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一、解放思想與時(shí)俱進(jìn)充分認(rèn)識(shí)組建行業(yè)商會(huì)重要意義

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革完成后地方政府如何進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)盡快建立適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理和協(xié)調(diào)機(jī)制亟需解決一個(gè)重大課題我們認(rèn)為在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)主流成分大背景下加快行業(yè)商會(huì)建設(shè)賦予工商聯(lián)新職能強(qiáng)化其作為企業(yè)界與政府橋梁紐帶作用具有十分重要意義

要充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)商會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物現(xiàn)代社會(huì)重要中間組織加快組建和發(fā)展行業(yè)商會(huì)對(duì)于適應(yīng)入世新形勢(shì)轉(zhuǎn)變政府職能完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：對(duì)于應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力地有效途徑

（一）組建行業(yè)商會(huì)深化企業(yè)改革重要途徑場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行集中在三個(gè)層面一微觀層面企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立自主地開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)二宏觀層面政論必須維護(hù)市場(chǎng)秩序在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)公平交易等方面起主導(dǎo)作用三非政府組織層面介于政府與企業(yè)之間雙方聯(lián)系紐市帶和橋梁行業(yè)商會(huì)就這樣一個(gè)重要紐帶和橋梁三個(gè)層面良性互動(dòng)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志

（二）行業(yè)商會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要健全市場(chǎng)體系、完備誠(chéng)信制度和公平交易環(huán)境行業(yè)商會(huì)作為行業(yè)自律組織一方面對(duì)協(xié)調(diào)平衡市場(chǎng)主體利益提高市場(chǎng)資源配置效率有著十分重要作用另一方面隨著對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高和招商引資歷日益深入迫切需要我們依照市場(chǎng)法則和國(guó)際慣例組建行業(yè)商會(huì)發(fā)揮其自律協(xié)調(diào)機(jī)制激活市場(chǎng)體系優(yōu)化資源配置規(guī)范市場(chǎng)秩序改善市場(chǎng)環(huán)境以適應(yīng)不斷健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要

（三）組建行業(yè)商會(huì)應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)客觀需要在經(jīng)濟(jì)全球化背景下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、殘酷在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在潮中單個(gè)企業(yè)即使有著強(qiáng)壯體魄、勇猛斗志和豐富經(jīng)驗(yàn)但終究勢(shì)單力薄難于抵御大風(fēng)大浪侵襲組建行業(yè)商會(huì)把同一行業(yè)企業(yè)有機(jī)整合起來(lái)把分散力量集聚起來(lái)組合優(yōu)勢(shì)群體發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效應(yīng)就能有效地增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力

（四）組建行業(yè)商會(huì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展內(nèi)在要求作為市場(chǎng)主體企業(yè)要在數(shù)量上發(fā)展、規(guī)模上壯大和檔次上提高既離不開(kāi)外部環(huán)境協(xié)調(diào)也需要行業(yè)內(nèi)互助合作組建能夠代表行業(yè)利益、提供自我服務(wù)、強(qiáng)化內(nèi)部自律行業(yè)商會(huì)不僅有助于加強(qiáng)企業(yè)政府部門(mén)溝通構(gòu)建良好外部環(huán)境而且還可以整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)提高行業(yè)整體水平促使企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展

（五）組建行業(yè)商會(huì)培育壯大特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略舉措優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求強(qiáng)勢(shì)培育壯大特色經(jīng)濟(jì)迫切需要依靠組建行業(yè)商會(huì)發(fā)揮企業(yè)群體優(yōu)勢(shì)共同拓展產(chǎn)品市場(chǎng)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈做大產(chǎn)業(yè)群培育一批能有力支撐地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展產(chǎn)業(yè)巨人

