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2007年，我市水利工作在市委、市政府和業(yè)務(wù)上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變治水思路，創(chuàng)新治水理念，加快發(fā)展步伐，水利系統(tǒng)各項工作都保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，水利局再次獲得“全省水利系統(tǒng)文明單位”等多項榮譽稱號。局黨委根據(jù)各級會議精神，結(jié)合水利實際，確定了今年水利系統(tǒng)總體工作部署：要抓好農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、防汛抗旱、水資源優(yōu)化配置、移民后期扶持、大項目開發(fā)等重點工作，促進和諧*、和諧水利建設(shè)。特別要重點抓好以下八個方面的工作：

一、抓重點項目建設(shè)，不斷提升水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。

一是農(nóng)村自來水改造工程。目前我市部分村自來水工程，存在年久失修、管網(wǎng)老化、水源污染等飲水安全問題，計劃利用兩年時間，對全市130處存有飲水安全隱患的農(nóng)村自來水工程進行管網(wǎng)改造和水源重建，總投資2618萬元。其中，2007年已完成投資1431萬元，解決了63個村4.5萬農(nóng)村群眾用水安全問題；2008年將完成余下的67個村，解決3.9萬多人用水安全問題，預(yù)計工程投資1187萬元。

二是第二污水處理廠建設(shè)工程。第二污水處理廠工程建設(shè)規(guī)模為：近期日處理能力4萬方、中期8萬方，遠期12萬方，工程總投資規(guī)模1.03億元。主要收集和處理包括橡膠、化工、食品、化肥和造紙等企業(yè)的工業(yè)污水和沽河流域生活小區(qū)污水，解決*工業(yè)污水對沽河和近海生態(tài)環(huán)境的污染問題。工程已于2007年12月正式開工，到今年12月底完成一期工程。

三是西城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。污水管網(wǎng)輻射范圍為：北起北大街，南至嶗山鎮(zhèn)駐地，東起黎明路、沽河一線，西至將軍路、南山路一線，匯水面積達到31.4平方公里。工程總投資約3億元，其中污水管網(wǎng)69402米，提升泵站兩座，投資11218萬元；雨水管網(wǎng)105844米，投資18782萬元。今年重點實施西城區(qū)沽河流域污水主管道及入口設(shè)施建設(shè)，總投資8000萬元。

四是后龍河水庫除險加固工程。后龍河水庫是我市最大的中型水庫，2004年被水利部鑒定為病險庫，大壩為三類壩。2007年已獲省發(fā)改委批復(fù)立項，2008年規(guī)劃對后龍河水庫進行以大壩防滲、壩坡翻壓振沖、芯墻防滲處理、溢洪道開挖建閘、放水洞翻建、防汛路整修等為主要內(nèi)容的除險加固。工程總投資4487萬元，爭取上級補助資金2000萬元，其余部分由地方財政配套解決。上半年要完成施工圖的審核、工程招投標、附屬設(shè)施建設(shè)等工作，主體工程于汛期結(jié)束后正式開工。

五是西水東調(diào)工程。該項目是將*省膠東調(diào)水工程*段延伸至*，工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建提水泵站一座，擴建提水泵站四座，鋪設(shè)管路160公里。工程規(guī)劃總投資97516萬元，預(yù)計完工后年調(diào)水量7000萬方，將有效緩解我市用水供需矛盾。2008年主要開展前期準備工作。

二、抓農(nóng)村水利建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展。全年計劃完成各類水利工程項目950項，完成土石方791萬方，完成工日105萬個，總投資9300萬元。

一是萬畝節(jié)水灌溉工程。以發(fā)展管灌、渠道防滲、滴灌等節(jié)水灌溉工程為主，節(jié)水灌溉建設(shè)與中低產(chǎn)田改造相結(jié)合，在埠柳、上莊、東山、嶗山等鎮(zhèn)（街道辦）發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.2萬畝，總投資680萬元。

二是除險加固和維修配套工程。我市現(xiàn)有小型水庫、塘壩等水利工程已運行多年，老化失修損壞嚴重。今年計劃在全市維修各類水利工程260項、配套水利工程110項，完成車腳河水庫等小型水庫除險加固工程7處，總投資900萬元。

三是水源工程。計劃采取攔、蓄、挖、引等多種形式開展水源工程建設(shè)，大力攔截地表水，合理開發(fā)地下水。計劃建設(shè)蓄水工程52處，其中河道攔蓄工程10處，塘壩、大口井42處，增加攔蓄能力200萬立方米以上。

