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為做好“兩基”鞏固提高工作，高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高普九”），根據(jù)全國(guó)、省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，按照安委[20*]186號(hào)及湖政[20*]54號(hào)文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平同志“三個(gè)面向”和同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和全國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以基礎(chǔ)教育改革為動(dòng)力，以實(shí)施素質(zhì)教育為主線，以加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作為首位，以師資隊(duì)伍建設(shè)為根本，以教育科研為先導(dǎo)，以全面提升教育教學(xué)質(zhì)量為主題，以依法治教、辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以教育創(chuàng)新為抓手，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，努力促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提供強(qiáng)有力的智力和人才支持。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

堅(jiān)持加快農(nóng)村教育發(fā)展，鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平。主要目標(biāo)任務(wù)是：

普及程度：

──小學(xué)全面實(shí)行六年制義務(wù)教育，小學(xué)適齡人口按照法定的入學(xué)年齡都能按時(shí)入學(xué)，在校生年輟學(xué)率控制在1％以下，按時(shí)畢業(yè)率達(dá)95％以上。

──視力、聽(tīng)力、智力三類(lèi)殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到95％以上。

──學(xué)前三年教育入園率達(dá)到85％以上。

師資水平：

小學(xué)專(zhuān)任教師按編制配齊，學(xué)科基本配套，專(zhuān)業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)基本合理；小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)課教師緊缺的問(wèn)題基本得到解決。

──健全小學(xué)教師繼續(xù)教育制度。小學(xué)專(zhuān)任教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的達(dá)30％以上，有10％以上的小學(xué)專(zhuān)任教師接受骨干教師市級(jí)以上的培訓(xùn)，并有一定數(shù)量的小學(xué)骨干教師成為有影響的學(xué)科帶頭人，教師全員接受信息技術(shù)“初級(jí)培訓(xùn)”，其中，中、高級(jí)職務(wù)的教師基本接受“中級(jí)培訓(xùn)”；有一定比例的教師接受“高級(jí)培訓(xùn)”；堅(jiān)持和完善校長(zhǎng)持證上崗制度，在職校長(zhǎng)每5年必須參加規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)并取得合格證，有一定數(shù)量的骨干校長(zhǎng)參加高級(jí)研修班的培訓(xùn)。

──全面實(shí)施教師資格制度。從20*年9月起，新聘任的專(zhuān)任教師均應(yīng)具備教師資格；在職專(zhuān)任教師中不具備教師資格的人員逐步調(diào)離教師崗位。

辦學(xué)條件：

義務(wù)教育階段學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模容量滿足普及九年義務(wù)教育需要；小學(xué)生均校舍面積達(dá)5平方米以上（不含校內(nèi)教工住宅面積）。

因地制宜地加快小學(xué)布局調(diào)整步伐。根據(jù)人口自然出生率下降的實(shí)際和優(yōu)化教育資源配置的原則，按每所完小一般擁有200人規(guī)模進(jìn)行小學(xué)布局調(diào)整，努力建設(shè)一批寄宿制小學(xué)，有條件的小學(xué)逐步實(shí)行小班化教學(xué)。至2009年，全鎮(zhèn)完小保持12所左右，全面提高我鎮(zhèn)的教育工作水平。60％以上的完小校達(dá)到小學(xué)“十配套”標(biāo)準(zhǔn)。

教育經(jīng)費(fèi)：

教育經(jīng)費(fèi)全部用于教育。無(wú)截留、平調(diào)、挪用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)禁將預(yù)算外資金抵頂教育經(jīng)費(fèi)。

教育質(zhì)量：

堅(jiān)持依法治教，正確評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和教師工作，學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育有良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持依法辦學(xué)、以德治校，辦學(xué)思想端正，“三風(fēng)”良好，辦學(xué)行為規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量全面提高。

學(xué)校在改革教育教學(xué)管理，優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程，推進(jìn)課程教材改革，培養(yǎng)學(xué)生民族精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，教育科研等方面取得一定實(shí)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

三、主要措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)施“雙高普九”的工作機(jī)制。

⑴營(yíng)造氛圍，形成共識(shí)。各小學(xué)要通過(guò)召開(kāi)教師會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)等渠道，開(kāi)展廣泛的宣傳活動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和全國(guó)基礎(chǔ)教育、農(nóng)村教育和人才工作會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“雙高普九”工作的緊迫感和使命感，努力營(yíng)造實(shí)施“雙高普九”的良好氛圍。

⑵責(zé)任到人，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見(jiàn)附件），確保我校“雙高普九”工作落實(shí)。因此，各小學(xué)也應(yīng)相應(yīng)成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的實(shí)施“雙高普九”工作小組，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施好“雙高普九”各項(xiàng)工作。

2、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，解決教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”工作。

⑴建立穩(wěn)定有效的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要拓寬籌資渠道，鄉(xiāng)、村、學(xué)校要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)興教，進(jìn)一步完善教育的投入保障體系，努力爭(zhēng)取更多的資金來(lái)改善學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊抓好小學(xué)“十配套”建設(shè)、薄弱校改造和學(xué)前教育、教學(xué)儀器設(shè)備圖書(shū)資料添置、現(xiàn)代信息技術(shù)工程，盡快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)也要注意治理教育亂收費(fèi)，保障人民群眾的切身利益。

