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*年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委十屆二次全會和市委十二屆二次全會確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)清形勢，解放思想，廓清思路，明確定位，積極進(jìn)取，大力發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)，鞏固發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，關(guān)注民生，使發(fā)展成果惠及全區(qū)群眾，以新一輪的思想大解放為契機(jī)，推動新一輪的經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民富裕、安康、和諧。

*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值76.9億元，增長6%；工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價(jià)）81億元，增長5%；三產(chǎn)增加值55.69億元，增長7.8%。

（一）準(zhǔn)確自身定位，廓清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)過改革開放以來30年的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷史上*區(qū)作為中山市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)等中心受到強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)，行政機(jī)構(gòu)東移改寫了*區(qū)作為政治中心的歷史，經(jīng)濟(jì)重心下移導(dǎo)致*區(qū)無法成為全市經(jīng)濟(jì)中心，文化設(shè)施和機(jī)構(gòu)東移削弱了*區(qū)文化中心地位，競爭者的加入分散了*區(qū)作為商業(yè)中心的資源，可以肯定地說，*區(qū)的角色定位已潛移默化地進(jìn)行了歷史性的演變。*年6月，市委陳根楷書記在*區(qū)調(diào)研時，提出了*區(qū)要大力發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)的思路。為深入貫徹落實(shí)陳根楷書記的重要指示，準(zhǔn)確自身定位，廓清發(fā)展思路，去年下半年，區(qū)黨工委邀請有關(guān)專業(yè)人士組成課題組，深入研究城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，探索*區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)、內(nèi)涵與方式、對策與路徑，撰寫了《關(guān)于*區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)的研究報(bào)告》。據(jù)研究，*區(qū)目前的定位主要在兩個方面：

1、休閑商業(yè)中心（英文縮寫為RBD）。目前，市委市政府已確定規(guī)劃建設(shè)*、*、*開發(fā)區(qū)等三個區(qū)域性中心商務(wù)區(qū)（CBD）。為實(shí)現(xiàn)城區(qū)各行政區(qū)域錯位發(fā)展，互補(bǔ)共贏，*區(qū)的發(fā)展定位為打造休閑商業(yè)中心。休閑商業(yè)中心是以城市商業(yè)中心為基礎(chǔ)、供本地市民和外地游客休息、娛樂、休閑、觀光、購物的區(qū)域，是城市商業(yè)、休閑娛樂業(yè)和旅游業(yè)的互動區(qū)，是工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的中級時期之后，城市發(fā)展的高級形式。建設(shè)城市休閑商業(yè)中心，需要對城市的休閑娛樂、主題旅游、精品購物等資源和功能進(jìn)行整合，并與商務(wù)功能相結(jié)合，發(fā)展成為與城市商務(wù)中心功能相呼應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2、城市文化展示中心（英語縮寫為CEC）。*區(qū)具有作為香山縣城中心區(qū)800年歷史的獨(dú)特經(jīng)歷，代表香山發(fā)展歷史的人文遺跡幾乎都坐落在*區(qū)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，目前仍有一大批市級以上文化名人在區(qū)域內(nèi)工作和生活，已開發(fā)利用的文化資源有孫文西路步行街、市博物館、收音機(jī)博物館、商業(yè)博物館、西山寺及公園、煙墩山公園、員峰山公園等文化設(shè)施和場館，并有一批尚未開發(fā)利用、具有歷史文化古韻的古城墻、古舊小巷、古遺跡、名人故居、文化街區(qū)、古舊建筑等大批歷史人文資源。通過建設(shè)文化展示中心，可以大力弘揚(yáng)中山文化特別是*文化的精髓，既為中山建設(shè)文化名城做貢獻(xiàn)，又為我區(qū)打造休閑商業(yè)中心、推動三產(chǎn)發(fā)展注入文化元素。