（六）組建行業(yè)商會(huì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換有力抓手轉(zhuǎn)換政府職能市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革迫切需要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化社會(huì)事務(wù)日益增多政府必須加快角色轉(zhuǎn)換、加快職能轉(zhuǎn)變迅速解決越位、錯(cuò)位問(wèn)題把政府必須管事認(rèn)真管好把政府不該管、不能管、管不好事還權(quán)給市場(chǎng)、還權(quán)給社會(huì)、還權(quán)給企業(yè)通過(guò)組建行業(yè)商會(huì)把不該由政府承擔(dān)那部分協(xié)調(diào)管理企業(yè)職能給行業(yè)商會(huì)解決政府職能越位和錯(cuò)位問(wèn)題使政府部門(mén)集中精力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控加強(qiáng)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有效地改變政府職能缺位問(wèn)題

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織全面推進(jìn)行業(yè)商會(huì)組建工作

（一）明確總體部署確保有序推進(jìn)要通過(guò)研究確定總體工作部署重點(diǎn)培植皮鞋、紡織服裝、節(jié)能燈具、農(nóng)藥化工等產(chǎn)業(yè)建立起以森達(dá)為龍頭鞋材印刷包裝鞋業(yè)物流等企業(yè)為一體鞋業(yè)行業(yè)商會(huì)；以特達(dá)、信得、咸中三益等企業(yè)為龍頭吸引縣內(nèi)石油機(jī)械企業(yè)加盟（包括其機(jī)械加工、原材料供應(yīng)）培育石油機(jī)械企業(yè)行業(yè)商會(huì)；以克勝集團(tuán)為龍頭以劍牌農(nóng)藥、建農(nóng)化工及新辦大型化工企業(yè)為依托加快建設(shè)化工園區(qū)培植化工企業(yè)行業(yè)商會(huì)；以東華為龍頭、宇暉、玉人等企業(yè)為支撐建立紡織服裝行業(yè)商會(huì)；以振亞為龍頭、百倍、日月、恒發(fā)等企業(yè)為組建玻璃制品行業(yè)商會(huì)力爭(zhēng)使相關(guān)行業(yè)企業(yè)入會(huì)率達(dá)到60%以上規(guī)模企業(yè)入會(huì)率90%以上基本形成“規(guī)模企業(yè)進(jìn)縣行業(yè)商會(huì)小型企業(yè)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)”新經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)體系

（二）支持行業(yè)商會(huì)自主辦會(huì)支持行業(yè)商會(huì)實(shí)行“自我領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自理會(huì)務(wù)”組織原則實(shí)行“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”工作方針行業(yè)商會(huì)要有廣泛會(huì)員基礎(chǔ)工以企業(yè)為依托以服務(wù)會(huì)員為宗旨行業(yè)商會(huì)章程行業(yè)商會(huì)基本規(guī)劃必須由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)要依照章程和有關(guān)規(guī)定健全行業(yè)商會(huì)選舉制度和內(nèi)部組織制度完善民主監(jiān)督機(jī)制要規(guī)范行業(yè)商會(huì)內(nèi)部工作程序促使行業(yè)商會(huì)內(nèi)部管理規(guī)范化鼓勵(lì)行業(yè)商會(huì)走市場(chǎng)化、企業(yè)化道路行業(yè)商會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)自理縣工商聯(lián)承擔(dān)有關(guān)行業(yè)商會(huì)管理職責(zé)應(yīng)給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)

（三）實(shí)行扶持發(fā)展政策措施加大對(duì)“主角”企業(yè)扶持力度在技改貼息、減免稅費(fèi)、創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)、等方面實(shí)施傾斜并按每個(gè)行業(yè)對(duì)縣財(cái)政貢獻(xiàn)份額撥付一定比例專(zhuān)項(xiàng)資金反哺行業(yè)用于市場(chǎng)調(diào)研、新品開(kāi)發(fā)等扶持行業(yè)商會(huì)發(fā)展壯大使之真正成為企業(yè)集群核心力量

