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*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以*鎮(zhèn)第一次黨代會和一屆一次人代會精神為指導(dǎo),以富民強鎮(zhèn)為出發(fā)點和落腳點,大力實施“農(nóng)業(yè)促鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧筑鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,求真務(wù)實,開拓進取,奮力拼搏,較好地完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務(wù),工作成效顯著。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)26668萬元,同比增長13%,其中工業(yè)總產(chǎn)值約9878萬元,同比增長15%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約7700億元,同比增長15%;招商引資額完成667.5萬元,同比增長10%;社會固定資產(chǎn)投資6788萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均純收入約達2495元,同比增長14%。人口與計劃生育政策符合率達90%,人口出生率控制在15‰以內(nèi),自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
一、*年工作總結(jié)
(一)因勢利導(dǎo),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。*年以來,立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,采取得力措施,較好地完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相應(yīng)的工作任務(wù)。一是種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。種植的77萬斤優(yōu)良品種小麥,爭取到補貼資金近40萬元,為調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)奠定了堅實的基礎(chǔ),其中盧圩村種植的以豫麥70為品種的2500畝良繁基地,實行了訂單農(nóng)業(yè),不僅解決了產(chǎn)、供、銷問題,而且每畝又凈增收100元。同時,不斷加大科技投入,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),發(fā)放明白紙4000余份,開辦了病蟲害防治技術(shù)講座10次,落實測土配方10000畝,測土化驗100個樣品,提高肥料利用率3—5%,實現(xiàn)畝田節(jié)本增效30元以上。小麥單產(chǎn)均達400公斤,高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)量高達460公斤左右。以培育地膜蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等特色產(chǎn)業(yè)為重點,高效經(jīng)濟作物種植面積進一步擴大,達到5000多畝。2.6萬畝水稻通過科學管理,畝產(chǎn)達600公斤左右。二是畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展。以防治重大動物疾病為主的春季、秋季動物防疫工作不斷加強。牲畜口蹄疫和高致病性禽流感重大動物疫病免疫密度均達到100%。全年防疫豬口蹄疫8763頭、牛羊6948頭、家禽10萬多只。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式,著力推廣暖棚養(yǎng)殖、優(yōu)良畜禽繁育等畜牧業(yè)新技術(shù),全鎮(zhèn)畜牧業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。全鎮(zhèn)農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)總量達到16萬頭(只)。其中,大東村湯紀標的良種豬養(yǎng)殖規(guī)模達200多頭,年創(chuàng)效益近20萬元;萬店村的萬士全經(jīng)營的獺兔養(yǎng)殖場,集養(yǎng)殖、收購、銷售為一體,總投資70萬元,占地20畝。該場年可帶動周邊養(yǎng)殖戶50多家(其中帶動養(yǎng)殖2000只以上獺兔的可達3戶,帶動養(yǎng)殖500—2000只獺兔的可達2戶,帶動養(yǎng)殖100—500只獺兔的可達20戶,小規(guī)模養(yǎng)殖可達20戶);黃洼養(yǎng)豬場存欄量上千頭,已形成飼養(yǎng)、繁育、加工、銷售一條龍,成為循環(huán)養(yǎng)殖經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,多次受到市、縣、鎮(zhèn)里的表彰獎勵。
