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一、指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)教育工作會(huì)議精神。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，倡導(dǎo)教育創(chuàng)新、深化教育改革、優(yōu)化資源配置，努力提升教育水平，讓更多的人接受更好的教育，辦人民滿意的教育。為我區(qū)合力推進(jìn)“三大跨越”，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作措施：

1、堅(jiān)持均衡快速，積極推進(jìn)各類(lèi)教育事業(yè)全面發(fā)展

加快義務(wù)教育的均衡發(fā)展。一是召開(kāi)全區(qū)教育工作會(huì)議，高起點(diǎn)、高規(guī)格做好全區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃。在鞏固前階段學(xué)校布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“一副三組團(tuán)”建設(shè)要求，精心布局、合理規(guī)劃，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的普及化、平民化、平價(jià)化。二是繼續(xù)加大布局調(diào)整力度，進(jìn)一步撤并村（完）小，做好規(guī)劃撤并的初中穩(wěn)定工作，切實(shí)抓好中心小學(xué)隸屬校區(qū)建設(shè)，有效整合優(yōu)質(zhì)教育資源。三是努力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程”，以新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，積極做好規(guī)劃學(xué)校建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，一旦條件成熟就抓緊實(shí)施。良渚、鸕鳥(niǎo)、五常等要把握良機(jī)，抓緊施工。四是抓好教育裝備工作，加大農(nóng)村學(xué)校信息化教育的裝備力度，建立*區(qū)教育技術(shù)裝備中心，盡快完成“*教育城域網(wǎng)”建設(shè)工程。五是做好流動(dòng)人口子女的入學(xué)工作，繼續(xù)挖潛、再利用城區(qū)周邊學(xué)校調(diào)整創(chuàng)辦2所公辦民工子弟學(xué)校，鼓勵(lì)和幫助社會(huì)力量辦外來(lái)民工子弟學(xué)校，努力做到不拒絕一位外來(lái)務(wù)工子女求學(xué)。六是深入開(kāi)展教育結(jié)對(duì)幫扶和“幫困助學(xué)”活動(dòng)，做好省內(nèi)與開(kāi)化縣、省外與重慶涪陵江東街道的教育支援工作，開(kāi)展區(qū)內(nèi)第三輪學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。區(qū)教育局要在預(yù)算中拿出100萬(wàn)元以繼續(xù)增加資助額度、增加資助名額；各高中也要拿出收入的5％資助本校貧困學(xué)生，努力做到不讓一位學(xué)生因家庭貧困而不完成學(xué)業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育。努力提高幼兒教育普及程度和保教質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)前教育低齡化。擴(kuò)大規(guī)模，整合資源，努力確保3～5周歲幼兒的入園率達(dá)96％以上，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園的示范輻射功能，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園（班）的網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整和規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)幼托教育的指導(dǎo)和管理，發(fā)揮區(qū)早期教育研究發(fā)展指導(dǎo)中心的作用，提高、規(guī)范辦園質(zhì)量。

繼續(xù)推進(jìn)高中段教育發(fā)展。加快現(xiàn)有高中的擴(kuò)容改造和民辦高中建設(shè)，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)*中學(xué)遷建工程。努力拓展優(yōu)質(zhì)高中資源，多渠道籌措高中教育經(jīng)費(fèi)，深化教育改革。加強(qiáng)普通高中教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，實(shí)施職高專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和學(xué)分制管理，切實(shí)提高高中的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。*實(shí)驗(yàn)中學(xué)要盡早通過(guò)辦學(xué)水平A級(jí)的督導(dǎo)評(píng)估。

繼續(xù)加強(qiáng)成人教育。按照《*區(qū)關(guān)于構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)。抓緊籌建*區(qū)社區(qū)學(xué)院新校舍建設(shè)工程，重點(diǎn)搞好區(qū)域性成校建設(shè)，并依托區(qū)域性成校建立社區(qū)教育中心，逐步形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭的統(tǒng)一管理的“區(qū)社區(qū)學(xué)院——區(qū)域性社區(qū)教育中心——鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社區(qū)學(xué)?！鐓^(qū)市（村）民學(xué)?！彼募?jí)辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)。積極搞好下崗職工、失地農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)，滿足勞動(dòng)者接受各類(lèi)培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育的需要。

2、深化教育改革，堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量

進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革。以“規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)建特色”為主題，深化課程改革實(shí)驗(yàn)。首先要總結(jié)好20*年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革情況。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)建立正確的教育質(zhì)量觀，重視學(xué)校自我評(píng)價(jià)能力的形成。積極準(zhǔn)備，認(rèn)真迎接省教育廳對(duì)我區(qū)課改工作的階段性評(píng)估。其次要建設(shè)和完善相關(guān)政策和制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)課改的同步前進(jìn)，并規(guī)范課程改革實(shí)驗(yàn)工作。要集中力量攻克難題，強(qiáng)化教學(xué)評(píng)價(jià)改革的研究，努力完成中考改革和學(xué)校、教師的評(píng)價(jià)問(wèn)題的課題；要繼續(xù)抓好校本教研制度建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家首批“創(chuàng)建以校為本教研制度建設(shè)基地”的任務(wù)，以教學(xué)管理和反思教學(xué)為重點(diǎn)，夯實(shí)教研組建設(shè)，形成民主、開(kāi)放的教研氛圍；要做好初高中銜接，繼續(xù)強(qiáng)化校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)發(fā)和管理研究，提高教師課程開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)全區(qū)均衡發(fā)展。

