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回顧一年來審管辦、交管辦工作，困難比預(yù)想多，難度比較大，尤其是協(xié)調(diào)工作方面更需要進(jìn)一步拓展，但我們?nèi)〉玫某煽円彩怯心抗捕玫?。這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于兩辦上下的共同努力和社會各界以及各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，但同時我們還清醒的認(rèn)識到，我們的工作還不夠完美，主要有：一是思想解放，觀念更新還不夠快；二是在推進(jìn)行政審批制度改革和公共資源市場化配置工作上的進(jìn)度、力度還有所欠缺。上述問題我們將在明年的工作中認(rèn)真對待，積極解決。

2009年，區(qū)審管辦將按照區(qū)委、區(qū)政府要求，把中心建設(shè)成為“集行政服務(wù)、公共資源交易、社區(qū)居民信息服務(wù)、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察”為一體的公共服務(wù)平臺工作要求，進(jìn)一步解放思想、探索創(chuàng)新，配合全區(qū)推進(jìn)新一輪行政管理體制綜合改革配套試點，鞏固發(fā)揮行政許可職能歸并成果，不斷深化行政審批改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升中心服務(wù)功能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總體思路是“圍繞一個主題，確立兩個理念，形成三級聯(lián)動，實現(xiàn)四個平臺和諧發(fā)展”。即緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾這一主題，確立“解放思想，科學(xué)發(fā)展”的全新工作理念，努力營造縱向到底，橫向到邊，包括行政服務(wù)中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站三級聯(lián)動的大行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拼力打造集行政審批服務(wù)、公共資源交易、社區(qū)公共信息服務(wù)、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察四個平臺有機(jī)結(jié)合的“一站式”綜合服務(wù)工作新體系。

具體來講，要重點抓好六方面工作：

一是深化審批改革，減少審批項目、全面實施行政審批服務(wù)聯(lián)動。充分發(fā)揮行政許可職能歸并成果優(yōu)勢，不斷完善批、管配套工作機(jī)制。按照區(qū)委區(qū)政府要求，全面推進(jìn)行政審批服務(wù)聯(lián)動，整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，建立三級聯(lián)動審批平臺；配合法制辦開展非行政許可項目清理，進(jìn)一步減少審批事項，下放管理權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，強(qiáng)化批后監(jiān)管，將審批事項統(tǒng)一納入中心窗口、分中心辦理。集中對行政事業(yè)性收費（稅）進(jìn)行清理和規(guī)范，明確收費事項名稱、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間，公開清理結(jié)果，提高收費透明度。拓展“窗口”服務(wù)功能，真正做到對申辦事項實行一站式受理、一條龍服務(wù)、一個標(biāo)準(zhǔn)收費。

二是加強(qiáng)行政服務(wù)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。充分運用信息化技術(shù)手段，將全區(qū)各部門機(jī)關(guān)、基層站所的行政服務(wù)事項都搬上“中心網(wǎng)絡(luò)”運作。將行政服務(wù)方式從傳統(tǒng)的以紙為介質(zhì)的方式改變?yōu)橐噪娮佑嬎銠C(jī)網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的方式，并使所有行政服務(wù)行為全面接受省、市、區(qū)紀(jì)檢部門的電子監(jiān)察，在促進(jìn)資源共享的基礎(chǔ)上，積極探索全天侯“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè)。努力實現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主向事前、事中監(jiān)察相結(jié)合方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由個人行為監(jiān)察為主向個人行為與行政程序監(jiān)察并重方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)行政審批由內(nèi)部進(jìn)行向公開操作的轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)揮工作職能，不斷完善審管辦在行政服務(wù)事項中的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮審管辦在全區(qū)行政審批活動中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的工作職能，拓展工作內(nèi)涵，暢通溝通渠道，探索建立受理部門主動協(xié)調(diào)、中心多方協(xié)調(diào)、區(qū)政府專門協(xié)調(diào)的多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善聯(lián)合審批工作制度，進(jìn)一步規(guī)范“聯(lián)合踏勘”、“聯(lián)合會審”、“聯(lián)合協(xié)調(diào)”，建立聯(lián)審聯(lián)辦責(zé)任制，保證聯(lián)審工作落到實處。不斷規(guī)范行政審批行為，暢通重點項目“綠色通道”，拓展拓寬服務(wù)內(nèi)容。延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)搞好便民代辦服務(wù)制建設(shè)，完善企業(yè)建設(shè)投資項目服務(wù)制度，推動行政服務(wù)三級聯(lián)動。

四是創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)行為。發(fā)揮平臺優(yōu)勢，不斷規(guī)范新進(jìn)項目交易運作，重點推進(jìn)有限自然資源的商業(yè)性開發(fā)經(jīng)營項目等公共資源市場化配置。努力探索辦公用具等通用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置采購方式，探索建設(shè)工程網(wǎng)上報名。加強(qiáng)公共資源交易信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府采購信息平臺建設(shè)步伐，實踐網(wǎng)上二次競價、網(wǎng)上電子采購等采購組織方式，提高工作效率。加快信息庫建設(shè)，完善本級專家?guī)旃芾?，進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商庫。探索區(qū)域聯(lián)合，積極嘗試部分通用貨物區(qū)域聯(lián)合打包采購等新方式。

五是情系社會民生，努力搭建多層次居民生活公共服務(wù)信息平臺。在有效整合21890市民服務(wù)中心信息服務(wù)資源基礎(chǔ)上，與81890服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實行并軌，加強(qiáng)服務(wù)平臺制度化管理，進(jìn)一步完善我區(qū)社區(qū)信息服務(wù)中心運行和管理機(jī)制，構(gòu)建層次分明、功能完備、資源共享、運作高效、管理規(guī)范的公共信息服務(wù)體系，努力創(chuàng)建和諧、文明、便捷、全方位的民生綠色通道工程。

六是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立精干務(wù)實的“文明窗口”形象。充分發(fā)揮審管辦管理職能，主動配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨工委推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能監(jiān)察，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的審批制約機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實抓好機(jī)關(guān)民主評議工作，積極探索窗口人員雙向培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新群眾評議手段，推行“一事一評”新方式。豐富行政服務(wù)創(chuàng)新獎內(nèi)涵，不斷激勵中心人員提高服務(wù)技能熱情。