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20*年是全面貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃和“中提升”戰(zhàn)略的重要一年，我們將按照區(qū)委、區(qū)府的總體要求，緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化發(fā)展措施，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

20*年全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)和要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神，緊緊圍繞建設(shè)“浙東生產(chǎn)性港口物流中心”的目標(biāo)，大力推進(jìn)規(guī)劃布局、物流發(fā)展、消費(fèi)安全三條主線建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，努力促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保障供應(yīng)，切實(shí)提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述總體目標(biāo)要求，20*年商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：

1、全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.85億元，同比增15％；

2、全區(qū)集市貿(mào)易成交額16.8億元，同比增10％；

3、全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成62.1億元，同比增14％；

4、億元以上商品市場(chǎng)成交額240億元，同比增12％：重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)成交額完成300億元，同比增20%；

5、轄區(qū)船舶運(yùn)力總量超過(guò)40萬(wàn)噸。

*年重點(diǎn)項(xiàng)目安排：

1、中心屠宰場(chǎng)改造。310萬(wàn)。

2、農(nóng)村菜市場(chǎng)改造。*年250萬(wàn)，*年250萬(wàn)。

3、農(nóng)村廢舊物資回收市場(chǎng)整治。*年300萬(wàn)，*年600萬(wàn)。

4、全區(qū)主要副食品保障供應(yīng)。93.7萬(wàn)。

5、中心糧庫(kù)建設(shè)。4000萬(wàn)，其中糧食系統(tǒng)自籌1000萬(wàn)，要求區(qū)財(cái)政及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金3000萬(wàn)。

6、舊城商業(yè)街改造。每年區(qū)財(cái)政安排1000萬(wàn)。

按照上述總體要求和發(fā)展目標(biāo)，著重落實(shí)以下幾方面的工作：

（一）堅(jiān)持以規(guī)范規(guī)劃布局為主線，努力在構(gòu)建科學(xué)、合理的流通管理網(wǎng)絡(luò)上再有新突破。

1、結(jié)合我區(qū)近年來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的變化，修訂完善我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（05年制訂）；引導(dǎo)各鎮(zhèn)街道對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)近中期服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，確定各自的發(fā)展思路，有條件的幫助其制訂各自的發(fā)展（布局）規(guī)劃。

2、在充分討論并征求意見的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年初完成《鎮(zhèn)?，F(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。要求該規(guī)劃既有宏觀指導(dǎo)意義又有近期可操作性。

在《物流戰(zhàn)略規(guī)劃》的框架下，啟動(dòng)、完善有關(guān)區(qū)塊的分區(qū)域規(guī)劃，主要是：后海塘片區(qū)——大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港專項(xiàng)規(guī)劃；

駱駝片區(qū)借助新城建設(shè)和329國(guó)道、汶駱路改造契機(jī)，做好集商貿(mào)和物流于一體的綜合性規(guī)劃。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)政府、各職能部門、各鎮(zhèn)街道三級(jí)服務(wù)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

修訂完善服務(wù)業(yè)扶持政策；加大考核力度，完善服務(wù)業(yè)考核體系；

加強(qiáng)交流和培訓(xùn)，努力提高服務(wù)業(yè)管理人員的服務(wù)水平；完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

（二）堅(jiān)持以發(fā)展物流業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

“浙東生產(chǎn)性港口物流中心”建設(shè)，是我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重的工作。*年我局將在《鎮(zhèn)海現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的指導(dǎo)下，逐步著手啟動(dòng)“113”工程，即：集聚一個(gè)物流信息中心、組建一個(gè)物流研究院、建設(shè)三個(gè)物流基地。

一個(gè)物流信息中心：即由傳化集團(tuán)投資4.5億元構(gòu)建的*（鎮(zhèn)海）物流商務(wù)信息中心。在年初完成公司注冊(cè)、建設(shè)方案設(shè)計(jì)等開工前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)三月份正式開工建設(shè)，09年底竣工。

一個(gè)物流研究院：即通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作的模式，組建*第一個(gè)專業(yè)從事物流學(xué)術(shù)理論研究、國(guó)際和區(qū)域物流發(fā)展趨勢(shì)研究、以及專業(yè)從事物流規(guī)劃編制、物流項(xiàng)目策劃、企業(yè)物流咨詢、設(shè)計(jì)和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)在*年完成研究院的前期調(diào)研和可行性研究，確定投資主體。