繼續(xù)加強(qiáng)德育工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央8號(hào)文件精神，準(zhǔn)確把握和改善道德教育的切入點(diǎn)，堅(jiān)持“育人為本，德育為先”，強(qiáng)化德育工作實(shí)效。加強(qiáng)德育課程和德育科研建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)德育校本課程，建立一支德育骨干科研隊(duì)伍，舉辦德育骨干研修班和第二期骨干班主任培訓(xùn)班。加強(qiáng)德育制度建設(shè)，完善學(xué)校德育工作規(guī)程、道德教育校本評(píng)價(jià)制度和區(qū)教育局德育工作調(diào)研指導(dǎo)制度，突出道德教育的方向性、針對(duì)性、操作性，全面推進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制，不斷豐富和提升校園文化。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的聯(lián)系，與有關(guān)部門(mén)通力合作，凈化社會(huì)環(huán)境，改進(jìn)學(xué)校的思想道德教育。繼續(xù)堅(jiān)持重基礎(chǔ)、重建設(shè)、重實(shí)效，加強(qiáng)教師師德、德育基地建設(shè)，積極整合德育資源，著力做好學(xué)生的法制教育、日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育和學(xué)生的心理健康教育，深化“創(chuàng)文明校園，做文明師生”活動(dòng)和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)生行為規(guī)范示范學(xué)校的評(píng)比工作和學(xué)校心理輔導(dǎo)站的督查、評(píng)估工作?？茖W(xué)、有序地開(kāi)展學(xué)生廉潔教育。

抓特色教育，全面提高教育質(zhì)量。要樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，形成評(píng)鑒教育質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)通過(guò)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)科抽測(cè)、學(xué)科考試等辦法，建立科學(xué)、透明的教育質(zhì)量評(píng)估體系，形成以教育質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)。義務(wù)教育階段要摒棄只抓精英的陋習(xí)，堅(jiān)持面向全體、全面提高，高中要在量的擴(kuò)張的同時(shí)更注重質(zhì)的提高，一定要為學(xué)生的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。教研部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)和學(xué)生學(xué)業(yè)考試考核的規(guī)范化管理，加強(qiáng)學(xué)校的教學(xué)調(diào)研，努力提高我區(qū)學(xué)生在高考、學(xué)科競(jìng)賽、文化體育等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，追求優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化

實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)老城區(qū)名校集團(tuán)化辦學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，積極探索“名校+民?！?、“名校+新?！薄ⅰ懊?弱?！?、“名校+名企”等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。成立若干教育集團(tuán)，探索加強(qiáng)集團(tuán)管理制度建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭學(xué)校的示范和帶頭作用，加強(qiáng)互動(dòng)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。要研究全區(qū)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)體系，著力提高教育資源的利用效益。

完善推進(jìn)名校集團(tuán)化扶持政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*市《關(guān)于實(shí)施中小學(xué)名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)有民辦學(xué)校教師保留和享受公辦教師待遇政策；民辦學(xué)校教師的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)按公辦教師標(biāo)準(zhǔn)繳納，退休后享受事業(yè)單位人員待遇政策；完善收費(fèi)體制，實(shí)行區(qū)別對(duì)待政策。

加大教育投入。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)落實(shí)全區(qū)實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平的目標(biāo)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將教育事業(yè)費(fèi)逐年提高1個(gè)百分點(diǎn)的政策再延長(zhǎng)至2010年。

要依法支持民辦教育發(fā)展。堅(jiān)持“不求所有，只求所在，更求發(fā)展”的觀點(diǎn)，積極探索和實(shí)踐社會(huì)力量辦學(xué)的有效實(shí)現(xiàn)形式，努力從扶持新學(xué)校、國(guó)有學(xué)校轉(zhuǎn)制、后勤服務(wù)社會(huì)化、參與股份制辦學(xué)等已有形式著手，深化辦學(xué)投資體制改革。大力發(fā)展小學(xué)、幼兒園階段的民辦教育，適度發(fā)展初、高中，通過(guò)年終統(tǒng)計(jì)、換證和督導(dǎo)評(píng)估等手段，促使民辦學(xué)校向規(guī)模和效益發(fā)展。

繼續(xù)做好教育創(chuàng)強(qiáng)工作，努力推進(jìn)現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，崇賢、中泰、黃湖、星橋、良渚等鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要積極力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教育綜合水平測(cè)評(píng)辦法，積極啟動(dòng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的教育督導(dǎo)工作。

4、完善管理機(jī)制，促使教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)

