中初級職稱的培訓、評審和考試工作，大力加強農(nóng)民工培訓，按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業(yè)”原則，加大在建工程生產(chǎn)操作人員持證上崗檢查力度，提高建設系統(tǒng)人才隊伍素質。

要全面推進依法行政，實行政務公開。認真貫徹《行政許可法》，積極開展“五五”普法宣傳教育。嚴格規(guī)范行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認真落實行政執(zhí)法責任制。健全規(guī)范性文件、重大行政處罰備案制度。積極推行政務公開，及時公布政務信息，提供與建設工作相關的公共服務，不斷提高依法行政水平。

要增強服務意識，提高工作效能。針對社會各界提出的意見、建議，制定切實整改措施，加大力度推進機關效能建設，以實際行動取信于民，爭創(chuàng)人民滿意單位。深化審批制度改革，繼續(xù)加強區(qū)審批中心建設局窗口的辦事能力，使之成為聞名全市的辦事窗口。

要加強黨風廉政建設和精神文明建設。全面貫徹落實有關指示精神，整體推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，積極防范治理商業(yè)賄賂，嚴格財務管理和內(nèi)部審計監(jiān)督，落實黨風廉政建設責任制。進一步推行和完善社會服務承諾制，大力開展以人民滿意為目的、提高服務水平為重點、規(guī)范審批中心窗口運作為載體的行業(yè)文明創(chuàng)建活動，推進文明系統(tǒng)建設。進一步加強機關作風建設，大力弘揚求真務實精神，重實際、辦實事、求實效，進一步精簡會議、文件，減少應酬，把更多的時間和精力用于深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，解決問題，促進各項工作的落實。