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20*年是全縣招商引資攻堅年，同時也是我區(qū)從觀光型景區(qū)向休閑度假型景區(qū)轉(zhuǎn)型的啟動年，*風(fēng)景區(qū)作為全縣發(fā)展休閑文化產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場，歷年來得到了縣委、縣政府的大力支持。在圍墾工程完成及*灣跨海大橋貫通、杭浦高速開通后，土地優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等日益凸顯，而景區(qū)乃至整個*縣的旅游事業(yè)也從*時代跨入了濱海時代。區(qū)黨委立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，提出了“打造長三角核心區(qū)首席文化休閑勝地”的目標(biāo)。圍繞該目標(biāo)及景區(qū)轉(zhuǎn)型這一中心工作，景區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，緊緊圍縣委、縣政府制定的工作目標(biāo)，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，使景區(qū)面貌煥然一新，旅游經(jīng)濟(jì)取得一定發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

一、各項工作目標(biāo)完成情況

20*年全年，景區(qū)投入1200萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入近300萬元用于市場營銷宣傳；創(chuàng)評方面通過了4A級景區(qū)的復(fù)核以及“省級文明風(fēng)景旅游區(qū)”的創(chuàng)建驗收；招商引資方面，實現(xiàn)引進(jìn)內(nèi)資1700萬元，新增注冊資金800萬元。

二、主要工作措施和成果

（一）增加投入，加快建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施

1、服務(wù)旅游狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施。今年是景區(qū)由觀光型景區(qū)向休閑度假型景區(qū)轉(zhuǎn)型的啟動年，同時也是*風(fēng)景區(qū)提出三個月有小變化、一年有明顯變化、三年有大變化的關(guān)鍵年，因此，在旅游項目規(guī)劃設(shè)計中，休閑度假元素成為重要標(biāo)準(zhǔn)，一批內(nèi)涵深刻、可玩性與參與性強(qiáng)的項目得到開發(fā)建設(shè)。一是繼續(xù)深化完善換乘中心的各項配套設(shè)施，搭建引導(dǎo)長廊和憩息長凳；二是于換乘中心至思顧嶺間建水上樂園，搭休閑觀光九曲木橋一座，引入水上自車等娛樂項目，換乘中心區(qū)域湖面得到有效開發(fā)利用；三是值改革開放三十周年之際，完成步鑫生故事陳列展的設(shè)計；四是西澗草堂重修布展，并設(shè)*書畫院，再現(xiàn)當(dāng)年藏書樓之風(fēng)采；五是白云閣、蝴蝶島等三處景觀的重修、改造，建成高規(guī)格茶室，給游人玩賞之余，提供了休閑品茗去處；六是以蝴蝶島、談仙石城、*洲等為重點，開展亮化工程，對“白天看景、晚上觀燈”開展了有益嘗試；七是完成*拓展中心搬遷和青少年戶外營地建設(shè)工作，并積極申報國家級青少年活動基地；八是完成鷹窠頂上山游步道建設(shè)及山頂觀景平臺的搭建，大力挖掘景區(qū)“山”文化；九是加強(qiáng)了景區(qū)綠化的養(yǎng)護(hù)和投入，引入高品質(zhì)景觀荷花，增種香樟、白玉蘭、紅楓、桂花等樹種，景區(qū)生態(tài)景觀進(jìn)一步豐富；十是做好*洲木橋翻新及其它景點修葺維護(hù)。另外，總投資2000萬占地87畝南山生態(tài)草場項目已經(jīng)開展一期工程，管理用房等主體建筑正抓緊建設(shè)。

2、服務(wù)民生推進(jìn)道路建設(shè)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，道路先行”，20*年，管委會花大力氣完成一批重要路段的改建擴(kuò)建任務(wù)。一是完成譚仙嶺上山道路瀝青路面改造，破解原石板道路行車顛簸難題；二是修建田園西路，對老滬杭公路至紅湖橋至吳越王廟長2公里路段實施標(biāo)準(zhǔn)水泥路面改造，解決澉浦、永樂、*三個村村民的日常進(jìn)出及貨物運輸難題；三是啟動澉浦集鎮(zhèn)道路改建。投入450萬，對長青路、東大街、澉長北路等澉浦集鎮(zhèn)主要道路開展整治，重修人行道及澉長北路路面，集鎮(zhèn)面貌大為改觀。

3、服務(wù)項目建設(shè)加快征地拆遷。年初成立征遷辦，在向兄弟鎮(zhèn)區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合景區(qū)實際，制定*風(fēng)景區(qū)征遷方案，并以此為參照，相繼完成田園西路、鷹窠項游步道、環(huán)湖北路、南山生態(tài)牧場等一批工程的征遷工作，澉浦新城、桃源山莊擴(kuò)建、*生態(tài)旅游山莊、*大道——圍墾區(qū)直通道路等一批項目征遷摸底工作也分別完成。

