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2009年教育干部人事人才工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的*、*三中全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，按照中央關(guān)于組織人事工作的總體部署，緊緊圍繞部黨組中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)干部人事制度改革和組織人事制度創(chuàng)新，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高干部群眾對(duì)干部人事工作的滿意度，為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

1．扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央部署，繼續(xù)做好部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)工作，適時(shí)召開教育部直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)工作座談會(huì)。以直屬高校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)要求，切實(shí)把思想政治建設(shè)放在部機(jī)關(guān)司局、直屬事業(yè)單位和直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首位。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

3．不斷加大干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌力度。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)司局級(jí)干部在部機(jī)關(guān)、直屬高校、直屬事業(yè)單位和駐外教育機(jī)構(gòu)四支干部隊(duì)伍間的交流，鼓勵(lì)處級(jí)及以下干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，切實(shí)改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加干部的崗位鍛煉，提高干部的能力素質(zhì)。

4．繼續(xù)做好部機(jī)關(guān)司局、直屬高校和直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作。根據(jù)部黨組部署，切實(shí)做好機(jī)關(guān)司局、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作。按照直屬高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整的計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施相關(guān)工作任務(wù)。

5．加強(qiáng)干部人事制度建設(shè)。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位干部人事制度建設(shè)，完善并制定教育部《領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》《干部換崗交流規(guī)定》《干部培訓(xùn)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，逐步健全部機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位干部工作制度體系。全面推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度化建設(shè)，研究制定《高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《教育部直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實(shí)施辦法》；進(jìn)一步規(guī)范和完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理；完成“高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和效能”課題研究，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體功能。堅(jiān)持駐外人事工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷探索和完善駐外干部選派、管理和考核的政策框架和工作機(jī)制。

6．加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。根據(jù)中組部的部署和要求，切實(shí)做好后備干部的培養(yǎng)選拔工作。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)直屬高校后備干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好2009年度部機(jī)關(guān)公務(wù)員考試錄用工作；選派年輕干部到基層鍛煉。研究制定《駐外后備干部崗前實(shí)習(xí)暫行規(guī)定》，加強(qiáng)和改進(jìn)駐外后備干部崗前實(shí)習(xí)工作。

三、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向

7．堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，選準(zhǔn)用好干部。進(jìn)一步規(guī)范干部考察工作，深入考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德，全面了解干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，科學(xué)準(zhǔn)確地選拔干部，更加重視在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭和涉及個(gè)人利益的問題上考察和識(shí)別干部，切實(shí)把理想信念堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持民主集中制、清正廉潔、情趣健康的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

8．努力探索建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)中組部部署，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求考核評(píng)價(jià)干部，在部機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制問題研究。制定下發(fā)《教育部干部年度考核辦法》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系試行辦法》。

9．?dāng)U大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，科學(xué)分析和運(yùn)用民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果。開展干部選拔任用工作民主評(píng)議和新提拔干部民主測(cè)評(píng)，逐步建立干部初始提名情況和推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開制度。根據(jù)中組部《關(guān)于落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任務(wù)的通知》要求，建立整治用人不正之風(fēng)工作情況報(bào)告制度，深入整治選人用人不正之風(fēng)，不斷加大干部監(jiān)督工作的力度，定期進(jìn)行選人用人滿意度調(diào)查。

四、大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷深化教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革

10．積極穩(wěn)妥推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校收入分配制度改革。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，深入細(xì)致地開展政策宣傳與培訓(xùn)工作，推動(dòng)地方認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作，依法保障教師收入水平，強(qiáng)化績(jī)效分配激勵(lì)導(dǎo)向作用，指導(dǎo)做好教師績(jī)效考核工作。積極研究并配合有關(guān)部門抓緊制定高中、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、高等學(xué)校等實(shí)施績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資政策，會(huì)同有關(guān)部門督查各地工作進(jìn)展，切實(shí)維護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

11．深入推進(jìn)教育系統(tǒng)職稱制度改革和崗位管理工作。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，積極會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)一部署，組織實(shí)施直屬高校專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的評(píng)聘工作。積極完善直屬高校崗位設(shè)置管理工作，研究制定加強(qiáng)直屬高校職員隊(duì)伍建設(shè)的試行意見。加強(qiáng)對(duì)地方高校和中小學(xué)崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)，全面深入推進(jìn)教育系統(tǒng)崗位設(shè)置管理制度改革。

12．加強(qiáng)編制管理工作。會(huì)同有關(guān)部門制定完善中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)編制管理政策，進(jìn)一步加強(qiáng)地方中小學(xué)編制管理。制定中央部門所屬高等學(xué)校編制管理辦法并組織實(shí)施，指導(dǎo)地方做好高校編制管理工作。加強(qiáng)直屬事業(yè)單位編制管理。