目前，*區(qū)年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)72.54億元，三產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)率已高達(dá)70%，休閑商業(yè)中心和文化展示中心定位的研究成果，進(jìn)一步印證了三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的正確性、必要性和重要性，是“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”理念的固化、升華和延展。同時，該研究報(bào)告在分析、提出兩個定位的基礎(chǔ)上，還就*區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)的總體布局、商圈布局、文化布局，以及相應(yīng)的對策措施進(jìn)行了具體的分析，這是*區(qū)下一步發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。我們要緊緊圍繞研究報(bào)告及其兩個定位和相關(guān)分析，結(jié)合工作實(shí)際，理清工作思路，制定細(xì)化措施，確定明確的工作目標(biāo)。

（二）找準(zhǔn)突破口，主動迎接挑戰(zhàn)，鞏固傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢，化解劣勢。

1、大力發(fā)展“城市型經(jīng)濟(jì)”，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的核心作用。去年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)51億元，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)70%。按照城市發(fā)展規(guī)律，第三產(chǎn)業(yè)將成為我區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)，其作用將越來越重要。下一步，我們要把發(fā)展“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”和“寫字樓經(jīng)濟(jì)”作為“城市型經(jīng)濟(jì)”的主體來抓，力求抓出特色，抓出成效，有更大突破。在“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方面，要在鞏固大信商圈、孫文西商圈、吉之島商圈、假日廣場商圈的基礎(chǔ)上，結(jié)合舊城改造，精心打造以長堤路為中心的岐江河?xùn)|岸休閑商業(yè)帶和以絲綢公司百利廣場為中心的城南商圈。要加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研制工作，加強(qiáng)與電子科大中山學(xué)院的合作，在系統(tǒng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上制定《*區(qū)服務(wù)業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)城市空間布局設(shè)計(jì)方案》、《*區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案》，并盡快研制出臺相關(guān)的扶持政策和工作措施，激勵商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在“總部經(jīng)濟(jì)”、“寫字樓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方面，要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化政府的服務(wù)功能，將吸收公司總部入駐和培育本土企業(yè)總部工作有機(jī)結(jié)合起來；要進(jìn)一步完善硬環(huán)境與軟環(huán)境，想方設(shè)法為三產(chǎn)企業(yè)“減負(fù)”，力所能及減收、免收部分管理費(fèi)用；要配合市政府規(guī)劃，抓好重點(diǎn)工程以及涉及我區(qū)的“十項(xiàng)民生工程”項(xiàng)目的落實(shí)；要抓住東河北輕軌站的建設(shè)、舊城改造以及廠房搬遷的契機(jī)，推動“總部經(jīng)濟(jì)”、“寫字樓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，拓展*經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展空間。

2、積極鞏固發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，確保第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。多年來，*區(qū)按照市政府從“工業(yè)立市”、“工業(yè)強(qiáng)市”到“走新型工業(yè)化道路”的指導(dǎo)方針，大力發(fā)展工業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起過非常重要的作用，雖然隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，地位有所下降，但其總量及作用仍不可小覷，各單位、部門要繼續(xù)重視、關(guān)心和支持發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究目前面臨的問題和困難，積極想辦法，從政策、信息、服務(wù)等方面積極為企業(yè)提供幫助，能爭取市政府產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造扶持的，要盡全力爭?。粚Υ嬖谠鲑Y擴(kuò)產(chǎn)潛力的企業(yè)，要爭取其增資擴(kuò)產(chǎn)；同時，要按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，積極招商引資，力爭引入一批有分量的規(guī)模以上企業(yè)，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展力；對因生產(chǎn)成本、發(fā)展空間等原因計(jì)劃處遷的企業(yè)，要感情留人，盡量勸其留下，確實(shí)不能留下的，也盡可能說服其將總部留在*區(qū)。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育后續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。一要大力推動企業(yè)的資產(chǎn)與資本營運(yùn)，發(fā)展資本市場。引導(dǎo)企業(yè)通過上市，有效地實(shí)施資本營運(yùn)，拓寬企業(yè)融資渠道，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。*年和今后一個時期，我們要集中力量扶持壹加壹、永怡集團(tuán)、華捷鋼管、大信新都匯等企業(yè)上市融資，通過資本營運(yùn)這種融資形式，把企業(yè)做大做強(qiáng)。二要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入，支持企業(yè)建立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心，使之成為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)和共性技術(shù)研發(fā)的重要載體；三要積極扶持一批重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，著力培植一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的新型工業(yè)企業(yè)，并在中小企業(yè)中發(fā)揮輻射和帶動作用。四要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)，建立“名標(biāo)、名牌宣傳墻”，更好地推動名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