4、強(qiáng)化指導(dǎo)做好規(guī)劃修編。新版《*風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》及《*鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》分別于今年3月和10月編制完成。其中《*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》于6月初經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)席審查會議討論通過，現(xiàn)正待省人民政府審批。另外，為深入挖掘國家二級景點“日月并升”，10月專門委托中國美術(shù)學(xué)院對該景點進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)已完成了初步設(shè)計方案。

（二）注重宣傳，爭優(yōu)創(chuàng)先，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌建設(shè)

1、營銷工作中注重突出特色和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在開展?fàn)I銷時，注重抓住市場節(jié)點，突出旅游特色；注重強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培養(yǎng)重點客戶。上半年的營銷以“大橋游”為重點，下半年的營銷則以“重陽登高”和“金秋采桔”為特色，充分把握了市場需求。景區(qū)加強(qiáng)了重點客戶的疏理和培養(yǎng)，進(jìn)一步把握了旅游市場，全年游客2000人次以上的有9家，1000人次以上的旅游社有31家，強(qiáng)強(qiáng)合作取得明顯成效。

2、外宣工作中注重豐富載體和主動出擊。景區(qū)投入近300萬元，通過網(wǎng)站、報刊、媒體廣告、明信片、海報等多種形式加強(qiáng)對風(fēng)景區(qū)的形象宣傳與市場宣傳，區(qū)報《*》的創(chuàng)刊首發(fā)和*網(wǎng)站改版進(jìn)一步豐富了*宣傳的載體。同時，為進(jìn)一步開拓*旅游客源市場，進(jìn)一步樹立*及*旅游品牌，*主動出擊，積極參加各類展會，以*為龍頭的*旅游得到了全面的展示，受到廣泛好評。

3、節(jié)慶活動中注重提升檔次和常辦常新。策劃、舉辦了元旦*灣跨海大橋——*搶鮮游活動、“三八”婦女節(jié)巾幗風(fēng)采游、*文化旅游節(jié)、*金秋風(fēng)情游等重大節(jié)慶活動，為進(jìn)一步提升節(jié)慶活動檔次和充實節(jié)慶內(nèi)涵，成功舉辦“歡樂中國行”節(jié)目、長三角濱海休閑旅游發(fā)展論壇、中國百姓攝影協(xié)會*采風(fēng)活動、“重陽登高祈福”等重大活動，給*旅游注入了深厚的文化內(nèi)涵，也進(jìn)一步提升了*品牌的認(rèn)知度。

4、評創(chuàng)工作中注重品牌含金量的進(jìn)一步提高。自被評為4A級景區(qū)與“市級文明旅游區(qū)”以來，景區(qū)把創(chuàng)建“省級文明旅游區(qū)”與迎接A級景區(qū)復(fù)核作為景區(qū)今年中心工作來抓，在全體工作人員的共同努力下，順利通過國家4A級景區(qū)復(fù)核，并獲評為浙江省首批省級文明風(fēng)景旅游區(qū)，品牌含金量進(jìn)一步提高。

（三）完善制度，狠抓內(nèi)功，進(jìn)一步做好旅游管理、服務(wù)

1、整合旅游管理資源。20*年6月，管委會（旅游局）實行中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇，并新設(shè)了招商局和征遷辦，進(jìn)一步有機(jī)整合了全縣的旅游管理的人、財、物資源。

2、改革票務(wù)管理體系。在07年新票務(wù)體制的基礎(chǔ)上，*年又根據(jù)市場需求，適時免去了本地優(yōu)惠措施，統(tǒng)一實行80元/人的統(tǒng)一票價，收益良好，提前完成年度票務(wù)收入計劃。

3、完善交通管理體系。*年景區(qū)改造了景區(qū)游道生態(tài)隔離帶8公里，新建了思顧嶺換乘中心，投入200余萬元添置了14輛中小型營運車輛，構(gòu)建了有近30輛各式車輛的景區(qū)運管車隊，并于今年“端午”成功運營，徹底轉(zhuǎn)變景區(qū)交通運行環(huán)境的緊張、無序狀況。

4、加強(qiáng)旅游秩序管理。一方面會同澉浦派出所等單位部門多次聯(lián)合執(zhí)法，打擊黃牛與非法營運現(xiàn)象，另一方面，出臺《景區(qū)監(jiān)察大隊考核辦法》，通過試行獎勵機(jī)制，調(diào)動了隊員管理積極性。