四是水利工程管理體制改革。2007年根據(jù)省政府辦公廳*政辦發(fā)[2004]18號《關(guān)于水利工程管理體制改革的實施意見》、省水利廳*水管字[2004]23號《關(guān)于做好水利工程管理體制改革工作意見的通知》和威政辦發(fā)[2007]88號《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市水利局等部門關(guān)于水利工程管理體制改革的實施意見的通知》，結(jié)合市屬水管單位實際情況，市水利局、發(fā)展和改革局、財政局、人事局、編委辦、勞動和社會保障局、物價局擬定《*市市屬水利工程管理體制改革實施方案》，報請市政府、市編制委員會審批實施。

三、抓水資源管理，促進水資源的可持續(xù)利用。水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到城鄉(xiāng)人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。要依靠技術(shù)、經(jīng)濟、政策、法律措施，不斷提高水資源的使用效率，實現(xiàn)人水和諧共處。

一是加強各項水利規(guī)費征收工作。圍繞計量設(shè)施、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等征管環(huán)節(jié)，加大力度抓好河道維護費、水資源費、水土保持設(shè)施補償費、污水處理費等各項水利規(guī)費的征收。全年計劃征收各項水利規(guī)費2000萬元。

二是開展地下水保護工作。嚴格取水許可審批程序，建設(shè)項目的取水許可要按照有關(guān)規(guī)定做好水資源論證工作；按照《關(guān)于對市區(qū)地下水開采實行嚴格控制的通告》要求，年內(nèi)對市區(qū)所有非法自備井實行限期依法封填；摸清各個區(qū)域地下水資源量和實際開采量，查清地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)的范圍。

三是進一步改善水土生態(tài)環(huán)境。以小流域為單元，開展水土保持工程建設(shè)，治理水土流失面積20平方公里以上；對城區(qū)自來水水質(zhì)進行多級把關(guān)，嚴格管理，對突發(fā)水質(zhì)污染事件嚴密監(jiān)測，快速反應(yīng)，確保城鄉(xiāng)供水安全；抓好入河、入庫排污口的監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)批準私設(shè)排污口的違法行為。四是強化水政執(zhí)法，加強河道管理。水土保持、河道采砂、水利工程建設(shè)、鑿井施工等是水行政審批制度的重點，本著有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾的原則，對建設(shè)項目不經(jīng)審批、在河道亂設(shè)障、亂采濫挖、破壞水利工程設(shè)施等違法行為要嚴肅查處，并與公、檢、法、司等部門積極配合，對一些惡性案件給予堅決打擊。

四、抓大中型水庫移民后期扶持工作，促進庫區(qū)移民生活水平不斷提高。大中型水庫移民后期扶持工作是黨中央、國務(wù)院貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)而作出的重大決策。2008年重點抓好三個方面的工作：

一是做好移民資金補助“一本通”的發(fā)放工作。在補助資金到位后，每季度到相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）實地核查移民戶口四項變化情況，把補助資金發(fā)放到真正的移民手中。

二是對來訪的群眾做好政策解釋工作，化解矛盾，杜絕到各級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。

三是搞好項目后期扶持工作。以水庫移民村為基本單元，根據(jù)確定的扶持方式，在上級項目扶持資金下達后，抓緊落實扶持項目，及時發(fā)放扶持資金，搞好項目建設(shè)。

五、抓防汛抗旱，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

防汛抗旱工作關(guān)系到社會安定，對保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展，維護社會繁榮穩(wěn)定具有十分重要的意義。要堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，結(jié)合天氣形勢，未雨綢繆，防患于未然，及早做好各項防汛準備工作；繼續(xù)完善《抗洪搶險救災(zāi)預(yù)案》、《防臺風工作預(yù)案》等各項應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，落實各項應(yīng)急安全措施，保證關(guān)鍵時刻能夠科學(xué)調(diào)度，正確決策；抓好汛前全市大、中、小型水庫工程安全檢查，對病險水庫要向相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）下達整改通知書，力爭短時間內(nèi)完成除險加固，汛期不能完成的，要專人看護，確保萬無一失。同時，要堅持防汛抗旱兩手抓的原則，密切注視天氣情況，一旦發(fā)生持續(xù)干旱，要把保證城鄉(xiāng)人民生活用水放在首位，加強水源工程建設(shè)和水資源統(tǒng)一調(diào)度，最大限度地減輕旱災(zāi)損失。

六、抓項目跑資金，促進水利投入、開發(fā)規(guī)模不斷擴大。2008年重點爭取農(nóng)村飲水安全、區(qū)域調(diào)水、城區(qū)管網(wǎng)改造、灣頭水庫紙坊水庫和全市小型水庫除險加固、河道治理等重點項目的資金補助。同時，通過“以獎代補”，調(diào)動基層群眾興修水利的積極性，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的良性發(fā)展。全年計劃爭取國家無償補助資金1500萬元以上，水利建設(shè)投入1.5億元以上。另外加大協(xié)調(diào)力度，促成*國泰置業(yè)有限公司對綠島湖地帶進行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)，逐次推進五星級酒店、民俗村、景觀與園林等設(shè)施建設(shè)。