（四）從嚴(yán)選撥加強(qiáng)培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)行業(yè)商會(huì)人才隊(duì)伍行業(yè)商會(huì)能否積極有效地開(kāi)展工作能否充分發(fā)揮自身職能作用需要方方面面共同努力、共同探索但更重要行業(yè)商會(huì)本身要有一批有層次、威信高、能力強(qiáng)、熱心商會(huì)工作業(yè)內(nèi)帶頭人及商會(huì)業(yè)務(wù)骨干要求行業(yè)商會(huì)執(zhí)委、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)要有追求事業(yè)責(zé)任感和樂(lè)于奉獻(xiàn)高境界能模范地執(zhí)行商會(huì)章程共同謀劃行業(yè)發(fā)展大計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系推動(dòng)行業(yè)共榮尤其商會(huì)會(huì)長(zhǎng)更要能正確處理好自我發(fā)展和行業(yè)繁榮關(guān)系既要千方百計(jì)把企業(yè)本身做大做強(qiáng)成為名副其實(shí)其實(shí)行業(yè)領(lǐng)頭羊還要竭盡全力服務(wù)商會(huì)舍得花時(shí)間樂(lè)于奉獻(xiàn)成為令人折服行業(yè)發(fā)展總指揮秘書(shū)長(zhǎng)商會(huì)內(nèi)當(dāng)家要以商會(huì)興旺發(fā)達(dá)為已任既能定下心來(lái)思良策為商會(huì)繁榮竭智盡力以能善于沉下身去抓落實(shí)為商會(huì)發(fā)展嘔心瀝血；在以服務(wù)會(huì)員為宗旨組織開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)增強(qiáng)商會(huì)和凝聚力吸引更多企業(yè)入會(huì)

三、積極探索勇于創(chuàng)新充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)職能作用

一履行好行業(yè)自律職責(zé)積極參與制訂發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)廣泛開(kāi)展質(zhì)量論證、質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；有效保護(hù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技創(chuàng)新；協(xié)調(diào)同行議價(jià)推動(dòng)企業(yè)協(xié)作監(jiān)督會(huì)員企業(yè)遵紀(jì)守法

二履行好開(kāi)拓市場(chǎng)職責(zé)大力組織各種展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)、行業(yè)研討會(huì)、招商推介會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)創(chuàng)辦會(huì)刊行業(yè)信息塑造企業(yè)發(fā)展形象推進(jìn)國(guó)際經(jīng)久交流和合作

三履行好維護(hù)企業(yè)權(quán)益職責(zé)依照法律規(guī)定為企業(yè)協(xié)調(diào)與政府機(jī)關(guān)、周邊群眾、其企業(yè)等各方面關(guān)系保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯

四履行好協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系職責(zé)依法調(diào)解行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間紛爭(zhēng)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)之間人才、技術(shù)、信息政黨流動(dòng)穩(wěn)定企業(yè)間合作和聯(lián)系

五履行好自我服務(wù)職責(zé)根據(jù)企業(yè)需要為企業(yè)提供信息、、技術(shù)、人才交流和培訓(xùn)、商務(wù)策劃、對(duì)外經(jīng)貿(mào)、法律事務(wù)方方面面服務(wù)

六履行好參政議政職能發(fā)揮好橋梁和紐帶作用能過(guò)上情下達(dá)、下情上傳貫徹黨和政府方針政策反映企業(yè)呼聲改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)民主政治建設(shè)

七履行好思想教育職責(zé)通過(guò)會(huì)刊、會(huì)員大會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)議和各種活動(dòng)引導(dǎo)教育廣大企業(yè)家“致富思源、富而思進(jìn)”熱心資助社會(huì)公益事業(yè)積極扶貧濟(jì)困推進(jìn)“光彩事業(yè)”在為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富同時(shí)爭(zhēng)做精神文明和政治文明帶頭人

八完成好政府委托交辦各項(xiàng)工作積極承擔(dān)政府交辦各項(xiàng)工作主動(dòng)出主意、想辦法確保及時(shí)圓滿地完成政府交辦各項(xiàng)工作任務(wù)