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*年，我市教育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*屆四中全會精神為指導，以創(chuàng)建教育強市為總綱，以基礎教育為重中之重，以農村教育工作為突破口，以質量和效益為生命線，以教育的理論和政策研究為向導，以制度和作風建設為工作保證，促進各級各類教育加快發(fā)展、率先發(fā)展、協調發(fā)展，為實施科教興市戰(zhàn)略、加快*現代化建設提供智力支持和人才保障。

一、全面推動創(chuàng)建教育強市工作，提升*教育的綜合實力

（一）堅持科學發(fā)展觀，加強統籌規(guī)劃和科學決策。按照以人為本、體制創(chuàng)新、協調發(fā)展、分類指導的原則，完成《*市“*”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作；對照省的驗收標準，完善和實施《*市教育強市建設工程綱要》；完成南沙開發(fā)區(qū)教育整體發(fā)展規(guī)劃的編制工作。大力開展教育宏觀政策研究和教育理論研究，統籌各級各類教育的發(fā)展，推進*教育改革與發(fā)展的新突破。

（二）加大督政力度，促進各級政府依法落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進一步完善區(qū)、縣級市黨政主要領導干部基礎教育工作實績的考核督導制度。各區(qū)、縣級市要參照市的做法，制定對鎮(zhèn)、街黨政主要領導干部基礎教育工作實績的考核指標，督促各級政府教育行為到位。建立對區(qū)、縣級市教育行政部門主要負責人的考核體系，將教育“創(chuàng)強”工作實績作為考核的重要內容。

（三）全面加快教育強區(qū)（市）、教育強鎮(zhèn)的建設。加強對*區(qū)、*區(qū)、*經濟技術開發(fā)區(qū)申報“*教育強區(qū)”的指導，爭取*年通過省的督導評估；加強對*區(qū)的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)，*區(qū)的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)，*區(qū)的*鎮(zhèn)，*市的*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等申報“*教育強鎮(zhèn)”的指導，爭取*年通過省的督導評估。

二、落實農村教育重中之重的地位，促進*地區(qū)教育均衡發(fā)展

（四）完善“以縣為主”農村義務教育管理體制，改革和完善農村教育經費投入機制。落實各級政府履行義務教育的責任，切實加強農村中小學校舍建設以及償還教育欠債等工作。認真落實中央關于新增教育經費主要用于農村教育的要求；按照市核定的農村中小學生均公用經費標準，及時足額核撥，保證學校正常運作；加強對農村稅費改革和逐步減免農業(yè)稅后出現的新問題進行研究，確保教育財政投入不低于稅費改革前的水平并有所提高；爭取加大政府對農村教育的轉移支付力度，支持農村中小學校布局調整、等級學校建設和信息化建設。召開*市農村教育工作會議，出臺扶持農村教育發(fā)展的政策。

（五）加強農村勞動力轉移培訓工作。大力開展農村職業(yè)教育與成人教育，改革農村職業(yè)學校的布局和專業(yè)設置，積極發(fā)揮農業(yè)中專學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校在農民培訓中的作用，為農民提供優(yōu)質的培訓條件和服務，促進我市農村富余勞動力的轉移就業(yè)。

（六）建立和完善農村教育的幫扶制度。發(fā)揮城區(qū)教育資源優(yōu)勢，建立*市中小學教師交流聯席會議、區(qū)（縣級市）教育行政部門對口聯系制度、城鄉(xiāng)中小學對口聯系制度以及特級教師下鄉(xiāng)指導教學工作制度。繼續(xù)扶助農村家庭經濟困難學生接受義務教育，高質量鞏固“普九”成果。