(二)有序組織,勞務(wù)經(jīng)濟不斷增強。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以培育新型農(nóng)民為目標,不斷加強外派勞務(wù)技能培訓,廣辟就業(yè)渠道,有序進行勞務(wù)開發(fā)、輸出,全年培訓和輸出勞務(wù)分別達200人次、5000人次,全鎮(zhèn)勞務(wù)收入達1.3億元,同比增長24%。由于農(nóng)業(yè)稅減免、良種補貼等惠農(nóng)政策的進一步實施,群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性明顯提高,輸出人員雖有所減少,但隨著*開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)功能的不斷完善,在外務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)積極發(fā)展個私經(jīng)濟,既帶回了資金和技術(shù),又壯大了本地的經(jīng)濟增長規(guī)模。
(三)注重宣傳,農(nóng)村政策不斷落實。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的功能,提高機關(guān)辦事效率,強化干部職工素質(zhì),營造為民服務(wù)氛圍。*年以來,41萬元的糧食直補資金、163萬元的農(nóng)資綜合補貼資金、36萬元的水稻良種補貼和25萬元的高產(chǎn)攻關(guān)小麥補貼等,全部下發(fā)到群眾手中。土地承包檔案的管理工作進一步加強,土地流轉(zhuǎn)工作逐步規(guī)范,5件承包土地糾紛案件得以妥善處理,結(jié)案率達100%。6月份,我鎮(zhèn)被確定為全縣集體林權(quán)制度改革試點鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)6萬多棵楊樹、11460棵水杉樹、600多棵梧桐樹和近300畝的河灘林地等集體林權(quán)已全部公示。林權(quán)制度改革的推進,促進了我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)快速、健康、持續(xù)地發(fā)展。
(四)發(fā)揮優(yōu)勢,旅游經(jīng)濟不斷推進。今年以來,通過對現(xiàn)有生態(tài)旅游、佛教文化資源的挖掘、宣傳、包裝,以竹音寺為代表的的佛教文化、以生態(tài)園為代表的生態(tài)旅游文化逐步引起外界關(guān)注和游客向往,逐漸成為外地游客和潁上縣民休閑娛樂、觀光美食的重要目的地?!拔逡弧?、“十一”黃金周,分別舉辦了中國嵩山少林寺武僧武術(shù)絕技表演和大型動物表演、鳥類表演,吸引了來自全國各地的游客。同時,深入客源市場,廣泛開展*目的地旅游營銷,赴江蘇蘇州、河南鄭州及本省合肥、池洲、巢湖等地參加旅游交易會,承辦了農(nóng)歷二月十九廟會和元旦物交會,河南鄭州、許昌、駐馬店和本省等地多家旅行社和新聞媒體參會報道,安徽電視臺、阜陽電視臺對*景區(qū)做旅游專版報道,淮南、阜陽、潁州晚報全年服務(wù)宣傳,中央電視臺二套、新旅游雜志、中國旅游報、安徽導(dǎo)游報分別以大量篇幅進行景區(qū)文字宣傳報道,在淮南曹庵、潁上江店等地做了全年的高炮圖片宣傳;從而使*旅游整體形象得到較大提升,旅游市場逐漸打開。黃金周期間,景區(qū)分別取得了在全省旅游重點景區(qū)人數(shù)增幅、收入增幅位居全省位次前列的好成績。全年旅游人次達43.6萬人次,旅游直接收入達220萬元,旅游總收入實現(xiàn)5000多萬元,為全鎮(zhèn)財政收入打下堅實的基礎(chǔ)。11月,中央8臺影視頻道節(jié)目制作組對我鎮(zhèn)得天獨厚的生態(tài)旅游文化和濕地資源表現(xiàn)出濃厚的興趣,擬將我鎮(zhèn)旅游開發(fā)為極具規(guī)模的影視城。
(五)強化征管,財稅渠道不斷拓展。拓寬渠道,培植稅源,想方設(shè)法增加財稅收入;嚴格管理,堵塞漏洞,加強預(yù)算外資金管理,實行零戶統(tǒng)管,堅持收支兩條線,政府一支筆審批;對鎮(zhèn)部門經(jīng)費實行鋼性預(yù)算,盡量節(jié)約開支;完善征管,做到應(yīng)收盡收;強化行風建設(shè),提高人員素質(zhì),做到依法征收。依法依據(jù),對原工業(yè)園區(qū)5家破產(chǎn)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,徹底明晰了債權(quán)債務(wù)。全年實現(xiàn)財政收入約335.6萬元,圓滿并超額完成了縣下達的目標任務(wù)的180%左右。