三個(gè)物流基地：

1、大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港。推進(jìn)基礎(chǔ)性工作、項(xiàng)目招商引資工作。

2、全國(guó)區(qū)域與城市物流配送基地。該基地規(guī)劃面積約1平方公里，位于駱駝和澥浦片區(qū)，主要依托杭州灣大橋、**大橋和*市繞城高速、世紀(jì)大道、329國(guó)道交通優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域省際物流集聚區(qū)。主要功能有公路貨運(yùn)市場(chǎng)，城市物流配送，公共倉(cāng)儲(chǔ)，物流裝備展示、交易，第三方物流企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所等。*年上半年完成該基地的先期啟動(dòng)項(xiàng)目——傳化公路運(yùn)輸基地一期開工前的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)六月底開工建設(shè)，09年六月份竣工。

3、*—*港國(guó)際集裝箱物流基地。該基地規(guī)劃利用圍墾土地2—3平方公里，位于**大橋鎮(zhèn)海登陸點(diǎn)區(qū)域，主要依托正在建設(shè)中的*金塘港國(guó)際集裝箱碼頭，作為其配套服務(wù)的物流基地，系鎮(zhèn)?，F(xiàn)代物流業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展的重點(diǎn)基地。*年主要以09年6月*大橋通車及金塘B區(qū)集裝箱碼頭投入運(yùn)行為前提，完成基地的前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)及相關(guān)對(duì)接工作。

（三）堅(jiān)持以抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，加大服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善我區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系。

1、緊緊抓住全區(qū)上下重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，加大招商引資力度，狠抓商貿(mào)投入，加強(qiáng)我區(qū)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。如：招寶山街道的維科（鎮(zhèn)海）CBD、稍弓弄商務(wù)商住地塊項(xiàng)目、六王商業(yè)廣場(chǎng)、南大街改造提升項(xiàng)目、**街道的維思大酒店、俞范東路餐飲一條街、艾迪姆斯國(guó)際娛樂(lè)休閑廣場(chǎng)、駱駝街道的健身休閑項(xiàng)目、九龍湖鎮(zhèn)的開元度假村項(xiàng)目、新城的海尚世紀(jì)廣場(chǎng)等。

2、努力完善我區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系。一是進(jìn)一步做好農(nóng)村放心店及配送體系的構(gòu)建；二是引進(jìn)一到二家大型超市落戶我區(qū)；三是在現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)的完善方面，對(duì)典當(dāng)、中介、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)加快引進(jìn)和扶持的力度；四是抓好社區(qū)商業(yè)工作，在*年示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在我區(qū)全面推廣，爭(zhēng)取1—2個(gè)社區(qū)成為全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，3—4個(gè)社區(qū)成為省市級(jí)示范社區(qū)。

3、進(jìn)一步提升專業(yè)市場(chǎng)檔次，尤其在專業(yè)市場(chǎng)信息化建設(shè)方面，迅速擴(kuò)展液化市場(chǎng)都普特交易網(wǎng)的服務(wù)功能，努力探討向期貨交易所轉(zhuǎn)化的可行性，并把液化市場(chǎng)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)在其他市場(chǎng)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

（四）堅(jiān)持以消費(fèi)安全為核心，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、市場(chǎng)應(yīng)急體系和市場(chǎng)食品安全體系，努力抓好“菜籃子”等“民心工程”建設(shè)。

1、在原有商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建涵蓋商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行、專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行、重點(diǎn)副食品和生活必需品供需、價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)分析的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高政府對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的反應(yīng)能力。

2、完善并實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》與豬肉等主要副食品儲(chǔ)備方案，確保區(qū)內(nèi)市場(chǎng)均衡平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村菜市場(chǎng)建設(shè)改造工程，努力確保區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目三年建設(shè)目標(biāo)如期完成。并繼續(xù)加強(qiáng)菜市場(chǎng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)已建成菜場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村菜市場(chǎng)的食品安全水平。