13．積極開展人事制度改革相關(guān)政策研究。按照中央部署，進(jìn)一步推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革。認(rèn)真完成《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“教師隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略研究”專題相關(guān)任務(wù)。根據(jù)直屬事業(yè)單位承擔(dān)的職責(zé)，做好事業(yè)單位分類和相關(guān)工作；配合中央文化體制改革，做好相關(guān)直屬事業(yè)單位的調(diào)整工作。密切聯(lián)系有關(guān)試點(diǎn)省份，深入研究各級(jí)各類學(xué)校分類改革和養(yǎng)老保障制度改革政策。深入開展中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，積極研究制定中小學(xué)校長(zhǎng)資格準(zhǔn)任制度。以高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)課題研究成果為基礎(chǔ)，研究制定高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。加強(qiáng)教師人事制度長(zhǎng)遠(yuǎn)政策和熱點(diǎn)問題研究。

五、深入貫徹全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施新一輪大規(guī)模培訓(xùn)教育干部工作

14．深入貫徹落實(shí)全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央有關(guān)部署，制定印發(fā)并貫徹落實(shí)《教育系統(tǒng)組織開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》。配合做好遴選一批全國(guó)重點(diǎn)高校作為全國(guó)干部教育培訓(xùn)基地的相關(guān)工作。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，扎實(shí)抓好教育行政干部、高校領(lǐng)導(dǎo)干部、中小學(xué)校長(zhǎng)的常規(guī)培訓(xùn)工作。繼續(xù)辦好分管教育工作市（州）長(zhǎng)和縣（市）長(zhǎng)專題研究班。配合中組部舉辦中管高校書記校長(zhǎng)培訓(xùn)班，認(rèn)真組織實(shí)施直屬高校各類專題培訓(xùn)。圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，會(huì)同有關(guān)司局大力開展以實(shí)施素質(zhì)教育為主題的各類國(guó)家級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)專題培訓(xùn)，做好聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)、中國(guó)移動(dòng)等合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

15．加大部機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)力度。組織落實(shí)中央有關(guān)部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；統(tǒng)籌組織教學(xué)培訓(xùn)資源，不斷提高干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；進(jìn)一步組織實(shí)施好初任公務(wù)員、機(jī)關(guān)新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞發(fā)言人等各類培訓(xùn)任務(wù)；充分發(fā)揮部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教室和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，為機(jī)關(guān)干部和駐外干部自主學(xué)習(xí)提供便利條件。

六、堅(jiān)持以高層次人才為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)

16．制訂教育人才發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的總體部署，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂，研究制訂教育人才發(fā)展規(guī)劃，確定教育人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

17．加強(qiáng)高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。加大吸引海外高層次人才力度，積極參與組織實(shí)施“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)做好國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科海外高層次人才引進(jìn)工作，推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，部署實(shí)施新一輪“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃”，重點(diǎn)做好長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和高等學(xué)校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目年度實(shí)施工作。統(tǒng)籌做好中央人才工作協(xié)調(diào)小組部署的有關(guān)人才工作任務(wù)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

18．切實(shí)做好教師培訓(xùn)表彰和專家服務(wù)工作。加強(qiáng)高校教師培訓(xùn)工作，探索建立一批高校教師培訓(xùn)基地。研究起草高校教師職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師師德建設(shè)。繼續(xù)開展中國(guó)教師榮譽(yù)制度研究，進(jìn)一步完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，適時(shí)開展表彰宣傳活動(dòng)。配合做好中央直接聯(lián)系專家、“博士服務(wù)團(tuán)”、“西部之光”訪問學(xué)者等有關(guān)工作，切實(shí)做好專家服務(wù)工作。

七、鞏固和深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)組織人事部門自身建設(shè)

19．深入貫徹落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”要求，樹立組工干部新形象。繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，進(jìn)一步深化拓展活動(dòng)內(nèi)容，不斷扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開展。堅(jiān)決貫徹中央的指示精神和部黨組的各項(xiàng)決策，以更加開闊的眼界、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，始終圍繞部黨組中心任務(wù)和重點(diǎn)工作開展工作。按照中組部的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于組工干部紀(jì)律要求的“十嚴(yán)禁”規(guī)定，進(jìn)一步樹立公道正派、知人善任，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的人事司干部新形象。

20．切實(shí)加強(qiáng)人事司內(nèi)部建設(shè)，為中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的順利完成提供有力保障。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持和完善干部學(xué)習(xí)會(huì)制度，加強(qiáng)理論武裝，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。深入實(shí)際調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)心干部身心健康。