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今年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合審計工作實際，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，制定完善了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，切實加強對權(quán)利的制約和監(jiān)督，進一步加強了黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實。現(xiàn)將我局一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況總結(jié)如下：

一、加強黨風(fēng)廉政教育力度，進一步提高審計人員廉潔自律的自覺性

今年我局以鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動為目標(biāo)，以“審計創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動為載體，狠抓全體干部的理論學(xué)習(xí)，全面提高機關(guān)干部的廉政意識。一是切實加強黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。年初，我局根據(jù)全市部署和上級組織的要求，結(jié)合部門的實際，認(rèn)真制定了《局黨組中心組及機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計劃》并以文件形式下發(fā)到各科室和干部中；在日常工作中，我局采取民主生活會、中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課等多種形式，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、十七屆三中全會作出的《決定》、《黨章（修正案）》、《公務(wù)員行政處分條例》、《組織行為學(xué)》等內(nèi)容，準(zhǔn)確把握黨的十七大關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求，以“廉政提醒教育”為載體，及時通報本市的違法違紀(jì)案例，以案說法，以案說紀(jì)，不斷提高審計人員的廉政意識，切實加強作風(fēng)建設(shè)。二是切實加強審計宣傳。全年我局向有關(guān)部門、單位免費贈送《中國審計》、《中國內(nèi)部審計》、《中國審計報》等報刊雜志60多份。編發(fā)審計情況反映28期29篇，編發(fā)審計要情專報6期7篇，審計信息分別被《中國審計報》采用3篇，審計署網(wǎng)站采用7篇，《中國審計》采用1篇，《浙江審計》采用9篇，《*審計》采用15篇，*每日要聞采用3篇，*市領(lǐng)導(dǎo)批示1篇，*市長批示12篇，*政務(wù)信息采用1篇。促成市政府出臺各項措施、文件及辦法3項。同時，積極指導(dǎo)全市的內(nèi)部審計工作，加強對內(nèi)審單位的調(diào)研，了解內(nèi)部審計機構(gòu)業(yè)務(wù)工作開展情況，宣傳內(nèi)審法規(guī)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助內(nèi)審人員解決工作中遇到的困難，增強內(nèi)審工作的實效性，使內(nèi)審工作在加強本單位管理上發(fā)揮重要作用。今年3月份，我局還邀請省審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計處高占江處長作經(jīng)濟責(zé)任審計的業(yè)務(wù)報告，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財政總會計、各機關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員、各內(nèi)部審計機構(gòu)的負(fù)責(zé)人等共兩百多人參加了這次講座，這是我市歷年來首次舉辦的全市范圍領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)，對于進一步規(guī)范我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，增強廣大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識和財經(jīng)法紀(jì)意識，推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作再上新的臺階起到了重要作用。

二、構(gòu)建懲防體系，不斷推進反腐倡廉建設(shè)。

今年我局重新制定了《*市審計局20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》、《*市審計局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20*－2012年實施方案》，在日常工作中狠抓三級責(zé)任主體。一是局長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，以身作則，狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任的落實。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)實行“一崗雙責(zé)”，在完成審計工作的同時履行好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任。三是各科室負(fù)責(zé)人對責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)，審計機關(guān)“八不準(zhǔn)”制度具體落實到審計組。在具體審計工作中狠抓審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的落實，定期不定期地向被審計單位進行審計回訪、審計監(jiān)督檢查、審計紀(jì)律征詢，不斷加強對審計人員的行為監(jiān)督。10月份，由局紀(jì)檢組和辦公室人員組成小組，通過發(fā)放調(diào)查表、走訪被審計單位等方式，對我局審計人員執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”情況進行了檢查，聽取被審計單位的意見和建議，沒有發(fā)現(xiàn)審計人員有違反審計紀(jì)律的情況。*市審計局紀(jì)檢組長一行來我局檢查時，也對我局的廉政建設(shè)情況給予了肯定。同時我局積極抽調(diào)人員配合紀(jì)委開展各項調(diào)查活動，加強我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在日常工作生活中，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律。一是嚴(yán)格遵守公費出國學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，實行公務(wù)接待限額制和審批制，堅決制止用公款進行高消費的娛樂活動和健身活動。三是嚴(yán)格執(zhí)行公車管理“三統(tǒng)一、兩定點”各項制度，嚴(yán)禁公車私用行為。四是嚴(yán)禁審計人員通過利用職權(quán)為社會審計組織介紹審計業(yè)務(wù)或參與審計，從中收取業(yè)務(wù)介紹費和勞務(wù)費。五是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強對各類津貼補貼的規(guī)范和清理，嚴(yán)格執(zhí)行津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。五是全面落實會計統(tǒng)一核算和政府采購規(guī)定，促進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、建立長效機制，繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。

（一）進一步深化結(jié)對共建活動，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蹲點活動。上半年我局領(lǐng)導(dǎo)親自到石帆鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)鯉魚山村、朱北村、翁垟鎮(zhèn)下沙頭村、正泰集團等開展基層蹲點調(diào)研，充分發(fā)揮局機關(guān)資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢，主動融入農(nóng)村，為村級組織換屆選舉與新當(dāng)選班子的創(chuàng)業(yè)干事給以支持。