4、繼續(xù)強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理各項(xiàng)工作。一是完成對(duì)中心場(chǎng)的改建擴(kuò)建，撤并駱駝手工屠宰場(chǎng)，保證生豬加工和市場(chǎng)供應(yīng)不間斷；二是建立健全定點(diǎn)屠宰執(zhí)法隊(duì)伍和完善各項(xiàng)執(zhí)法程序，履行對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的正常執(zhí)法職能；三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生豬貨源、價(jià)格的監(jiān)控，把各項(xiàng)生豬貨源保障責(zé)任制落到實(shí)處，確保區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的肉品供應(yīng)。

5、辦好20*年春節(jié)“鎮(zhèn)海區(qū)第六屆迎新春名優(yōu)菜籃子商品展銷會(huì)”，豐富節(jié)日居民菜籃子。

（五）堅(jiān)持以實(shí)施農(nóng)村再生資源回收業(yè)整治實(shí)事工程為契機(jī)，完善我區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

1、制訂我區(qū)再生資源行業(yè)規(guī)劃。

2、完善對(duì)各鎮(zhèn)（街道）再生資源實(shí)事工程的考核實(shí)施細(xì)則；督促各鎮(zhèn)（街道）加快堆放點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度。

3、配合有關(guān)執(zhí)法部門全面開展再生資源無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治工作。

4、對(duì)未列入本次整治實(shí)事工程的我區(qū)再生資源經(jīng)營(yíng)戶及網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)一步整治做好前期調(diào)研工作。

（六）堅(jiān)持深化“三農(nóng)”服務(wù)，保證糧食供應(yīng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮應(yīng)用的作用。

1、進(jìn)一步拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容。大力推進(jìn)訂單糧食，增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，讓農(nóng)村消費(fèi)者買到放心糧油。

騰倉(cāng)騰場(chǎng)地，解決種糧大戶特別是重點(diǎn)種糧大戶的曬糧困難；提供技術(shù)指導(dǎo)和適當(dāng)藥劑，指導(dǎo)農(nóng)民安全儲(chǔ)糧。

2、改善糧食儲(chǔ)備條件。加快推進(jìn)區(qū)中心糧庫(kù)建設(shè)，對(duì)已從農(nóng)保田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的近50畝土地，盡快申報(bào)立項(xiàng)，做好規(guī)劃準(zhǔn)備工作，確保在20*年5月份開工建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)“縣市儲(chǔ)備糧進(jìn)中心庫(kù)”的目標(biāo)，健全應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，積極探索如何把平時(shí)的收購(gòu)點(diǎn)變應(yīng)急點(diǎn)的具體辦法，如通過(guò)建造供應(yīng)店面等形式，以發(fā)揮方便、快捷平臺(tái)作用。為進(jìn)一步提高軍糧供應(yīng)的服務(wù)硬件環(huán)境，擬在石塘下倉(cāng)庫(kù)建造軍糧供應(yīng)站，把辦公、店面、倉(cāng)庫(kù)連為一體，更好地為部隊(duì)服務(wù)。規(guī)范操作，強(qiáng)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)帳管理制度建設(shè)，繼續(xù)開展星級(jí)糧庫(kù)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、深化儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制，管好管活儲(chǔ)備糧，拓展穩(wěn)固糧源基地，保障儲(chǔ)備糧源供應(yīng)。繼續(xù)鞏固遼寧省糧源基地合作關(guān)系，擴(kuò)大合作項(xiàng)目；積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)赴產(chǎn)糧大省建立緊密性的合作關(guān)系，實(shí)行多渠道組織糧源；積極組織國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)到毗鄰省區(qū)建立基地，與區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)探索代購(gòu)代銷等新的運(yùn)作模式。

（七）堅(jiān)持以提高素質(zhì)為根本，努力在干部隊(duì)伍建設(shè)上有新作為。

一是以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部思想政治教育，著力建設(shè)一支作風(fēng)務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、德才兼?zhèn)?、服?wù)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，通過(guò)多種形式和途徑，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，并加以指導(dǎo)我們的工作實(shí)際。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用各種機(jī)會(huì)輸送干部接受系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極開展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育，通過(guò)“黨員活動(dòng)日”、“黨員助學(xué)幫困”等活動(dòng)，探索黨員教育新路子。繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，貫徹落實(shí)民主集中制。扎實(shí)開展文明單位、和諧支部創(chuàng)建活動(dòng)。