三、堅持以人為本，深化教育教學改革，扎實推進素質教育

（七）推進學校德育工作創(chuàng)新，加強和改進未成年人思想道德建設。以學生的實踐活動和營造良好校園文化為突破口，加強公民道德教育，大力弘揚和培育民族精神，完善*市中小學生參觀愛國主義教育基地制度。加強師德教育，增強學科德育滲透力，對學生進行不同層次的思想道德教育和實踐鍛煉。增強學生上網的文明意識、法制意識和安全意識，自覺抵制不良信息的影響。大力開展禁毒宣傳教育，擴大中小學生禁毒教育基地的規(guī)模。關心學生身心健康，加強中小學心理健康教育。開通“家教之道”電臺直播節(jié)目，加強家庭教育工作。繼續(xù)加強學校共青團和少先隊的建設。

（八）深化改革，加快幼兒教育、特殊教育的發(fā)展。制訂實施幼兒教育體制改革的工作方案，進一步完善幼兒教育的管理、投入、收費等制度；繼續(xù)積極實施《幼兒園教育指導綱要（試行）》，啟動示范幼兒園的評審工作，發(fā)揮示范園的骨干和輻射作用。進一步貫徹落實*市《關于大力推進特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》，完善隨班就讀管理制度，充分發(fā)揮海珠區(qū)作為隨班就讀支持示范區(qū)的作用，完善特殊兒童受教育的保障措施。

（九）加強對基礎教育課程改革實驗的統籌、管理和指導。繼續(xù)加強課程改革的宣傳、培訓和督導工作，及時總結課程改革實驗中出現的新情況、新問題并提出對策；指導學校抓好課程方案的制定、教學管理制度的完善、評價制度改革等工作；抓好普通高中新課程實驗樣本校工作；加強對全市基礎教育的質量監(jiān)控，建立、完善中小學教學質量監(jiān)測體系；結合課程改革實驗，加強高考研究工作，確保高考質量的穩(wěn)定和提高。

（十）進一步改革和完善中小學招生考試制度。在堅持義務教育免試就近入學的前提下，完善小學入學地段生管理、借讀生資格認定、小學升初中的學位分配辦法以及高中學校的招生范圍、批次等問題，確保中小學招生的公開、公平、公正。繼續(xù)探討、完善符合素質教育和新課程改革需要的中小學教學評價體制和招生考試制度，切實減輕學生負擔，促進學生全面發(fā)展。改進流動人口子女義務教育工作，統一規(guī)劃，規(guī)范管理，保證流動人口適齡兒童、少年接收義務教育的權利。

（十一）以就業(yè)為導向發(fā)展職業(yè)教育，打造職業(yè)教育的品牌。貫徹落實《教育部等七部門關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》和《*關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，積極實施緊缺人才培訓工程，加快技能型人才的培養(yǎng)。繼續(xù)加快優(yōu)發(fā)展質職業(yè)教育，使我市的省級重點及以上的中等職業(yè)學校的學位數占全市中等職業(yè)學校學位數的比例達到60％，力爭建設1－3所省級示范性職業(yè)技術學校，爭取創(chuàng)建2－3個省級實訓中心，進一步加強重點專業(yè)的建設。以推進省級以上重點中等職業(yè)學校全面試行學分制為契機，深化教學領域改革，創(chuàng)新辦學模式、課程設置、教學方法和評價手段，提高辦學質量。

（十二）加強質量建設，提高市屬高校的辦學水平。加強重點學科建設，評選示范專業(yè)和精品課程，促進市屬高校教學質量不斷提高。繼續(xù)推進高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設，加快科技創(chuàng)新人才和拔尖人才的培養(yǎng)，促進科研成果轉化。繼續(xù)支持*大學“申博”、全校搬遷和迎接*年教育部本科教學工作水平評估工作；做好*職業(yè)技術學院迎接教育部高職高專人才培養(yǎng)評估工作；做好*市廣播電視大學開放教育“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目總結性評估工作。

（十三）進一步加強體育、衛(wèi)生、藝術、國防教育工作和青少年科普教育工作。全面實施《國家體質健康標準》，增強學生體質；按計劃完成學校體育場地對社會開放的第二階段工作，使符合開放條件的學校達到100%的開放率。開展學校預防傳染性疾病與食品衛(wèi)生安全工作；落實健康教育課，加強“健康促進學?！钡慕ㄔO工作；加強性健康教育，繼續(xù)開展“青春健康”國際合作項目；開展學生營養(yǎng)配餐試點工作。舉辦*市第四屆學校少兒藝術節(jié)、*市學校民間美術特色年評比大賽等活動，推動學校藝術教育的開展。加強學生國防教育。繼續(xù)建設*市青少年“科普谷”，以培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，開展各類科普活動和科技競賽，促進學生的健康成長和全面發(fā)展。

