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一、指導思想堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改善和加強黨的領(lǐng)導，服務(wù)發(fā)展、情系民生，嚴格遵循上級紀檢監(jiān)察部門和局黨組的要求，以嚴格規(guī)范權(quán)力運行和干部隊伍建設(shè)為重點，強化教育和監(jiān)管，著力解決廉政效能問題，促進全市國土資源管理工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標任務(wù)及措施

(一)強化廉政教育，著力打造干部隊伍。深入學習黨的十七大精神，進一步解放思想、統(tǒng)一認識，把注意力和著眼點放在解決民生問題這個重點上來，處處圍繞大局想問題、干事情，教育干部職工心系群眾，貼近服務(wù)。通過走出去，請進來各種行之有效的途徑重點宣傳黨規(guī)國法，弘揚時代精神，抓住主旋律，引導干部職工學典型、做典型，愛崗敬業(yè)、廉潔從政。采取正反兩個方面教育的方法，多讀、多聽、多看正反兩個方面的視聽資料，通過寫筆記、談體會、觀后感等方式加深理解、固化教育成果。深入開展“情系民生，廉政勤政”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，深刻剖析和全面總結(jié)制約國土資源管理事業(yè)發(fā)展的問題和原因，結(jié)合工作實際，找到并制定切實可行的措施和辦法，推動國土資源管理工作全面拓展。結(jié)合紀律作風整頓，以機關(guān)辦事大廳為平臺，繼續(xù)深化業(yè)務(wù)技能培訓和崗位練兵，以a、b角和崗位輪換為抓手，全面加強綜合業(yè)務(wù)能力教育，通過業(yè)務(wù)骨干輔導、定期業(yè)務(wù)操練、模擬業(yè)務(wù)處理等形式，推進業(yè)務(wù)學習向縱深發(fā)展，促進全員業(yè)務(wù)知識基本均衡。用一年左右的時間，基本實現(xiàn)“一崗精、兩崗通、三崗懂”，干部職工業(yè)務(wù)技能明顯提高。(二)強化行風建設(shè)，著力提升部門形象。

1、嚴肅紀律，加強管理，確保機關(guān)秩序良好運行。重點解決遲到、早退、串崗等突出問題。杜絕等、靠、要思想，嚴禁利用工作時間和工作設(shè)備處理私事私務(wù)；消除上網(wǎng)聊天、電子游戲等與工作無關(guān)的活動。各科室和局屬

各單位要強化內(nèi)部約束和外部協(xié)調(diào)，在確保人、財、物安全的前提下高效運轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)和諧。

2、轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)，確保機關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)優(yōu)。重點解決門難進、臉難看、事難辦問題，杜絕有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等行為。干部職工要認真履行職責，換位思考，切實履行首問負責制和首接責任制，嚴禁出現(xiàn)因解釋錯誤或工作紕漏致辦事人就同一件事跑多趟現(xiàn)象。辦事程序和辦事標準一律公開，并堅決做到公平、公正。嚴格按照市委政府倡導的“七個嚴禁”、“五辦”作風的要求，深入開展機關(guān)效能建設(shè)，要在改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，樹立國土資源部門良好形象。

3、團結(jié)協(xié)作，和諧共事，創(chuàng)建風清氣正的辦事環(huán)境。重點解決本位主義，只圍繞小單位或個人利益不以大局為重等突出問題。凡事從大局出發(fā)，從長遠考慮，心胸開闊，講團結(jié)講和氣。問題擺在當面，正視矛盾和挫折，相互理解和支持配合、和諧共事。杜絕在大是大非面前是非不分，盲目跟從。領(lǐng)導要帶頭示范，從自身做起。嚴禁在業(yè)務(wù)活動中謀私利、徇私情，正確處理人情世故，時刻把手中的權(quán)力歸屬于人民，切忌隨心所欲

。(三)強化全程監(jiān)管，著力規(guī)范權(quán)力運行。

1、加強民主決策權(quán)力運行的規(guī)范。全面推行國土資源行政審批流程管理，堅持和完善集體會審制度，限時辦結(jié)、督辦制度，確保權(quán)力規(guī)范高效運行。參與項目建設(shè)、資金管理、干部選拔任用等重大事項，堅持民主決策，防止個別人或少數(shù)人說了算。嚴格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》，加強決策透明度和群眾參與度，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行，提高工作公信力。

2、加強土地、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的監(jiān)管。深入推進土地、礦產(chǎn)資源市場化配置，落實礦業(yè)權(quán)分類出讓和新設(shè)立礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度。加快采礦權(quán)有償化處置，著力研究解決礦業(yè)權(quán)出讓中的“雙軌制”。認真執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)和工業(yè)用地招拍掛出讓的各項規(guī)定，嚴格按程序操作運行，防止隨意設(shè)置限制條件，不斷健全和完善規(guī)范有序的土地、礦業(yè)權(quán)市場運行機制。

3、加強國土資源重點項目的監(jiān)督檢查。要圍繞土地開發(fā)整理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等重點項目的立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收及資金撥付等各個環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查、重點監(jiān)督檢查各項工程招標、政府采購、財務(wù)“收支兩條線”的執(zhí)行情況，預防國土資源部門

工作人員為承包工程打招呼，確保國土資源重點項目安全、優(yōu)質(zhì)。

4、堅決防止土地征收征用中侵害農(nóng)民利益的問題。認真貫徹落實省、宜昌市、宜都市政府關(guān)于切實保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的各項政策規(guī)定和要求，防止拖欠農(nóng)民征地補償安置費問題。加強對征地補償費的監(jiān)管，保證征地補償費按時、足額兌付到位，防止截留、擠占和挪用。暢通信訪渠道，努力提高處理信訪問題的能。做好征地、采礦、地災防治等方面矛盾糾紛排查化解工作，及時準確把握和解決群眾反映的事關(guān)切身利益的突出問題。

(四)強化責任落實，著力推進反腐倡廉建設(shè)。要把黨風廉政建設(shè)的要求落實到國土資源工作的各個方面，進一步強化黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，切實做到管事與管人相結(jié)合、掌握業(yè)務(wù)工作動態(tài)、掌握干部職工的思想動態(tài)相結(jié)合，嚴格要求和關(guān)心愛護相結(jié)合，積極抓好分管單位的黨風廉政建設(shè)，常提醒、常敲警鐘。繼續(xù)完善責任目標分解，健全廉政檔案，加強日常考核和民主評議，建立述職述廉制度，實行廉政建設(shè)一票否決。出現(xiàn)問題層層追究，主管領(lǐng)導承擔連帶責任。要教育和引導干部職工自覺養(yǎng)成歡迎監(jiān)督、接受監(jiān)督，在監(jiān)督下履行職權(quán)的習慣，始終不渝地保持清正廉潔。