5、提升旅游服務(wù)水平。利用七八月份的旅游淡季，開展了一輪全員培訓(xùn)，從旅游知識到專業(yè)技能的全面培訓(xùn)，使景區(qū)整體服務(wù)管理水平均有提高。

6、轉(zhuǎn)變?nèi)a(chǎn)管理理念。樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)與旅游企業(yè)特別是景區(qū)賓館和云岫庵的溝通與銜接，建立與景區(qū)賓館的溝通機(jī)制，實行月報制度，通過經(jīng)營稅收月報表來及時掌握企業(yè)的實際經(jīng)營情況，多形式不定期地聽取它們的意見和建議，及時為之提供相關(guān)服務(wù)。

（四）搭建平臺，引進(jìn)項目，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力度

1、立體化搭建招商平臺。*年初，專門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立招商局，落實專人開展此項工作，并疏理各類資料，編制完成《浙江**旅游招商項目推介書》，利用各級各類旅交會及各類媒體推介*旅游，招商平臺初步建立。

2、全方位開展招商洽談。風(fēng)景區(qū)的招商面臨旅游項目投資大、見效慢，招商經(jīng)驗不足的客觀現(xiàn)狀，今年又受整體金融形勢影響，融資相對困難。景區(qū)招商人員迎難而上，同時通過分析疏理，排出重點項目，落實專人跟進(jìn)，先后和*、*、*、*、*等多家集團(tuán)公司進(jìn)行接觸，多渠道進(jìn)行招商洽談。

3、顯成效跟進(jìn)項目落實。數(shù)個招商項目取得了一定成果或進(jìn)展：一是*客商艷陽（中國）度假連鎖集團(tuán)有限公司計劃總投資額1000萬的鄉(xiāng)村旅游項目（注冊資金500萬），目前雙方于11月28日簽定正式協(xié)議，現(xiàn)正進(jìn)行全面改裝，計劃于明年5月完成一期工程；二是總投資800萬的金牛山大酒店改裝與擴(kuò)建項目；三是*縣湖濱休閑山莊有限公司新增注冊資金100萬；四是桃源山莊溫泉五星級酒店在談項目，初具框架協(xié)議，正就土地價格與土地款的支付方式進(jìn)行洽談；五是預(yù)計總投資3億的*生態(tài)旅游山莊項目，目前正與投資商浙江雷可奧集團(tuán)進(jìn)行深入接觸，爭取年初完成簽約；六是白塔山海島旅游開發(fā)項目，雙方正就協(xié)議細(xì)節(jié)問題進(jìn)行探討；七是黃沙塢圍墾區(qū)3600畝耕地墾造項目，正以邀請招標(biāo)形式啟動土地測量、工程設(shè)計等工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等也在商談之中。另外，還有數(shù)個項目正在接觸洽談之中。

（五）加大投入，注重創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

1、狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。引進(jìn)了秀水123號、晚糯嘉65號等良種，全區(qū)種植水稻3800畝，平均畝產(chǎn)達(dá)1150公斤，位居全縣前列。種植柑桔5530畝，今秋柑桔又獲豐收，平均畝產(chǎn)2.5噸，總產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸，僅柑桔銷售一項預(yù)計就可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入2800萬元。

2、開展村莊整治。景區(qū)以鎮(zhèn)中村小康示范村的創(chuàng)建與南山村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的完善為抓手，開展村莊整治工作。其中，鎮(zhèn)中村整治以“古鎮(zhèn)趨古”為特色，修建卵石游步道、鑲砌河岸等硬質(zhì)景觀，因特點鮮明、工作到位，在省級驗收中，該村為列全縣第一，受到好評。

3、增強(qiáng)科技投入。做好農(nóng)技輔導(dǎo)，印發(fā)《*農(nóng)技信息》23期，開展各類農(nóng)技輔導(dǎo)15次，發(fā)放各類輔導(dǎo)資料3500份；做好科技推廣，測土配方施肥、水稻輕型栽培、強(qiáng)化栽培和單季稻“五改”等高新技術(shù)得到推廣；黃沙塢滴灌工程完成方案設(shè)計與論證。

4、加強(qiáng)品牌建設(shè)。黃沙塢柑桔品牌堅持走科技興農(nóng)、以旅興農(nóng)的路子，近年來逐漸創(chuàng)出品牌，*年，黃沙塢柑桔又通過綠色食品認(rèn)證，成為我縣第二個獲此殊榮的品牌，品牌建設(shè)再獲突破。