（二）深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。今年我局按照市府統(tǒng)一部署，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任捆綁審計調(diào)研、殘疾人就業(yè)保障基金管理情況調(diào)研、重點工程簽證環(huán)節(jié)管理調(diào)研、村級財務(wù)審計調(diào)研、加強內(nèi)部審計調(diào)研五個調(diào)研重點，5月初由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別深入到各基層單位開展調(diào)研活動，研究審計工作服務(wù)于基層的重點和措施，不斷增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并且積極撰寫調(diào)研報告。

（三）繼續(xù)深化“陽光行動”，推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。一是積極推進政務(wù)信息公開工作。我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定和市府的統(tǒng)一部署，編制了*市審計局政務(wù)公開指南和規(guī)范，對我局20*－20*年的有關(guān)文件進行篩選審核，在門戶網(wǎng)站上實施政務(wù)信息公開，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是進一步推進“四好科室（站所）”、“文明機關(guān)”、“六型機關(guān)”等創(chuàng)建活動，不斷提高審計服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。去年我局行政事業(yè)審計科被評為二星級四好科室、經(jīng)濟責(zé)任審計科被評為一星級四好科室，其他科室都被評為四好科室，今年我局要在前兩年創(chuàng)建基礎(chǔ)上，著力抓好各項為民便民措施和長效機制的落實，以打造服務(wù)品牌的實際效果，取信于民，力爭取得“群眾滿意科室”稱號。同時我局按照市文明機關(guān)考核評價體系的要求，加強各項措施，完善臺賬資料，積極迎接文明機關(guān)的復(fù)評。在總結(jié)前幾年評議活動結(jié)果的基礎(chǔ)上，我局針對去年社會各界對我局評議中提出的意見建議，進行認(rèn)真梳理分析，制定切實可行的整改措施，狠抓整改落實，以實際整改成效取信于民，努力使局機關(guān)的評議結(jié)果向前升位。

（四）繼續(xù)強化效能監(jiān)管。今年我局與市檢察院、監(jiān)察局聯(lián)合出臺了《共同開展監(jiān)督指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，建立了聯(lián)席會議制度，切實加強對我市國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團體行業(yè)系統(tǒng)貫徹《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的監(jiān)督。

四、突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。

截止到11月底，我局已完成審計項目35個，審計查出違規(guī)金額6897.56萬元，管理不規(guī)范金額11066萬元，應(yīng)上交財政3952.23萬元，核減基建工程款2725.54萬元。促使市政府出臺了《關(guān)于進一步加強和改進政府集中采購工作的通知》及《關(guān)于進一步加強政府采購文件備案管理工作的通知》兩個規(guī)范性文件，擬出臺《*市工程建設(shè)項目標(biāo)后管理辦法》。

經(jīng)濟責(zé)任審計作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要工作，截止到20*年11月底，我局共完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目5個，審計領(lǐng)導(dǎo)干部5人，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部1人、市府直屬機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部4人，在審項目12個。查出各類違紀(jì)違規(guī)金額4061.35萬元；應(yīng)交財政金額3399.28萬元，已全部上交財政；管理不規(guī)范金額62萬元；提供審計信息2篇，被上級錄用2篇,其中一篇《*市審計局采取“四注重”措施推進經(jīng)濟責(zé)任審計》被審計署網(wǎng)站錄用。完成了*市委組織部、*市審計局下達的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計課題調(diào)研論文2篇。

在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計方面，我局采取了多項措施，取得了較好的成效。

一是進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。今年，市委組織部、市審計局為了完善我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度，在認(rèn)真實踐基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗。11月中旬，由張曼芬副局長帶隊，局業(yè)務(wù)骨干人員參加，到龍灣區(qū)審計局進行實地取經(jīng)。并多次對《*市領(lǐng)導(dǎo)干部離任事項交接辦法（試行）》、《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法（試行）》、《*市企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法（試行）》、《*市經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類管理辦法（試行）》、《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計量化評價辦法（試行）》進行修改，即將形成規(guī)范性文件。

二是建立了“三共同”工作機制，即與市委組織部“共同進點、共同反饋、共同督查”。審前進行公示，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計告示張貼在被審計單位的公開欄，要求保留一個月；審計局與市委組織部一起進點聯(lián)合召開被審計單位中層以上干部會議、說明審計的目的、意義，提出工作要求；審計實施階段結(jié)束后，審計局與組織部一起向被審計單位和被審計者交換審計意見；在審計報告和審計決定書作出三個月內(nèi)，與組織部門共同對整改情況進行督查。這種做法一方面有利于客觀公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任，揭露領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)財政財務(wù)收支等經(jīng)濟問題及領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的問題；另一方面，也有利于審計人員與被審計單位之間相互監(jiān)督，營造良好審計環(huán)境。

三是確立以績效審計為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計新模式。在去年對清江鎮(zhèn)政府進行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任“捆綁審計”試點工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為了更好地出臺《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任‘捆綁審計’操作辦法》，今年，我局繼續(xù)擴大對石帆鎮(zhèn)政府進行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任“捆綁審計”試點工作。

一年來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中雖然取得了一定成績，但也清醒的看到自身的不足。譬如，在適應(yīng)新形勢下，如何強化對審計權(quán)力行使過程的有效監(jiān)督，防范審計風(fēng)險；如何提高審計成果的利用效果，擴大審計的影響力、震撼力；如何理解審計“免疫系統(tǒng)”論，科學(xué)實現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型，等等，都需要在今后的工作中予以認(rèn)真地解決。