4、隆重舉辦中山•**休閑文化節(jié)，全力打造休閑商業(yè)中心和文化展示中心。經(jīng)黨工委研究決定，今年六月，我區(qū)將舉辦“中山•**休閑文化節(jié)”，時間一個月，包括龍舟賽、大巡游、文藝晚會、美食節(jié)等共15個項(xiàng)目。這是我區(qū)慶祝我國改革開放30周年、北京奧運(yùn)會盛大舉辦及中山升格地級市20周年而舉行的重大活動，對進(jìn)一步繁榮*文化，提高*區(qū)的文化影響力，增強(qiáng)商業(yè)競爭力，樹立*地區(qū)品牌，擦亮“*名片”，打造“宜商、宜住、宜游”的魅力新形象，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)三個文明再上新臺階，具有非常重要的意義，也是全力打造休閑商業(yè)中心和文化展示中心的重要舉措，希望大家提高認(rèn)識，積極參與，相互協(xié)作，確保本次活動取得圓滿成功。

此外，我們還要進(jìn)一步做好區(qū)內(nèi)物業(yè)的盤活工作。物業(yè)管理部門要實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，一是從經(jīng)營區(qū)屬物業(yè)的觀念向經(jīng)營區(qū)內(nèi)物業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變；二是從事“二產(chǎn)”租賃向從事“三產(chǎn)”租賃的轉(zhuǎn)變。根據(jù)工作實(shí)際，對部分使用價(jià)值不大，地處轄區(qū)之外的零星物業(yè)，積極妥善地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處置；針對部分物業(yè)相對老化的現(xiàn)狀，在區(qū)財(cái)政許可的情況下，有計(jì)劃地對現(xiàn)有物業(yè)進(jìn)行維修改造，最大限度地減少現(xiàn)有物業(yè)的空置率，有效提高物業(yè)的租賃效益，確保物業(yè)資產(chǎn)保值增值。

（三）提高公共管理與服務(wù)水平，努力踐行執(zhí)政為民理念。

進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、三產(chǎn)、物業(yè)等部門要充分發(fā)揮營造良好營商環(huán)境的職能作用，以親商、安商為宗旨，及時為企業(yè)主、商家提供政策信息，當(dāng)好信息員；積極主動地深入企業(yè)了解情況，探討對策，提供幫助，當(dāng)好服務(wù)員；對陷入經(jīng)營困難的重點(diǎn)企業(yè)，要積極出主意、想辦法，向有關(guān)部門尋求支持，助其走出困境，當(dāng)好救生員；安監(jiān)、環(huán)保、公安等職能部門要轉(zhuǎn)變工作理念，寓管理于服務(wù)，多事前指導(dǎo)整改，少事后懲戒處罰，少當(dāng)扣分員，多當(dāng)警衛(wèi)員。

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展教育強(qiáng)區(qū)成果，創(chuàng)新教師專業(yè)培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮“名校長”和“名教師”的引領(lǐng)作用，廣泛開展名師送課、名師論壇、名師帶徒等系列活動，努力提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，全面促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。深入開展各類群眾文化活動，進(jìn)一步繁榮和提升*文化和社區(qū)文化。進(jìn)一步加大對公益性文化事業(yè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公益性體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市民體質(zhì)。以悅來南、湖濱、桂園、迎陽、大信等社區(qū)為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、逐步推開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生服務(wù)的便民優(yōu)勢，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