(六)全力招商,項目建設(shè)不斷加快。我們充分利用現(xiàn)有的資源,大力招商引資,精心組織,規(guī)范運作,周密實施,加強協(xié)調(diào),千方百計促進項目落地、開工建設(shè)。積極幫助投資商落實土地供應(yīng)、項目立項、環(huán)境影響評價和可研批復(fù)等前期條件,以最快的速度逐級申報審批,保證項目前期條件完備,為項目建設(shè)贏得寶貴時間。為使項目盡快啟動建設(shè),我們主動幫助投資商解決用水、用電問題,確保項目建設(shè)所需。同時,還負責解決項目建設(shè)中與群眾的矛盾糾紛和治安問題,堅持“群眾我們領(lǐng)走、矛盾我們解決、治安我們治理”的原則,保證了投資商集中精力搞好項目建設(shè)。到目前協(xié)議引資6800萬元,實際到位資金667.5萬元。其中,安徽旅游職業(yè)學院今年又投入400多萬元,對第一期工程進行了完善建設(shè),為明年9月份的正式招生打下良好的基礎(chǔ)。由江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)建筑責任有限公司總投資750萬興建的*游客中心,已完成投資206萬元,基礎(chǔ)建設(shè)已接近尾聲。7月份申報的圍繞煤礦塌陷區(qū)進行水域生態(tài)保護與漁業(yè)綜合開發(fā)的全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,已經(jīng)通過省市驗收,現(xiàn)已成功申報到國家科技部??偼顿Y達2862萬元的濕地公園項目,已經(jīng)成功報到省林業(yè)廳。該項目定位是,打造成為阜陽的城市副中心和向皖北地區(qū)乃至更大區(qū)域輻射的現(xiàn)代化生態(tài)旅游區(qū)。
(七)完善設(shè)施,生活條件不斷改善。我們以爭創(chuàng)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國園林城鎮(zhèn)”活動為載體,認真抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,以楊莊、盧圩新村為兩翼之勢拓展*城鎮(zhèn)規(guī)模。二是實施中市場改造工程??偼顿Y170萬元對*中市場進行改造,創(chuàng)利360多萬元。同時,注重建管,通過嚴格控制“紅線”,達到分行就市,城鎮(zhèn)建房進入有序化軌道。三是實施了城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工程。出臺了《*鎮(zhèn)市容管理實施細則》,成立了市容管理監(jiān)察大隊,監(jiān)督、指導(dǎo)各衛(wèi)生區(qū)管理承包戶,嚴格按《細則》要求,使城鎮(zhèn)始終保持凈、潔、綠、亮的環(huán)境面貌,從而鞏固了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果。11月份,鎮(zhèn)拿出10多萬元,對各衛(wèi)生區(qū)管理承包戶進行了表彰獎勵,大大調(diào)動了他們的積極性,為申報全國園林城鎮(zhèn)打下了堅實的基礎(chǔ)。四是借助交通建設(shè)年的有利契機,多方籌資投勞,實施了總長18.4公里的村村通水泥路項目工程,春節(jié)前將全面竣工,交通狀況也將明顯改善,使群眾出行難問題得到有效解決。五是繼續(xù)以總投資1509萬元的土地治理項目建設(shè)為龍頭,*年又投入資金5000多萬元,加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,堅持新修、整治、開發(fā)利用相結(jié)合,新建生產(chǎn)性中小型橋48座、節(jié)制閘25個、渠24條、新增耕地430畝,增加灌溉面積3000畝,改善灌溉面積4000畝。
(八)以民為本,民心工程不斷推進。一是科教文衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施新一輪教育布局調(diào)整,“普九”成果進一步鞏固提高,教育教學成果繼續(xù)在全縣處于領(lǐng)先位次。落實貧困學生“兩免一補”政策627人次,適齡兒童入學率達100%,并建立村級“留守兒童之家”。幼兒教育推向市場,大教育體系已經(jīng)形成。中考成績又攀歷史新高,*中心學校黃婷婷同學以733分(總分765)的好成績摘取全縣中考狀元的桂冠。今年第23個教師節(jié)表彰會上,鎮(zhèn)黨委、政府又拿出20多萬元的獎金對教育戰(zhàn)線上做出突出貢獻的教育工作者進行表彰獎勵。切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)參合率達到92.6%,建立健全了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的緊急救援體系。