（十四）繼續(xù)在更大的范圍內開展社區(qū)教育工作。社區(qū)教育實驗區(qū)要抓好建立學習型組織的工作，探索利用信息技術開展社區(qū)教育的新路子。農村地區(qū)要結合城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展趨勢，研究社區(qū)教育工作的模式。要探索研究社區(qū)教育工作的評估考核辦法。

四、優(yōu)化教育資源配置，切實改善辦學條件

（十五）加強義務教育階段學校的建設，進一步改善辦學條件。進一步制定、完善我市中小學布局調整的資金投入方案和相關保障措施，加快調整步伐，優(yōu)化資源配置，促進我市中小學辦學條件的整體優(yōu)化。全面規(guī)劃初中教育工作，設立“加強初中建設工程”專項資金，努力改善初中學校，特別是農村地區(qū)初中學校的辦學條件；在抓好初中學校規(guī)范化建設、促進學校均衡發(fā)展的基礎上，加快初中等級學校建設，加快優(yōu)質初中的發(fā)展。以異地新建的形式，高標準重建市盲人學校和聾人學校，創(chuàng)建全國一流水平的特殊教育學校。

（*）認真做好國家級示范性普通高中的申報驗收工作。結合我市中小學布局調整，進一步擴大優(yōu)質普通高中學位。加快示范性普通高中的建設步伐，落實市、區(qū)兩級財政的資金投入，并積極探討引入社會資金，力爭24所示范性普通高中全部建成。切實加強創(chuàng)建示范性普通高中學校的軟件建設，做好首批國家級示范性普通高中的申報驗收工作。

（十七）繼續(xù)做好中等職業(yè)教育改革與調整工作。積極做好市財政核撥經費的中等職業(yè)學校的調整與改革工作，督促未達到合格標準的學校做好整改工作，引導不合格學校進行資源整合或轉辦職業(yè)培訓學校。探索中等職業(yè)學校辦學體制改革，爭取公辦中等職業(yè)學校的轉制工作有所突破。

（十八）加快推進高等教育布局結構調整。撤銷*業(yè)余大學、*市經濟管理干部學院、*市財貿管理干部學院、*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理干部學院建制，組建以?？茖W歷教育為主、體現職業(yè)技術教育特色、滿足繼續(xù)教育、成人教育和終身教育需要的“*城市職業(yè)學院”。

（十九）建設“教育e時代”工程，基本實現我市教育信息化建設發(fā)展規(guī)劃目標。全力建設“教育e時代”工程項目，著力支持名師輔導網、英語ee廣場、心靈導航、學生頻道等重要項目的建設；加強與社會力量的合作，啟動中小學生家庭健康上網工作，為學生提高豐富、健康的網絡文化。大力建設教育管理基礎數據庫，并初步在學生管理、招生考試、教師人事管理業(yè)務中得到應用。建設和完善市教科網及其應用系統，支持各區(qū)、縣級市區(qū)域教科網的建設。繼續(xù)支持和推動農村中小學現代遠程教育工程，全面提高我市教育信息化基礎設施建設水平，基本實現我市教育信息化建設發(fā)展規(guī)劃目標。加強教育信息化制度建設，保證教育信息化的健康、有序發(fā)展。

五、加強干部教師隊伍建設，完善教育經費投入體制，為教育事業(yè)發(fā)展提供保障

（二十）以推行人員聘用制度為重點，深化教育事業(yè)單位人事制度改革。認真總結、推廣市屬中小學試行人員聘用制度工作的經驗，全面開展市教育系統事業(yè)單位人員聘用制度工作，逐步建立科學規(guī)范的激勵競爭機制。研究、制定市屬高校、中專技校和其他教育機構工作人員崗位津貼調整方案。結合事業(yè)單位人事制度改革工作的推進，進一步調整充實市教育支持機構的領導班子，改善領導班子的結構。