5、增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。河道整治方面，投入29萬元，完成22個池塘、30.6畝，4條河道、1.35公里的清淤任務(wù)，累計清淤2.95萬方；小農(nóng)水建設(shè)方面，累計投入建設(shè)資金48萬元，完成暗渠建設(shè)169.5米，明渠襯砌3455.5米，新建機(jī)站1座，改建機(jī)站3座，新修澉浦南部即黃沙塢排水渠2500米，保證了農(nóng)業(yè)排灌水需要。

6、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，相繼完成南山村停車場項目的驗收、鎮(zhèn)中村辦公綜合用房的建設(shè)及澉浦村*風(fēng)景區(qū)敬老院項目的包裝。

7、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。今年新增綠化279畝，好松木線蟲防治及山林防火工作有條不紊，野生動物保護(hù)工作有效推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)保障，力保穩(wěn)定，進(jìn)一步抓好社會事業(yè)工作

1、加強(qiáng)平安建設(shè)：一綜治網(wǎng)絡(luò)不斷健全，景區(qū)專門成立綜治辦，各村建立綜治室，綜治責(zé)任落實到人；二來信訪調(diào)處能力不斷增強(qiáng)。全年共受理群眾來信13件，辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，接待群眾來訪24批88人次，其中集體上訪4件63人次，受理民間糾紛18件，調(diào)處率和調(diào)處成功率均為100%；三群防群治能力不斷提高。成立專職社區(qū)保安隊伍，開展諸如夜間巡邏、密切聯(lián)系歸正人員等群防群治工作，努力減少了偷盜等事件的發(fā)生；四普法工作不斷深入，結(jié)合奧運會維穩(wěn)、交通安全日等，開展法制宣傳18場次，發(fā)放宣傳資料6700余份，有力推動了普法工作的不斷深入。

2、加強(qiáng)社會保障：累計發(fā)放低保金、優(yōu)撫金51.6萬元，發(fā)放各項救濟(jì)5.28萬元，發(fā)放助殘資金6.8萬元，慈善救助困難戶近6.38萬元。農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)95.43％。共籌集合作醫(yī)療資金89.5萬元，累計有497人次享受到了住院補(bǔ)償近120萬元，5000余人次享受門診補(bǔ)償共10.44萬元。1147人次參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。各項制度的落實到位及社保資金的及時發(fā)放，有利的維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。

1、精心組織，分步實施，加強(qiáng)了十七大及十七屆三中全會精神學(xué)習(xí)。景區(qū)黨委成立了十七大精神學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，按學(xué)習(xí)動員、組織實施、鞏固提高三個階段，分領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部和村兩委班子、全區(qū)三個層面，開展了一系列富有成效的學(xué)習(xí)活動，曹曉銘同志還撰寫了十七大精神學(xué)習(xí)體會文章，刊登在《學(xué)習(xí)與自律》上。

2、細(xì)致準(zhǔn)備，科學(xué)指導(dǎo)，合理有序的開展了村級組織換屆活動。自20*年3月上旬開始，機(jī)關(guān)干部分組深入各村，調(diào)研掌握情況，制定了科學(xué)精細(xì)的工作計劃，到5月上旬圓滿完成了本屆村級組織換屆選舉工作，村黨組織直選、村民委員會“自薦海選”的比例均為50％，且均一次成功，確保了村級換屆選舉民主化進(jìn)程。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，身體力行，有效加強(qiáng)廉政建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。做好黨內(nèi)法規(guī)教育，開展了警示教育和身邊典型教育，邀請縣農(nóng)經(jīng)局蔣正林站長對全區(qū)干部作了關(guān)于“村級財務(wù)管理”的講課，組織參觀了廉政書畫、攝影展，完善了公務(wù)接待、公務(wù)用車等制度，倡廉學(xué)廉氛圍進(jìn)一步濃厚。把作風(fēng)建設(shè)與黨的建設(shè)結(jié)合起來，將作風(fēng)建設(shè)貫穿到工作的始終，真抓實干，務(wù)求實效。扎實開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，確保了全縣旅游和景區(qū)中心工作的順利實施。2月份大雪期間，全體機(jī)關(guān)干部清掃了景區(qū)積雪，“五一”、“端午”、國慶大小長假期間，景區(qū)上下齊心協(xié)力，放棄休假支援一線，機(jī)關(guān)干部良好的精神風(fēng)貌和頑強(qiáng)的工作作風(fēng)贏得了游客和社會層面的高度評價。

4、群策群力，交納特殊黨費，以實際行動支援災(zāi)區(qū)。5月12日四川汶川發(fā)生里氏8級地震，*風(fēng)景區(qū)管委會黨委積極行動，開展交納特殊黨費活動，以實際行動實踐十七大精神，支援災(zāi)區(qū)同胞。全區(qū)各級黨委共募得特殊黨費53148元，為災(zāi)區(qū)重建貢獻(xiàn)了力量。