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*年，綜觀國內(nèi)外形勢，我縣發(fā)展面臨著許多有利條件：世界經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)增長，國際投資依然活躍；國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，廣梧高速公路即將建成，我縣的水泥、硫化工、新型石材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚，行業(yè)競爭力不斷增強，這些都有利于我縣更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。同時，我們也面臨著嚴峻形勢：全球經(jīng)濟增長速度將會放緩，國家宏觀政策將進一步調(diào)整，項目的審批“門檻”越來越高，用地政策越來越嚴，企業(yè)融資越來越難，長期以來制約我縣發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，對我縣的發(fā)展將產(chǎn)生一定影響。因此，我們要進一步解放思想，認清形勢，勇于創(chuàng)新，大膽探索，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，千方百計破除發(fā)展的“瓶頸”制約，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

*年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“打造青山綠水家園，建設(shè)和諧繁榮*”為目標，堅持大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快形成水泥、硫化工、新型石材、港口物流、柑桔等五大產(chǎn)業(yè)集聚，努力爭當實踐科學發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)排頭兵，努力推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%左右，地方財政一般預算收入增長20%，農(nóng)村居民人均純收入增長7%。為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下六個方面工作：

一、堅定不移發(fā)展壯大經(jīng)濟

加快項目建設(shè)。重點抓好惠沄鈦白有限公司年產(chǎn)5萬噸鈦白粉項目、年產(chǎn)20萬噸硫酸項目、年產(chǎn)22萬噸硫酸鈣項目，云浮港四圍塘港區(qū)項目，中材亨達水泥有限公司第二、第三條年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線，云硫集團年產(chǎn)40萬噸硫酸項目，增城客商年產(chǎn)20萬噸硫酸項目，石城、六都、高村等鎮(zhèn)有色金屬礦項目，南鄉(xiāng)、黃灣、石城的輸變電站等項目建設(shè)。要主動做好項目跟蹤服務(wù)工作，提高履約率，尤其對已簽約的年產(chǎn)200萬噸水泥粉磨站項目、年產(chǎn)200萬平方米人造大理石項目、年產(chǎn)60萬平方米人造石項目、富林益達農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司養(yǎng)豬項目、年產(chǎn)6000噸聚合松香和年產(chǎn)1萬噸樹脂項目、年產(chǎn)20萬噸球團礦項目、年產(chǎn)40萬平方米的新聯(lián)益石材項目、年產(chǎn)20萬平方米的利機石材項目等，確保簽約項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。

發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。重點抓好六都、黃灣、鎮(zhèn)安三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進一步完善園區(qū)的配套設(shè)施，提高園區(qū)建設(shè)用地的可利用率，保障進園項目的土地供給。加大招商選資力度，切實抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地大轉(zhuǎn)移的有利時機，充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，落實招商選資工作激勵機制，做好宣傳推介工作，創(chuàng)新招商選資方式，以更良好的投資環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商到我縣投資置業(yè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和港口物流業(yè)，搞活流通，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要立足本地實際，突出特色，培育和發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到首要位置，作為頭等大事來抓，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟有新突破。各鎮(zhèn)要繼續(xù)新上一個以上投資額超500萬元的項目。

二、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

抓好新農(nóng)村規(guī)劃。搞好村莊綠化，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和美化村容村貌。大力推行村民自治，全面實施“活力民主，陽光村務(wù)”工程。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進特色基地建設(shè)和標準化生產(chǎn)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是大力發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，樹立*柑桔品牌形象，在*形成柑桔產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)*柑桔大量出口外銷和農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯新突破；抓好西瓜、蠶桑、木薯等特色種植；發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，提高農(nóng)村社會化服務(wù)水平。

培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，繼續(xù)實施新型農(nóng)民科技培訓計劃，切實引導農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民勞務(wù)收入。加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的各項補貼以及涉農(nóng)稅收規(guī)費減免優(yōu)惠等政策。

三、努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極爭取上級的支持，集中力量，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十項民心工程”：一是計劃總投資9000萬元，建設(shè)完善交通路網(wǎng)。抓好南盛十八坑至云城公路、富林至新興天堂公路、富林至羅定金雞公路、六都至都騎沿江公路、南鄉(xiāng)至羅安公路、高村至云城城北公路改造建設(shè)工作；規(guī)劃新建六都黃灣二橋、南鄉(xiāng)至大河過境公路；抓好20個村級候車亭建設(shè)；抓好四級農(nóng)村公路建設(shè)，爭取500人以上自然村納入硬底化公路計劃；加快前鋒客運站、縣交通大樓建設(shè)。二是抓好總投資1675萬元的縣污水處理廠項目。三是加快總投資1736萬元的生活垃圾填埋場建設(shè)。四是加快總投資9560萬元的縣城綜合防洪排澇（二期）內(nèi)堤與六都泵站擴容工程的建設(shè)。五是抓好縣城區(qū)道路改造。加快投資4280萬元的縣城區(qū)道路改造，總投資5000萬元的六都舊城區(qū)道路（含南鄉(xiāng)街道）改造，總投資1880萬元的縣城過境公路（沿江路）工程建設(shè)。六是加快總投資473萬元的縣勞動力市場綜合服務(wù)大樓建設(shè)。七是加快東風水庫、前鋒鎮(zhèn)石古河水庫、高村鎮(zhèn)狗仔坑水庫的除險加固工程建設(shè)，加快8宗農(nóng)村機電排灌改造工程建設(shè)。八是加快六都、白石、高村等鎮(zhèn)的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。九是加快總投資870萬元的*福利服務(wù)中心工程建設(shè)。十是加快總投資6046萬元的南盛鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)、富林鎮(zhèn)的國家級土地整理項目，總投資4100萬元的白石鎮(zhèn)、六都鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)的省級土地整理項目和總投資440萬元的鎮(zhèn)安鎮(zhèn)西安村易地開發(fā)項目建設(shè)。