（二十一）扎實推進中小學教師繼續(xù)教育工作。加強網絡課程體系建設，完善教師現代遠程教育教務管理系統和教學平臺，大力推進中小學教師網絡遠程教育。對市級中小學教師繼續(xù)教育校本培訓示范基地實驗學校進行評估驗收，積極推進我市校本培訓工作。開展我市新一輪中小學教師信息技術全員培訓考核工作，完成700人英特爾未來教育培訓工作。繼續(xù)抓好高中新課程師資培訓工作，做好我市第一期“百千萬人才工程”結業(yè)驗收工作。

（二十二）加強教育人才的引進、選拔和培養(yǎng)，形成人才輩出的機制。加強我市師范類高校畢業(yè)生就業(yè)的宏觀管理和協調工作；繼續(xù)配合示范性普通高中建設，做好教師調配及在事業(yè)單位試行公開招聘人員工作；加強骨干校長、骨干教師和班主任的培養(yǎng)培訓，實施*市名校長、名教師工程；加大公開選拔領導干部的力度，落實各級領導班子后備干部培養(yǎng)措施，努力建設一支數量足夠、素質較高、創(chuàng)新能力和競爭能力較強的，適應創(chuàng)建教育強市需要的干部教師隊伍。

（二十三）繼續(xù)發(fā)揮離退休干部在教育工作中的作用。繼續(xù)在離退休干部中加強理論學習，扎實開展以“十個一”為主要內容的關心下一代工作，增進穗港澳臺四地高齡教工的交流和聯誼，進一步落實離退休干部的政治和生活待遇。

（二十四）完善教育經費投入體制，提高資金使用效益。推進教育投入體制創(chuàng)新，進一步拓寬經費籌措渠道，建立社會投資、融資和捐資教育的有效激勵機制。建立科學、規(guī)范的教育經費管理制度，加強對資金的管理與監(jiān)督，提高資金的運行效率和使用效益。市財政擬設立的創(chuàng)建教育強市專項資金，將用于扶持正在創(chuàng)建“*教育強區(qū)（市）”的區(qū)和縣級市，加快推進“加強初中建設”和“中小學布局調整”兩項工程。調整勤工儉學結構布局，規(guī)范后勤產業(yè)管理，發(fā)揮后勤產業(yè)支持教育、服務教育的作用。

六、堅持依法治教、依法治校，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境

（二十五）實施《行政許可法》，加快職能轉變，提高服務水平。繼續(xù)完善貫徹實施《行政許可法》的相關配套制度，深化行政審批制度改革，推進機關職能轉變，促進科學、依法決策，進一步提高行政效率和依法治教水平。牢固樹立服務意識，加強教育行政部門機關作風建設，認真開展“理想、責任、能力、形象”教育活動。積極推進政務公開和電子政務，完善門戶網站，提高公共服務水平。

（二*）堅持依法治校，優(yōu)化育人環(huán)境。認真貫徹教育部《關于加強依法治校工作若干意見》，建立健全以學校法人和學校章程為基礎的現代學校制度，開展創(chuàng)建“依法治校示范?！被顒印Ｍ瓿扇兄行W學校章程的審批工作，指導學校清理、修改學校的各項規(guī)章制度。檢查《全面推行校務公開制度的實施意見》的落實情況，促使教代會和民主管理逐步成為學校自我管理、自我完善的內在要求。完成《依法治教手冊》和《*市教育規(guī)范性文件選編》的編印工作。

