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××年是我國全面落實十一五規(guī)劃，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵一年，審計工作要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，按照十六大精神要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，要繼續(xù)貫徹依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求實務真的方針，堅持全面審計，突出重點的原則，圍繞區(qū)委、政府的中心工作，進一步加強對重點領域，重點部門，重點資金的審計監(jiān)督，工作，中要緊密配合中心，為企業(yè)為群眾辦實事，充分發(fā)揮審計職能，切實解決好領導關注，群眾關心的熱點問題，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，在機關管理上要強化行風建設，用制度規(guī)范審計工作行為，建立健全行風建設責任制和黨風廉政責任制，全面推進機關效能監(jiān)察日?？己?，實現(xiàn)機關工作節(jié)奏快，效率高，執(zhí)法嚴，服務好的局面。

一、審計業(yè)務工作

××年審計工作計劃安排的重點：一是財政預決算審計。財政預決算審計的關鍵是適應財政管理體制改革的需要，不斷更新和調(diào)整審計思路，既要把好財政、稅務兩個審計源頭，突出對重點部門、單位和重點資金的審計，同時又要注意研究實行財政集中支付、政府集中采購后新的思路。通過審計，規(guī)范預算管理，維護預算執(zhí)行的嚴肅性，提高財政資金使用效益，促進社會主義公共財政制度的進一步完善。二是經(jīng)濟責任審計，要在總結(jié)的基礎上，繼續(xù)本著積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險的原則，重點放在審計的規(guī)范和質(zhì)量的提高上，包括審計程序、內(nèi)容的規(guī)范化、評價指標體系的科學性等方面，逐步走出我區(qū)經(jīng)濟責任審計的規(guī)范化路子來。三是對重點部門、重點項目、重點資金的審計。要依據(jù)黨的方針政策，圍繞我區(qū)的經(jīng)濟工作中心以及社會關注的熱點、焦點、難點問題，有針對性的開展對重點部門、重點項目、重點資金的審計，充分發(fā)揮審計的職能作用，促進國家宏觀經(jīng)濟政策的貫徹落實。如：加大對有執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門和單位的審計力度，規(guī)范收支行為，防止亂收費，并注意揭示深層次的原因，提出解決問題的建議；加強基礎設施項目和三農(nóng)專項資金的審計，確保投資拉動戰(zhàn)略的實施和黨的農(nóng)村政策的貫徹落實。四是安排搞一至兩項綜合調(diào)研項目。在審計工作中要突出工作重點。繼續(xù)認真抓好財稅審計、基建審計；深入開展專項資金審計；加強對行政事業(yè)單位和預算外資金審計，促進廉政建設；企業(yè)審計要抓大、打假、扭虧，促進企業(yè)改制，幫助扭虧增效；開展審計調(diào)查，為領導宏觀決策服務。

（一）“普九”教育經(jīng)費審計

明年我區(qū)是普九工作復檢區(qū)達標單位，根據(jù)區(qū)政府安排，審計局應承擔的工作任務一是負責審清我區(qū)普九驗收教育經(jīng)費的籌集、管理、使用情況及存在問題，特別是教育經(jīng)費投入缺口問題，向區(qū)政府及領導提供決策依據(jù)。二是對省、市復檢組提供普九教育經(jīng)費審計綜合報告。此項工作任務大，涉及單位多，責任重，我局一定要站在講政治的高度，認真謀劃，全力以赴，圓滿完成審計任務。

（二）預算執(zhí)行審計

××年預算執(zhí)行審計工作要緊緊圍繞我區(qū)財政預算管理的各項改革，以推進依法理財、規(guī)范財政分配秩序、提高財政資金使用效益為目標，以預算編制、執(zhí)行的完整性、真實性、合法性和效益性為重點，努力提高全區(qū)預算執(zhí)行審計工作整體水平。

預算執(zhí)行審計要貫徹摸清家底、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、制約權(quán)力、提高效益總體思路。在指導思想上要把握四條：一是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進部門依法理財、依法行政、依法分配和使用國家財政資金。二是促進財政管理和規(guī)范財政運行秩序。三是推進財政管理體制、分配體制、運行機制、法律法規(guī)的改革、健全、完善。四是提高財政資金使用效益，提高行政效率，降低行政成本。

（三）行政事業(yè)審計

按照全省統(tǒng)一組織對全省衛(wèi)生系統(tǒng)財務收支審計。我區(qū)共涉及4個單位（區(qū)衛(wèi)生局、眼科醫(yī)院、防疫站、運河區(qū)人民醫(yī)院）以及法院、檢察院、民政局、環(huán)衛(wèi)局、司法局、經(jīng)貿(mào)局和地稅局等單位財務收支進行審計。通過審計促進依法行政，規(guī)范管理。審計主要內(nèi)容是年各項收費及執(zhí)行財經(jīng)紀律情況。