進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。一是進(jìn)一步完善教職工聘任制和考核評(píng)優(yōu)機(jī)制。按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，在定編、定崗、定職責(zé)和嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，全面推行新的教師聘任制，破除教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)由對(duì)教師的“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。二是完善中小學(xué)教師合理流動(dòng)機(jī)制。會(huì)同區(qū)人事局，設(shè)立教育人才市場(chǎng)，制定《教育人才市場(chǎng)管理辦法》，開(kāi)展政策咨詢(xún)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，引導(dǎo)和協(xié)助落聘人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè)或自謀職業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教職工的流動(dòng)管理，確?！皡^(qū)教育局人才服務(wù)工作站”的正常運(yùn)作。

要加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)進(jìn)一步完善開(kāi)放式教師培訓(xùn)，精心組織以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和高中教師新課程培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展以校本培訓(xùn)為重點(diǎn)的校本教研活動(dòng)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，辦好開(kāi)放式后備干部培訓(xùn)班，確保我區(qū)干部、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有一個(gè)大的提高。繼續(xù)推進(jìn)“名師名校長(zhǎng)”工程，鼓勵(lì)教師高學(xué)歷高職稱(chēng)，激勵(lì)教師教育教學(xué)能力與教育科研能力并重，精心籌劃好省特級(jí)教師的申報(bào)工作。關(guān)注和重視民辦學(xué)校名師名校長(zhǎng)的培養(yǎng)，在政策上予以?xún)A斜。要著力提高中青年學(xué)科帶頭人及骨干教師、名教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選的培訓(xùn)質(zhì)量，要更加關(guān)注民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。要充分發(fā)揮學(xué)校黨政和工青婦等組織的作用，對(duì)照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，用師德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范從教行為，并把師德作為評(píng)價(jià)教師的首要內(nèi)容，在職務(wù)評(píng)審、年度考核、教師聘任、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行師德問(wèn)題一票否決制。要深入開(kāi)展“倡導(dǎo)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧校園”主題師德教育活動(dòng)，利用教師節(jié)活動(dòng)、師德專(zhuān)題培訓(xùn)、征文比賽、師生辯論大賽等多種形式，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，展示人民教師的良好形象。要進(jìn)一步關(guān)心教師的身心健康，不斷提高教師的待遇。

5、強(qiáng)化依法治教，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。以糾正“兩不”（行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)）行為為重點(diǎn)，繼續(xù)抓緊、抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，開(kāi)展從政道德教育和警示教育活動(dòng)，查辦違法違紀(jì)案件，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“區(qū)教育局機(jī)關(guān)保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”。

規(guī)范行政行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全組織網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)規(guī)章制度，不斷提高依法行政的自覺(jué)性和工作水平。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作制度，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位，加強(qiáng)信訪和12345市（區(qū)）長(zhǎng)公開(kāi)電話等投訴電話的辦理工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效能。

堅(jiān)決規(guī)范學(xué)校收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》和有關(guān)規(guī)范收費(fèi)的文件精神，完善教育收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步明晰收費(fèi)政策，實(shí)行義務(wù)教育一費(fèi)制、高中教育“三限”、幼兒教育按等級(jí)收費(fèi)、民辦教育按成本收費(fèi)。實(shí)施教育收費(fèi)輪查制和《*市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)支出的督查和食堂財(cái)務(wù)的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。

堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)行為。強(qiáng)化規(guī)范和質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持依法治教，依法治校，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理的督查力度，全面落實(shí)省教育廳關(guān)于“減負(fù)”的規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅學(xué)籍管理，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。

6、重視安全與宣傳，積極營(yíng)造有利*教育發(fā)展的環(huán)境

做好學(xué)校安全工作。加強(qiáng)師生安全教育，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力，深入開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加強(qiáng)學(xué)校校舍、特別是學(xué)生宿舍的防火、防盜以及學(xué)生交通、集體活動(dòng)、飲水安全管理，落實(shí)衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任制，積極創(chuàng)建“平安校園”。

鞏固宣傳與信息工作成效。繼續(xù)加大教育宣傳工作的力度，加強(qiáng)通訊員（信息員）隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)密切與新聞媒體的聯(lián)系，宣傳*教育改革和發(fā)展的成果，持續(xù)增強(qiáng)教育宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境。切實(shí)做好學(xué)校重大情況的緊急信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通，及時(shí)妥善處理緊急情況，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象。努力完善政府、社會(huì)、家長(zhǎng)共同關(guān)心支持教育的機(jī)制，使教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到真正落實(shí)。

充分重視檔案管理工作，進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)校檔案目標(biāo)管理上等級(jí)活動(dòng)，堅(jiān)持培訓(xùn)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用，為教育改革與發(fā)展服務(wù)。切實(shí)做好第二輪修志工作，區(qū)教育局要努力完成《*通志》教育部分的編纂工作，同時(shí)要續(xù)寫(xiě)《*縣教育志》，組織、指導(dǎo)各校編寫(xiě)校史。各校要組織班子，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中精力抓緊完成校史的編寫(xiě)任務(wù)。