全力配合市政府改造泰安市場、延齡市場、東門市場等“民生工程”以及東河北輕軌站建設(shè)工程，主動介入，積極參與，努力為我區(qū)城市景觀、面貌的改善和產(chǎn)業(yè)的合理布局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。逐步解決好“城中村”遺留下來的各類問題，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)有條件的社區(qū)資產(chǎn)公司進(jìn)行公司制改造或進(jìn)行歇業(yè)處理，將城中村管理逐步過渡到社區(qū)管理。

繼續(xù)完善社會保障體系。抓好城市居民住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)的推進(jìn)工作，力爭一兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保；完善居民最低生活保障制度和社會救助體系，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和福利慈善事業(yè)，積極落實(shí)雙擁安置政策。加大對弱勢群體的關(guān)注力度，對弱勢群體給予一定政策和經(jīng)濟(jì)上的傾斜。進(jìn)一步拓展幫扶的方式方法，努力促進(jìn)自主謀生。適當(dāng)增大幫扶的對象與范圍，加大對處于臨界點(diǎn)附近的一般困難人員的幫扶力度。實(shí)施積極就業(yè)政策，營造公平就業(yè)環(huán)境，支持發(fā)展各種靈活就業(yè)形式；加強(qiáng)新成長勞動力、退役軍人、下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)家庭”的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快籌備“本地人車間”，積極為轄區(qū)群眾提供靈活的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益。

繼續(xù)大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善硬件配套，改善辦公及社區(qū)環(huán)境，以人為本，盡量減輕社區(qū)工作壓力。積極向市政府等上級部門爭取，盡量為社區(qū)居民增加休閑場所。繼續(xù)完善“城中村”建設(shè)，認(rèn)真做好各資產(chǎn)公司的換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)班子，充分發(fā)揮公司班子在民主議事、科學(xué)理財(cái)及社會事務(wù)中的積極作用；進(jìn)一步落實(shí)利益下沉措施，對各資產(chǎn)公司需按政策上交收費(fèi)的區(qū)屬部分，盡量通過各種方式予以補(bǔ)回，全力減輕資產(chǎn)公司及其股民負(fù)擔(dān)；年內(nèi)區(qū)辦事處撥出?？?50萬元，作為我區(qū)居民參加社保、醫(yī)保的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)*生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)，全面建設(shè)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠化學(xué)校，積極防治污染，凈化環(huán)境，建設(shè)“兩個適宜”的和諧*。牢固樹立正確的人口觀，增強(qiáng)人口意識，切實(shí)加強(qiáng)對戶籍人口和流動人口的計(jì)劃生育管理，使轄區(qū)戶籍人口和流動人口的計(jì)劃生育率達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大平安建設(shè)力度，努力構(gòu)建和諧*。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會維穩(wěn)工作。突出抓好群體性事件處置，不斷提高群體性事件的預(yù)警能力，深入排查各種不安定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，切實(shí)把群體性事件化解在萌芽狀態(tài)；要完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保處置工作的科學(xué)性、可控性、合法性；要特別注意各資產(chǎn)公司在班子選舉、利益分配及歷史遺留問題等方面存在的苗頭性不穩(wěn)定因素，及早介入，妥善處理，防止問題擴(kuò)大、漫延；要重點(diǎn)注意《勞動合同法》實(shí)施后勞資糾紛爆發(fā)高危期這一不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)防范，做好教育，防范未然；要善于依靠集體的力量和群眾的智慧，選擇最佳處置方案，確保有效地控制局面；要依法妥善處置，避免留尾巴、留后遺癥；加大群眾初信初訪問題的辦理力度，確保在第一時間、第一地點(diǎn)把問題解決到位，矛盾化解到位，做到矛盾不積累、不上交；落實(shí)維穩(wěn)工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，確保責(zé)任到人，措施落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。繼續(xù)完善“人防、物防、技防”相結(jié)合，以視頻監(jiān)控和治安卡哨為重要抓手的社會治安防控體系建設(shè)，切實(shí)構(gòu)建多層次、全方位的城市安全保障網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，改革“嚴(yán)打”方式、提高“嚴(yán)打”質(zhì)量，繼續(xù)重拳打擊嚴(yán)重影響市民安全感的“兩搶一盜”、盜竊機(jī)動車等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和八類命案、黑惡勢力犯罪等嚴(yán)重暴力犯罪，著力整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，切實(shí)提高群眾的安全感；繼續(xù)保持對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的高壓打擊態(tài)勢，凈化社會風(fēng)氣。

