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指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞并按照縣委提出的“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”總體目標和“大建設、大發(fā)展、大跨越”的總體要求，全面落實科學發(fā)展觀，突出工作重點，強化工作舉措，全力推進*經濟社會又好又快發(fā)展。

工作思路：實施“4321”工程，即繼續(xù)堅持“四鎮(zhèn)”思路---農業(yè)促鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧筑鎮(zhèn)；做強“三大產業(yè)”---以特色產業(yè)化經營為主的現(xiàn)代農業(yè)，以生態(tài)、佛文化為特色的旅游產業(yè)，以高素質的農民工為特點的勞務輸出業(yè)；建好“兩大體系”---教育發(fā)展體系和城鎮(zhèn)發(fā)展體系；實現(xiàn)“一大目標”---經濟快速發(fā)展，社會和諧進步。

工作目標：農民人均純收入增加200元，計劃生育率達到95%以上，人口自然增長率控制在14‰以內。

工作舉措：

（一）抓特色農業(yè)，著力實施“農業(yè)促鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。扎實推進新農村建設，促進農民持續(xù)增收，農業(yè)穩(wěn)步增效，力爭通過一年努力，特色農業(yè)有新亮點，勞務輸出有新突破。一是打造養(yǎng)殖產業(yè)。依托養(yǎng)豬大戶，實施生豬換種工程，做大優(yōu)質生豬品牌，力爭年出欄生豬3萬頭，擴大大東村湯紀標生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。壯大孵抱產業(yè)，發(fā)展小家禽養(yǎng)殖業(yè)，建成盧高家禽孵抱繁育基地和謝彭、三河、五岔等塌陷水面養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)魚示范村，實現(xiàn)年出欄雞鴨鵝小家禽40萬只目標。二是打造種植產業(yè)。打造以潁淝、湯店、楊莊等村為主的1000畝成片蔬菜種植示范區(qū)，新擴栽植面積200畝，加強種植區(qū)管理，組建營銷隊伍，做強優(yōu)質綠色蔬菜品牌；引進農業(yè)業(yè)主集中打造優(yōu)質反季節(jié)蔬菜基地100畝，拓展千畝蔬菜種植規(guī)模。三是打造勞務產業(yè)。走“引導--培訓--就業(yè)--品牌”的路子，立足勞動技能培訓，打造*勞務品牌，夯實勞務輸出大鎮(zhèn)地位，加強信息溝通，拓展農民工就業(yè)渠道，年計劃培訓農民工2000人次，輸出勞務3000人次，實現(xiàn)年勞務收入15000萬元。

（二）抓多方投入，著力實施“商貿活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一是提升城鎮(zhèn)商貿集聚功能。鼓勵更多的農民向城鎮(zhèn)轉移，以擴充城鎮(zhèn)規(guī)模，活躍城鎮(zhèn)人氣，提高城鎮(zhèn)化水平。三大市場年銷售總額要突破億元大關。開發(fā)改造黃牛市場。以在建生態(tài)村為基礎，建好仿古一條街。二是完善城鎮(zhèn)基礎設施配套功能。按照生態(tài)城鎮(zhèn)和新農村建設總體規(guī)劃，結合塌陷安置工程建設，建好一座日處理800噸的生活垃圾處理場和日處理200噸的居民生活污水處理系統(tǒng)。鎮(zhèn)將投入200萬元，對原有供水、排水、供電、通訊、道路等基礎配套設施，全面進行維護。三是繼續(xù)提升城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保功能。繼續(xù)保持*城鎮(zhèn)的亮、潔、綠、美的生態(tài)環(huán)境，鎮(zhèn)將拿出50萬元的資金，新植各類生態(tài)樹木2000株、草皮500畝，進一步改善人居環(huán)境，吸引周邊群眾入住*，增加人氣，活躍財氣。同時，繼續(xù)加大市容管理的宣傳力度，營造全體居民關心環(huán)境、愛護環(huán)境的氛圍，全面提升*居民的整體素質。通過“商貿活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實施，使*建成皖北頗具輻射力、牽動力和影響力的中心城鎮(zhèn)體系，不僅*城鎮(zhèn)居住人口增加，提高城鎮(zhèn)化小平，還將為*豐厚財源的培植打下良好的基礎。2008年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平力爭達到60%。四是加大招商實現(xiàn)項目拉動功能。全面加速安徽旅游職業(yè)學院建設。力爭2008年五月份全面竣工。通過規(guī)模擴張，上市連鎖推出，打造中國乃至全球的優(yōu)質教育品牌，爭取三至五年使在校生規(guī)模達到5000—6000人，開設8個系、16個專業(yè)，為全國各地甚至涉外地區(qū)輸送大量高、精、尖的旅游管理人才，著力打造*幼、小、初、高、中、大一條龍的大教育體系，使之成為惠及*人民世世代代的陽光產業(yè)。另外，全面完成第五期安置工程建設任務，完成180萬元的農村飲用水安全工程項目建設與安置相配套。積極完成非塌陷的11個中心村的新農村建設的報審工作，全面進入實施階段，2008年完成首批達500戶的建設任務。同時，進一步強化領導招商、部門招商責任，力爭引進3-4個環(huán)保型、無污染型的規(guī)模項目落戶*，引資突破1000萬元。