（四）社保審計

年，社保審計繼續(xù)以兩個確保和三條保障線為中心開展工作，在搞好預算執(zhí)行審計的同時，對下崗再就業(yè)資金、失業(yè)保險基金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的籌集、管理及使用情況進行審計。通過審計，促進有關部門和單位加強社會保障資金管理，確保基金的安全完整，提高資金使用效益；保障下崗職工基本生活，促進再就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

一是對失業(yè)保險基金的收支及管理情況進行審計，重點檢查其是否實行收支兩條線管理，是否按照規(guī)定專戶儲存，是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖跀D占挪用等問題。

二是對企業(yè)下崗職工再就業(yè)資金籌集、管理及使用情況進行審計，摸清資金規(guī)模和政策落實情況，重點檢查其是否納入財政專戶，是否及時撥付，是否按照規(guī)定的范圍、標準和程序管理使用，是否存在截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金等問題。

（五）經(jīng)濟責任審計

認真貫徹區(qū)委關于黨政一把手離任經(jīng)濟責任審計的有關規(guī)定。這項工作要按照區(qū)委、政府的要求，完成好授權(quán)委托的審計項目，交辦多少完成多少，同時適當安排一部分單位進行任中審計，在審計中要注意量力而行，確保質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗，注重規(guī)范。

二、機關管理

（一）樹立三個意識?！痢聊暌喂虡淞@中心，配合大局的意識，把區(qū)委、政府交辦項目放在重中之重的位置，優(yōu)先保證完成；樹立把握宏觀，立足治本的意識；樹立創(chuàng)新、爭先、務實意識統(tǒng)一全局思想，總體工作在××年的基礎上力爭保持先進行列位置。

（二）開展一個工程，搞好三個建設。在系統(tǒng)內(nèi)全面塑造審計形象工程，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、務實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、廉潔守紀、爭先創(chuàng)優(yōu)的審計精神，塑造準確執(zhí)法的審計干部形象，勤政為民的人民公仆形象，廉潔守紀的國家公務員形象，精通業(yè)務的現(xiàn)代干部形象，公正廉潔、文明、高效的審計職業(yè)形象。搞好三個建設，即隊伍建設、業(yè)務建設、機關建設。隊伍建設，繼續(xù)抓好班子建設，建成高素質(zhì)、有凝聚力、有號召力的戰(zhàn)斗集體。其次在審計人員中進一步開展和鞏固三個代表學習教育、審計形象教育，樹立文明審計意識教育，逐步建立一支廉潔勤政、文明高效的審計隊伍。業(yè)務建設，突出提高審計質(zhì)量。首先要提高審計項目質(zhì)量，每個項目都要審深審透，做到有深度、有力度、有高度。同時提高審計報告質(zhì)量、審計建議質(zhì)量，提高審計對被審計單位以及社會的促進作用；改革審計方法，繼續(xù)探索和完善包括請上來交換意見在內(nèi)的適應市場經(jīng)濟發(fā)展、有利于嚴格執(zhí)法、提高工作效率的新方法、新路子。同時抓好制訂完善整套切實可行的規(guī)章制度，做到處處有章可循，事事有所規(guī)范，以制度促廉潔、促工作、促效率。

（）實現(xiàn)審計質(zhì)量的新突破。

一是反復學習《審計法》和有關法律、法規(guī)，不斷提高全局人員的執(zhí)法水平。，二是制定《審計業(yè)務質(zhì)量考核標準和監(jiān)控辦法》。三是進一步統(tǒng)一審計文書格式，規(guī)范審計程序，并重新修訂項目主審把關制、三級把關制和審計質(zhì)量跟蹤檢查等項制度，確保審計質(zhì)量。

（）實現(xiàn)塑造形象上的新突破。

一是提高人員素質(zhì)上下功夫；二是在落實廉政制度上下功夫，全局上下人人從我做起，時刻做到廉潔自律；三是在引導大家樹立集體榮譽感上下功夫，做到人人以局為家、愛崗敬業(yè)，真正樹立起良好的精神文明形象。

（）實現(xiàn)審計內(nèi)容的新突破。

一是針對共性的審計類型，抓好綜合分析來反映問題的實質(zhì)性。二是對個性問題為領導提供有價值的審計分析。三是在廠長、經(jīng)理離任審計中，改變只看帳面和效益的作法，對廠長、經(jīng)理進行綜合評價。四是審計中體現(xiàn)為企業(yè)服務的意識。對被審企業(yè)存在的問題，有針對性地提出合理化建議，為經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。