（二十七）落實責任，立足防范，加強學校治安綜合治理工作。充分發(fā)揮“校園及周邊社會治安綜合治理聯席會議”作用，整治校園及周邊社會治安，保障青少年學生安全成長。加強對學生進行防火、防溺水、防食物中毒、防暴力、防觸電、防交通事故等方面的安全教育，建立中小學生消防安全教育基地，繼續(xù)實行交通安全“警糾校處”制度，加強師生運載車輛的管理，深入開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作和專項整治工作。加強思想政治工作，增強廣大教職工對維穩(wěn)工作重要性的認識，增強憂患意識和責任意識。繼續(xù)開展以“遵紀守法，崇尚科學，珍惜生命，反對邪教”為主題的“校園拒絕邪教”宣傳教育系列活動。加強信訪工作，及時掌握不穩(wěn)定因素，妥善做好疏導工作，預防群體性事件的發(fā)生，切實維護教育系統的穩(wěn)定。

（二十八）貫徹落實《民辦教育促進法》，促進民辦教育的規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)做好《*市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》的修訂工作。加強相關法律法規(guī)的宣傳，增強民辦教育舉辦者的法制意識。加強對民辦學校的質量管理和業(yè)務指導，著力培育一批優(yōu)質民辦學校。鼓勵社會力量舉辦非義務教育階段教育，加強專修學院的穩(wěn)定和轉型指導工作。實施民辦教育財務管理制度，加強對國有民辦學校的資產和經費的監(jiān)督、管理，探討加快民辦教育發(fā)展的投入機制。繼續(xù)做好《*市社會力量辦學管理條例》修訂立法的相關工作。

（二十九）貫徹落實《中外合作辦學條例》，大力推進教育國際合作與交流。創(chuàng)造條件實施“引進來”和“走出去”的雙向開放戰(zhàn)略，進一步拓展與友好城市、東南亞國家和港澳臺地區(qū)的教育交流與合作，逐步擴大教育國際合作與交流的范圍和領域，推進強強合作。多形式拓展華文教育，弘揚中華文化。

（三十）繼續(xù)宣傳貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，加強語言文字工作。迎接國家對我市進行Ι類城市語言文字工作的評估驗收。啟動語言文字規(guī)范化示范學校建設，逐步擴大少兒普通話藝術教育實驗基地。加強對普通話水平測試工作的指導和測試機構、隊伍的管理，規(guī)范測試工作程序，建立健全各項規(guī)章制度。啟動公務員普通話培訓與測試的試點工作。

七、進一步加強教育系統的黨建工作，加強黨風廉政建設

（三十一）貫徹黨的*屆四中全會精神，切實加強學校黨建工作。圍繞加強執(zhí)政黨的能力建設，加強學校領導班子的思想建設、組織建設、作風建設，精心組織開展保持共產黨員先進性教育活動。認真落實省委關于組織“十百千萬”干部下基層、駐農村工作，積極選拔優(yōu)秀年青干部駐從化市鰲頭鎮(zhèn)開展教育活動。認真開展市教育局系統“固本強基”工程的驗收工作，迎接市委組織部的檢查。加大黨務干部培訓力度，協調好學校黨政關系，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。精心組織調研課題，推動黨建理論研究工作上新臺階。

（三十二）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續(xù)抓好《兩個條例》的學習貫徹，加強對“一把手”的監(jiān)督，進一步落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行黨內四大紀律。重點抓好六項監(jiān)督制度的建立和完善，包括：集體領導和個人分工負責制、重要情況通報和報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度、信訪處理制度、談話和誡勉制度。建立“黨風廉政教育進校園”活動的長效機制，穩(wěn)步、扎實地推進活動的開展。繼續(xù)加大治理教育亂收費工作的力度。

（三十三）認真履行審計監(jiān)督職能，使內審工作法制化、制度化、規(guī)范化。按照教育部新頒布的《教育系統內部審計規(guī)定》要求，認真履行監(jiān)督職能，拓寬審計領域，堅持開展基建工程審計、大宗物資設備審計和效益審計。繼續(xù)做好領導干部經濟責任審計，將審計關口往前移，做好領導干部屆中、任中的經濟責任審計。根據新的《內審規(guī)定》修訂各級教育行政部門和各單位的《內審規(guī)定》，加強教育審計制度建設。加強審計隊伍的自身建設，實現審計管理信息化。