⑵切實(shí)抓好控輟保學(xué)工作。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，多管齊下，綜合治理小學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。努力改善寄宿生學(xué)校的食宿條件，建立助學(xué)金制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為，依法組織動(dòng)員學(xué)生入學(xué)，努力創(chuàng)造條件辦好學(xué)前教育，提高幼兒入園率。要加大掃盲力度，全面掃除15-24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲。要規(guī)范辦學(xué)行為，以德育人，構(gòu)建民主、平等、和諧的師生關(guān)系，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的心理健康和人格教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)和升學(xué)導(dǎo)向的宣傳指導(dǎo)，面向全體學(xué)生，全面提高教學(xué)質(zhì)量，努力使每個(gè)學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住，學(xué)有所得，采取切實(shí)有效措施降低輟學(xué)率，小學(xué)年輟學(xué)率要控制在0.5％以內(nèi)。學(xué)前一年和學(xué)前三年入園率分別提高到95％和85％以上。今后，中心學(xué)校要堅(jiān)持流生通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)鞏生的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，同時(shí)把鞏生工作作為學(xué)校班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)優(yōu)評(píng)先、調(diào)動(dòng)、晉升掛鉤。

⑶認(rèn)真實(shí)施危房改造工程。我校所屬各小學(xué)校舍由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)條件限制還存在各類(lèi)危房，我校將認(rèn)真配合鄉(xiāng)政府進(jìn)行“危改”工作，力爭(zhēng)至20*年之前基本消除現(xiàn)存危房。

⑷加快教育信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。近幾年來(lái)，我校信息技術(shù)教育發(fā)展步伐有所加快，至2009年，所有小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)“校校通”，并依托“數(shù)字泉州”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)，使全體師生都能共享網(wǎng)上教育資源，開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò)上的教育教學(xué)和自主學(xué)習(xí)活動(dòng)。條件成熟的學(xué)校，應(yīng)要求利用已有的設(shè)備條件進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)教室。

⑸狠抓整改工作。我校將針對(duì)“雙高普九”各個(gè)指標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和自己制定的年度實(shí)施規(guī)劃以及文化戶口登記造冊(cè)、檔案資料的整理、數(shù)據(jù)填報(bào)工作做好自查自糾，并針對(duì)上級(jí)督導(dǎo)調(diào)研提出的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，加大整改力度，確保整改到位。

3、以師生的發(fā)展為本，全面提升教師整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙高普九”。

⑴以新課程改革為契機(jī)，深入開(kāi)展“學(xué)校管理年”、“十百千萬(wàn)新世紀(jì)園丁工程”、“教育科研年”、“教育創(chuàng)新年”等活動(dòng)。用新的理念、方法、制度和機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教育的“六個(gè)創(chuàng)新”，即創(chuàng)新思維視野，確立符合課改要求的教育新理念；創(chuàng)新投入機(jī)制；創(chuàng)新人事制度，構(gòu)建促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的政策保障體系；創(chuàng)新教育教學(xué)內(nèi)容、方式、手段；創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度，建立符合課改要求的招生考試、升學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制；創(chuàng)新辦學(xué)格局。

⑵為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展提供空間和平臺(tái)。繼續(xù)抓好小學(xué)教師學(xué)歷層次提高培訓(xùn)、新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、新教材培訓(xùn)、心理健康知識(shí)培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，突出校本培訓(xùn)，把新課標(biāo)、新教材整合到課堂教學(xué)和教研活動(dòng)中，把現(xiàn)代教育技術(shù)整合到教學(xué)活動(dòng)中。鼓勵(lì)、支持更多專(zhuān)業(yè)教師取得“雙證”（專(zhuān)業(yè)證書(shū)、技能證書(shū)），吸取更多校外制茶能手、民間藝人等，充實(shí)職教師資隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)和發(fā)展學(xué)校德育工作，重視師德建設(shè)和未成年人的思想道德建設(shè)，關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，關(guān)注學(xué)生的科學(xué)知識(shí)教育、人文精神教育和生命安全教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育思想和教育行為，增強(qiáng)科研興校、名師強(qiáng)校的意識(shí)，加強(qiáng)骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，努力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型、研究型、民主型、開(kāi)放型的教師群體，充分調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，保證基礎(chǔ)教育的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的“雙贏”。

4、加強(qiáng)教育督導(dǎo)，保障“雙高普九”工作順利進(jìn)行。

⑴立足實(shí)際，全面推進(jìn)。我校將認(rèn)真根據(jù)上級(jí)政府的有關(guān)文件會(huì)議精神，本著“積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，要求各小學(xué)要認(rèn)真對(duì)照本校制定實(shí)施的“雙高普九”的工作計(jì)劃,每年在自查的基礎(chǔ)上，迎接市、縣、鄉(xiāng)的年度目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各小學(xué)要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢工作，確保我鄉(xiāng)的“雙高普九”工作能全面有序開(kāi)展，順利通過(guò)各級(jí)的“雙高普九”工作驗(yàn)收。

⑵加強(qiáng)督查，注重實(shí)效。我校將不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持“督政”和“督學(xué)”相結(jié)合，積極探索發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估，注重過(guò)程性督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，注重督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，繼續(xù)完善對(duì)各小學(xué)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度，重點(diǎn)檢查各小學(xué)及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓“雙高普九”和實(shí)施素質(zhì)教育的情況。要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估；要把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果與考核干部和獎(jiǎng)評(píng)校長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，使督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果成為考核干部和獎(jiǎng)評(píng)校長(zhǎng)的重要依據(jù)。要公開(kāi)公布督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，引導(dǎo)各校認(rèn)真履行教育職責(zé)，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)正確評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平，保障教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。