（三）抓生態(tài)旅游，大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，分步實施，精心打造知名旅游小城鎮(zhèn)品牌。開展各種有效活動，邀請省內外各大旅行社、新聞媒體等，舉辦*景區(qū)推介會，增強*景區(qū)知名度；組織特色旅游項目，分別舉辦別開生面的花卉展和動物表演活動。利用濟河、西淝河等河流豐富水資源的優(yōu)勢，以生態(tài)濕地和塌陷區(qū)水面為基地，積極策劃面積達19平方公里的大濕地公園，打好*水上大旅游牌，建好游客服務中心，擴大建設竹音寺、生態(tài)園二期工程，深入挖掘佛文化和生態(tài)綠色文化，形成*的特色旅游。另外，加大社會辦旅游的力度，全面開發(fā)旅游商品、產品，積極引進外資創(chuàng)辦*旅游小商品一條街，通過旅游拉動，實現(xiàn)與交通運輸、餐飲服務等其他產業(yè)的互動，形成特色的產業(yè)鏈，以良好的旅游環(huán)境，真正讓游客“進得來、留得住、消費了”。預計，年底到明年游客達到50萬人次，實現(xiàn)旅游收入6000萬元。

（四）抓辦實事，全力實施“和諧筑鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一是完善社會保障體系。加大養(yǎng)老、醫(yī)療保險、農村參合等征繳擴面工作力度，積極開展職業(yè)技能培訓，大力實施再就業(yè)工程，搞好五保戶集中供養(yǎng)，加大對社會低收入群體的救助力度，落實最低生活保障制度，努力構建安全可靠的社會保障體系。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。對貧困學生實行“兩免一補”，確保適齡兒童入學率達100%。隨著*開發(fā)區(qū)人口的急劇膨脹，入學入托問題亟待解決，擬建面積達2000平方米的第二中心小學。三是提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。提升衛(wèi)生院整體功能，切實抓好新型農村合作醫(yī)療，不斷完善醫(yī)療保障體系。建立統(tǒng)一協(xié)調的緊急救援體系，有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。投入資金300萬元，建成一個建筑面積達300平方米的多功能、高標準的現(xiàn)代化衛(wèi)生大樓。四是抓好計劃生育工作。扎實推進村（居）民自治，強化基層基礎工作，提高計生工作質量，確?！叭h優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)”和“計劃生育一類鎮(zhèn)”稱號。五是抓好精神文明建設。扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，重點抓好“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明村”的創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國園林城鎮(zhèn)”的稱號。認真開展公民道德建設和未成年人思想道德建設，以“八榮八恥”為標準，努力構建文明和諧新*。六是狠抓平安創(chuàng)建工作。深入開展平安創(chuàng)建活動，鞏固平安創(chuàng)建成果，認真開展社會治安綜合治理活動，加強治安巡邏和守樓護院工作。加強信訪維穩(wěn)工作，暢通群眾述求渠道，妥善處理信訪案件。努力實現(xiàn)*政治安定、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的目標。