四、積極推進生態(tài)文明建設(shè)

深入推進循環(huán)經(jīng)濟工作，扎實抓好循環(huán)經(jīng)濟試點工作，打響省級循環(huán)經(jīng)濟試點縣品牌，繼續(xù)抓好循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟試點縣。切實抓好第一次全國污染源普查工作。落實節(jié)能減排工作責任制，推行清潔生產(chǎn)，重點支持能源資源節(jié)約和綜合利用，嚴格環(huán)保準入，強化環(huán)境污染整治。在全社會樹立節(jié)約意識，倡導綠色消費。打造青山綠水家園，加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。著力解決農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、清潔能源、農(nóng)村電網(wǎng)等問題。優(yōu)化土地布局和結(jié)構(gòu)，確保重點項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地需求。加快盤活閑置土地，提高現(xiàn)有用地使用效益。切實抓好全國第二次土地調(diào)查工作。加強地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，做好地質(zhì)災害防治工作。規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文明村80條，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池750座。

五、全面發(fā)展社會各項事業(yè)

優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。突出抓好學校規(guī)范化建設(shè)，深入落實“三級創(chuàng)優(yōu)”工程，全面提高學校管理水平和教育質(zhì)量。提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平，鞏固農(nóng)村免費義務(wù)教育，推進城鎮(zhèn)免費義務(wù)教育，從今年春季學期起免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學生學雜費和課本費。大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步提高普通高中教育水平，規(guī)劃建設(shè)*第二高中，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。搞好科技成果的引進、示范和推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

加快規(guī)劃工作。突出地方特色，著眼長遠發(fā)展，扎實抓好縣城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃等，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加快衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)發(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè)，啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，加快建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強藥品醫(yī)療器械規(guī)范化管理。加大對文化體育事業(yè)的投入，建設(shè)縣文化體育廣場，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，加強文化市場管理，大力開展全民健身活動，提高競技體育水平。加強和發(fā)展廣播電視事業(yè)，進一步提高有線電視普及率。強化人口和計劃生育目標管理，努力向全省“計劃生育工作一類管理縣”目標邁進。

促進社會充分就業(yè)。切實做好勞動就業(yè)工作，落實扶持就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強職業(yè)技能培訓，力爭新增就業(yè)崗位2500個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4500人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

完善社會保障體系。加強對社會保險基金、住房公積金的管理，健全制度，確?；鸢踩＜哟蠓鲐氶_發(fā)力度，推進扶貧開發(fā)進程。提高城鄉(xiāng)低保補助標準，使符合條件的低保對象應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，抓好“千間敬老福星工程”建設(shè)，確保全縣8間敬老院全面建成投入使用。

切實維護公共安全。完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，保障人民群眾安居樂業(yè)。深入開展“五五”普法工作，加快推進依法治縣進程。全面落實安全生產(chǎn)責任制，防范重特大安全事故。繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，做好重大動植物疫情防控工作，保護人民群眾的生命健康。認真落實信訪工作責任制，高度重視人民群眾反映的問題，及時排查化解各種社會矛盾。認真做好森林防火、防汛、消防等工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

完善地方公共財政體系。加強財政征收管理，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，關(guān)注民生，努力擴大公共財政覆蓋面，堅持集中財力辦大事，把更多的財力用于發(fā)展社會事業(yè)、完善社會保障和維護公共安全。深化部門預算、國庫集中支付、政府采購等改革。

同時，注重加強國防后備力量建設(shè)，抓好愛國主義教育，增強國防觀念，做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，完成征兵任務(wù)，爭創(chuàng)全省“雙擁”工作模范縣。抓好鎮(zhèn)屬武裝部、民兵營建設(shè)。

六、加強政府自身建設(shè)

全面推進依法行政，切實轉(zhuǎn)變政府職能，樹立良好從政風氣，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和責任政府。自覺接受縣人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理落實工作。深入貫徹《行政許可法》，完善行政執(zhí)法、行政復議、行政賠償?shù)戎贫?，嚴格按照法定?quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、規(guī)范行為。更加注重強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。大力推行政務(wù)公開，健全行政權(quán)力公開透明的運作機制。進一步加強監(jiān)察、審計工作，全面推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)精簡和規(guī)范行政審批，提高辦事效率，提升行政服務(wù)水平。推進政務(wù)管理信息化，加快建設(shè)電子政務(wù)。認真實施《公務(wù)員法》，強化對公務(wù)員的教育培訓和管理，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。