加強(qiáng)出租屋登記備案工作。全面推廣民族社區(qū)和迎陽社區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，通過與出租屋主簽訂責(zé)任書，明確屋主的管理責(zé)任，將收費(fèi)和辦證任務(wù)部分下放到出租屋主，充分發(fā)揮他們的自身管理作用，逐步探索和完善流動人口和出租屋管理的新途徑。

繼續(xù)強(qiáng)化對轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任觀，健全和完善各項(xiàng)安全措施，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點(diǎn)對企業(yè)、娛樂場所、出租屋等地進(jìn)行集中檢查，積極消除安全事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)管，探索建立長效機(jī)制，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品過程監(jiān)管鏈，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)，將我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

（五）切實(shí)抓好黨的自身建設(shè)，努力提高執(zhí)政能力。

廣泛開展理論學(xué)討論活動。最近，省委發(fā)出通知，要求按照省委十屆二次全會精神，認(rèn)真開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。我們要以此為契機(jī)，嚴(yán)格按照省委《通知》要求和市委的工作部署，認(rèn)真組織全區(qū)廣大黨員、干部開展討論活動。整個學(xué)習(xí)討論活動要緊扣主題，抓住重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，循序漸進(jìn)，切實(shí)做到“三個結(jié)合”，即：與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神相結(jié)合，與加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，與廣泛開展讀書活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會相結(jié)合，力爭取得好的成效。區(qū)宣傳與組織部門要抓緊制定活動實(shí)施方案，組織編寫相關(guān)學(xué)習(xí)材料。各社區(qū)各部門要立即行動起來，廣泛發(fā)動黨員干部積極投身到活動中去，努力掀起全區(qū)學(xué)討論的高潮。

繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)行政提速工作的落實(shí)。要堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，不斷加大工作力度，將與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)制度逐一落到實(shí)處，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、黨政齊抓共管的局面。要進(jìn)一步淡化“官位”意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入基層、了解基層、幫助基層，切實(shí)為基層、為群眾解決實(shí)際困難和問題。要繼續(xù)抓好行政提速工作，進(jìn)一步簡化辦事程序，縮減辦事時限，全面提升機(jī)關(guān)、社區(qū)的辦事效率和行政效能。

進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作的機(jī)制與模式。要嚴(yán)格按照市委組織部的要求，在區(qū)組織人事辦增掛“兩新”組織黨建辦公室的牌子，推動“兩新”組織黨建工作的深入開展。繼續(xù)創(chuàng)新“兩新”組織黨員活動的載體，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，組織開展好黨建活動，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與黨建工作共同發(fā)展、互惠互利的“雙贏”目標(biāo)。要創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。組建由社區(qū)黨組織和轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織共同組成的社區(qū)黨建聯(lián)席會，定期召開駐區(qū)各級黨組織負(fù)責(zé)人會議，共同研究社區(qū)發(fā)展大計(jì)；創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制，參照居民小組和居民代表作用發(fā)揮模式，設(shè)若干個黨員小組、黨員代表，充分發(fā)揮廣大社區(qū)黨員的模范作用；創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，吸收更多優(yōu)秀青年加入黨組織，為基層黨組織注入新的血液。