廣電通訊電力工作快速發(fā)展,有線電視用戶達860戶,同比增長49%;程控電話用戶達6000戶,同比增長3.4%;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)用電量首次突破千萬度大關(guān),達到1068萬度,同比增長23%。切實轉(zhuǎn)變計生工作方式,認真落實“一把手”、“一票否決”責任制,扎實推進計劃生育村(居)民自治工作及獨生子女保健費和“1266”人員家庭扶助獎勵工作,計生工作質(zhì)量穩(wěn)中有進,成績較為突出。此外,檔案、保密、武裝、征兵、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作也同步推進。二是安遷工程建設(shè)有序進行。在難度較大的塌陷安置建設(shè)工作中,我們采取了“公平、公開、公正”的辦法,建筑面積達13.4萬平方米的第五期塌陷安置工程進展順利,實現(xiàn)了群眾、企業(yè)、政府“三滿意”的目標。三是抗洪救災(zāi)工作成果顯著。6、7月份,我鎮(zhèn)遭受到超過54年來最嚴重的暴雨洪水襲擊,降雨量全市最高,給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失,直接經(jīng)濟損失達2000多萬元。在抗洪搶險中,全鎮(zhèn)上下萬眾一心,精誠團結(jié),沒有出現(xiàn)人畜傷亡事件,體現(xiàn)了黨員干部的先進性,涌現(xiàn)出徐軍、高波、韓健、武法克、馬萬新、湯紀斌、高楊等一大批優(yōu)秀黨員和干部。災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,動員全鎮(zhèn)上下緊急行動起來,全力抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。面對嚴重的災(zāi)情,鎮(zhèn)積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,全面開展災(zāi)后農(nóng)田退水補種工作,補種綠豆種2.74萬斤、胡蘿卜種750斤,使沿灣近6000畝受淹農(nóng)田減少了損失。在救災(zāi)工作中,積極組織群眾生產(chǎn)自救,穩(wěn)定群眾生產(chǎn)生活,發(fā)放救災(zāi)糧15噸、救災(zāi)金13萬元、其它物資折價6.8萬元,災(zāi)后重建房屋39戶,較為妥善地安置了災(zāi)民的生活。四是精神文明同步推進。大力實施文明村、文明小區(qū)、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。通過認真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,多形式的道德建設(shè)實踐活動,以及進一步加強未成年人思想道德建設(shè),廣大干部群眾道德、文明意識明顯增強。
(九)強化保障,和諧*全面推進。一是政府自身建設(shè)不斷深化。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,鎮(zhèn)政府不斷增強服務(wù)意識,通過提高行政能力和管理水平,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府,樹立了良好的政府形象。二是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。以*小城鎮(zhèn)為中心,輻射全鎮(zhèn),除6個塌陷安置村外,其他11個非塌陷村的新村規(guī)劃布點已經(jīng)全部完成,“三圖一書”按照要求已上報,待審批后全面進入實施階段。三是社會和諧建設(shè)全面推進。推進社會治安防范工程,深入開展“平安創(chuàng)建”,組建了治安巡邏隊。高度重視安全生產(chǎn),強化安全責任,健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,加強了對道路、學校、易燃易爆物品檢查督查力度。加強和改進信訪工作,暢通信訪渠道,健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制,對信訪和不穩(wěn)定因素的處理做到了發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)靈敏、處理果斷,全年信訪辦結(jié)率達到100%,成功調(diào)處了前彭、湯海、五岔群眾反映有關(guān)土地賠償、樹木林權(quán)、塌陷賠償?shù)刃旁L案,全鎮(zhèn)信訪態(tài)勢平穩(wěn),確保了“三零”目標。
總之,我們在*年取得了一些成績,但也有諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展缺乏大的項目支撐,投資拉動經(jīng)濟增長后勁乏力;二是財政收支矛盾突出,公益事業(yè)投入和社會保障資金投入壓力大;三是旅游經(jīng)濟拉動效果不太明顯,做大做強的舉措實施得不夠強勁等等。