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2009年，我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，以加強政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)為核心，以解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題為切入點，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，努力做到監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出積極的努力。

一、圍繞大局，優(yōu)化服務(wù)，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

（一）加大政策引導(dǎo)力度，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。立足工商職能，以服務(wù)民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)和促進外資企業(yè)健康發(fā)展為重點，加大政策扶持力度。

（二）提速提效，營造便于群眾辦事的政務(wù)環(huán)境。要使工作人員做到業(yè)務(wù)精、效率高、態(tài)度好。嚴(yán)格落實各項政務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，努力建設(shè)“陽光工商”。

（三）積極開展招商引資工作，加大項目支持力度，創(chuàng)新服務(wù)招商引資的方式，積極開辟新的招商引資渠道，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。不斷完善農(nóng)資經(jīng)營者信用管理制度。加大對農(nóng)資經(jīng)營案件的查處力度。以農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測為重要手段，搞好對重點品種，重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)，重點市場的整治工作。切實維護好廣大農(nóng)民的利益。

（五）全面實施“商標(biāo)戰(zhàn)略”和“名牌戰(zhàn)略”。按照“培育一批、推薦一批、儲備一批”的原則，深入宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)，積極引導(dǎo)各類市場主體和自然人申請商標(biāo)注冊，加大著名、馳名商標(biāo)的申報力度，在發(fā)展品牌經(jīng)濟上實現(xiàn)新的突破。

（六）切實搞好“合同幫扶工程”。要進一步加強合同法律法規(guī)的宣傳工作，強化農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)的誠信意識和法律意識，積極培育扶持重點涉農(nóng)企業(yè)和加工企業(yè)，使其成為“訂單農(nóng)業(yè)”的主要依托。積極引導(dǎo)各類市場主體參入“守合同、重信用”創(chuàng)建活動。

（七）加快促進農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的健康發(fā)展。一是要營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的良好環(huán)境，加強宣傳引導(dǎo)。調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社和參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的積極性。二是開辟綠色通道，強化登記服務(wù)，免除農(nóng)民辦理專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人的一切登記費用。三是盡職盡責(zé)地為專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展保駕護航。以監(jiān)管促服務(wù)，確保農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。充分發(fā)展個私協(xié)會和消費者協(xié)會的作用，落實優(yōu)惠政策，促進再就業(yè)工作；強化消費維權(quán)，認(rèn)真受理投訴、維護消費者的合法權(quán)益。

二、突出重點，加大力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

（一）加強以食品為主的商品質(zhì)量監(jiān)管，營造安全、和諧的消費環(huán)境。以落實食品市場監(jiān)管“四制”工作為主要內(nèi)容，積極開展食品等商品的安全監(jiān)管工作，力爭在全區(qū)經(jīng)營食品的市場、商場、超市全部建立起進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪全部建立進貨臺帳制度，徹底取締無照經(jīng)營的小飯店、小食雜店和小食品攤點。做到標(biāo)本兼治，建立起食品市場監(jiān)管的長效機制。

（二）認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，積極、穩(wěn)妥、科學(xué)地調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格前置審批手續(xù)，努力做到證件齊全再發(fā)照，依法取締違背國家產(chǎn)業(yè)政策和浪費資源、破壞環(huán)境、存在安全隱患等影響經(jīng)濟健康發(fā)展的市場主體。

（三）嚴(yán)厲打擊各種傳銷、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、壟斷經(jīng)營、制假銷假和合同欺詐等違法行為，積極營造健康和諧的公平競爭環(huán)境。

（四）進一步加強維權(quán)體系建設(shè)，建立快速、高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。加大“消費與責(zé)任”的維權(quán)宣傳教育力度，在健全“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村咨詢站和舉報站的建設(shè)。通過創(chuàng)新機制、擴大功能、完善網(wǎng)絡(luò)等措施，構(gòu)建以行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的消費者權(quán)益保護和執(zhí)法體系。認(rèn)真做好受理消費者投訴舉報工作，及時調(diào)查、公正處理，切實維護好消費者的合法權(quán)益。

（五）進一步加強法制建設(shè)，推進依法行政。一要健全執(zhí)法監(jiān)督機制。要全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制和激勵機制，構(gòu)筑完整的執(zhí)法責(zé)任體系。二要建立完備的行政行為聽證制度，進一步推進行政許可工作法制化、規(guī)?；?、創(chuàng)新行政許可工作法制監(jiān)督的途徑和形式。三是健全完善行政指導(dǎo)制度。要在推行行政建議書制度和市場主體監(jiān)管預(yù)警的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行行政指導(dǎo)制度，將引導(dǎo)、服務(wù)作為日常管理的一項重要工作，實現(xiàn)行政理念、監(jiān)管方式和工作職能的轉(zhuǎn)變。

三、加強干部素質(zhì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造過硬的工商執(zhí)法隊伍

（一）以增強執(zhí)法能力為重點，加強素質(zhì)建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及三中全會精神與充分發(fā)揮工商管理職能作用結(jié)合起來、與提高干部職工法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識水平結(jié)合起來，與建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的干部隊伍結(jié)合起來，采取全員培訓(xùn)、崗位練兵、集中學(xué)習(xí)、專題講座等形式，認(rèn)真組織干部職工全面學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不斷提高廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。

（二）以落實崗位目標(biāo)為切入點，全面提升效能水平。進一步完善內(nèi)部管理體系，健全目標(biāo)機制、決策機制、執(zhí)行機制和獎懲機制，細(xì)化、量化目標(biāo)考核辦法，把各項工作落到實處。切實加強對干部隊伍尤其是中層干部的管理，認(rèn)真解決在組織紀(jì)律、團隊意識、精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)等方面存在的問題，最大限度地調(diào)動干部職工的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、扎實工作、開拓進取的工作氛圍。

（三）以提高服務(wù)水平為突破口，優(yōu)化“窗口”形象。要深化“政務(wù)公開”、“服務(wù)承諾”、“限時辦結(jié)”等一系列服務(wù)措施，切實降低準(zhǔn)入門檻，簡化工作程序，提高服務(wù)水平，使廣大業(yè)戶真切地感覺到工商機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法服務(wù)的規(guī)范；要進一步推廣向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，暢通和拓寬監(jiān)督渠道，深入了解和掌握社會各界對工商部門的意見和要求、虛心接受社各界的監(jiān)督，有的放矢地改進工作，要強化效能監(jiān)察，認(rèn)真查糾違規(guī)違紀(jì)行為，規(guī)范干部職工的行政行為和自我約束能力，樹立良好的執(zhí)法形象。