七、抓機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，促進水利整體工作再攀新高。

要堅持以人本的管理理念，不斷探索創(chuàng)新，建立起“工作有標準、辦事講程序、干事講效率、考核講業(yè)績”的新型機關(guān)。一是加強機關(guān)學(xué)習，提高工作能力。采取集體學(xué)習和自學(xué)相結(jié)合的辦法，組織機關(guān)干部切實加強政治、經(jīng)濟、文化、法律、業(yè)務(wù)、政策理論等方面的學(xué)習，積極參與宣傳報道、經(jīng)驗材料、調(diào)研材料和工作總結(jié)的撰寫，不斷提高政策理論水平。采取考試、評比、考核、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學(xué)習的內(nèi)動力，提高學(xué)習的自覺性、主動性。二是應(yīng)用信息化手段，提高工作效率。水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是提高工作效率和決策水平的技術(shù)保障。在電子政務(wù)領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、抗旱防汛領(lǐng)域全力推進水利信息化建設(shè)，加強對干部職工的信息化知識培訓(xùn)，熟悉文字處理、電子郵件及網(wǎng)絡(luò)基本知識等。三是開展機關(guān)文化建設(shè)，營造蓬勃向上的機關(guān)氛圍。堅持以人為本，發(fā)揮工青婦的能動性，開展適合機關(guān)特點、貼近干部需求、健康向上文體活動，豐富機關(guān)文化內(nèi)涵，提升機關(guān)文化品位，激發(fā)全體機關(guān)干部的工作熱情和活力。四是加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效果。在制定各項規(guī)范性制度的基礎(chǔ)上，突出抓好監(jiān)督檢查落實，定期深入基層了解執(zhí)法人員的行為，公布舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀者，進行嚴肅處理。五是推進政務(wù)公開，提高工作透明度。通過政務(wù)公開欄、水利網(wǎng)站、向全市涉水單位發(fā)放“明白信”等辦法，公開水利行政審批項目、審批時限，收費依據(jù)和收費標準，提高工作透明度；充公發(fā)揮水行政服務(wù)大廳的一站式服務(wù)功能，增強水事受理、審批、收費工作的程序化、制度化；要借助行風熱線，加強與社會各界的溝通，化解矛盾，解決問題，提升行業(yè)形象。

八、抓行風文明建設(shè)，促進和諧水利深入開展。按照建設(shè)和諧社會的要求，切實加強黨風、行風建設(shè)，在全系統(tǒng)營造出“安全、穩(wěn)定、團結(jié)、民主”的氛圍，在社會上樹立良好的水利人形象。一是黨風廉政建設(shè)要常抓不懈。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚求真務(wù)實作風，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力，切實做到"為民、務(wù)實、清廉"。定期召開民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、開展批評與自我批評，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；圍繞水利重點工程建設(shè)開展"三個安全"的主題教育活動，對重點水利工程建設(shè)邀請檢察部門提前介入，切實保證工程、資金和干部安全。二是信訪工作要嚴謹認真。信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定和諧、事關(guān)水利形象。要定期排查不穩(wěn)定因素，上下及時溝通，隨時掌握好信訪動態(tài)，有的放矢的做好超前工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，繼續(xù)保持全年無集體訪、越級訪、重信重訪的目標。三是安全生產(chǎn)要警鐘常鳴。以落實安全生產(chǎn)責任制為中心，認真貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議精神，指導(dǎo)監(jiān)督各生產(chǎn)單位開展安全生產(chǎn)工作，定期對全系統(tǒng)生產(chǎn)單位進行安全生產(chǎn)大檢查，抓好隱患整改；各生產(chǎn)單位要修訂完善好安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全知識教育，增加安全生產(chǎn)設(shè)備投入，實現(xiàn)全年生產(chǎn)“零事故”的目標。四是行業(yè)宣傳要扎實有效。圍繞新時期水利工作重點，在農(nóng)村飲水安全、節(jié)水型社會建設(shè)、防汛抗旱、水利工程建設(shè)及水利政策法規(guī)等方面，廣泛宣傳，營造有利于水利建設(shè)與發(fā)展的良好輿論氛圍，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好輿論環(huán)境。全年全系統(tǒng)在各級新聞媒體發(fā)表新聞稿件爭取達到300篇以上。五是包村扶貧要落實到位。按照市委市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，重點做好包扶村村容村貌的整治、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作；落實聯(lián)系農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校的扶助工作，資助貧困兒童完成學(xué)業(yè)；開展“千名干部聯(lián)親”活動，所有副科級以上干部與一名扶貧對象建立“一幫一”關(guān)系，根據(jù)具體情況給予必要扶持。