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一、20*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年是“十一五”開局之年。在縣委的正確領導下，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全面建成小康社會為目標，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標和年初人代會提出的工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展，扎實工作，全縣經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)取得新進步，人民生活水平不斷提高。全縣實現生產總值120.28億元，按可比價增長13.7%，完成預期目標的101.9%，人均GDP達到3889美元；財政總收入11.85億元，其中地方財政收入5.73億元，分別增長15.3%和12.8%，完成預算的101.3%和102.5%；初步核算萬元GDP綜合能耗下降3%，比計劃目標多下降0.5個百分點。較好地完成了縣十三屆人大四次會議確定的國民經濟和社會發(fā)展各項目標任務。成功創(chuàng)建“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“全國綠化模范縣”，榮獲“國際花園城市”稱號。列全國社會經濟綜合發(fā)展百強縣第82位，實現“十一五”良好開局。

回顧20*年經濟社會發(fā)展，主要有以下特點：

(一)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入實施。20*年，全縣完成工業(yè)銷售產值337.70億元，增長21.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售產值198.21億元，增長28.8%，所占比重從上年的55.5%提高到58.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利稅總額10.25億元，比上年增長28.7%，已連續(xù)14個月保持增長；針紡織、制筆、箱包三大傳統(tǒng)行業(yè)比重逐步縮小，機械、電子、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)較快增長，產業(yè)結構調整穩(wěn)步推進；全年完成工業(yè)生產性投入36.70億元，增長9.5%，其中工業(yè)技改投入18.65億元，增長6.0%；開發(fā)區(qū)和七個重點工業(yè)功能區(qū)完成基礎設施投入9787萬元。

（二）新農村建設步伐加快。20*年，全縣實現農業(yè)總產值17.72億元，增長10.9%，糧食總產量10.36萬噸，比上年略增，蜂產品、水產、茶葉、水果、畜牧業(yè)等特色農業(yè)都有較大發(fā)展，結構不斷優(yōu)化；新增縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計44家；新建農民專業(yè)合作社15家，累計達到52家；新增無公害農產品基地21個，累計達到55個，面積13.9萬畝；新建市級都市農業(yè)示范園區(qū)（基地）4個，總數達23個；全年投入水利基礎設施建設資金6*3.5萬元，比上年增長26.5%，完成標準農田建設7140畝，為計劃的102%；造田造地695畝，完成計劃116%；造林22292畝，完成計劃123.8%；“十百”工程取得新進展，第三批6個示范村（點）和54個重點整治村（點）通過市級驗收；完成農村改水項目81個，新增受益人口5.62萬人，農村衛(wèi)生廁所覆蓋率85.5%；完成橫村雙溪等33個村生活污水處理站建設，配備近200個村（點）的生活垃圾收集設施；引導下山農戶1137戶、3675人；培訓農民30387人，轉移農村勞動力4268人；實施“萬名農民信箱工程”，開通“農民信箱”1萬個；新型農村合作醫(yī)療參保率93.5%。全面完成延長山林承包期工作，共換發(fā)《林權證》33153份，換發(fā)率99.6%。

（三）現代服務業(yè)著力推進。編制完成旅游、商貿流通和房地產三大重點領域的專項規(guī)劃。全年實現第三產業(yè)增加值33.24億元，增長15.3%，占GDP比重27.6%。全社會接待游客總數380.11萬人次，旅游業(yè)總收入17.31億元，分別增長15.8%、23.6%。入選“中國優(yōu)秀旅游名縣”；紅樓國際飯店竣工，巴比松度假莊園、瑤琳森林公園改造、紅燈籠鄉(xiāng)村家園二期等項目進展順利；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展良好；全社會消費品零售總額31.56億元，增長16.2%；春江路休閑娛樂美食街、海陸世貿中心等項目進展順利，新區(qū)綜合市場開工建設；“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程加速推進，已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設了連鎖超市，連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到90.9%。舉辦第四屆房交會，加強房地產中介管理，房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全年完成房地產投資12.21億元，增長48.6%。金融運行平穩(wěn)，金融機構各項存款余額102.49億元，增長17.8%，各項貸款余額66.59億元，增長15.9%。

（四）固定資產投資保持增長。以“項目推進年”和“工業(yè)服務年”為抓手，深入開展“兩項制度、四項活動”，提高項目服務水平，加快項目推進，全年完成固定資產投資（不含50萬元以下非農戶投資）61.16億元，增長14.7%，其中500萬元以上項目投資47.05億元，占總投資76.9%。縣城新自來水廠建成并投入運行，春江路污水干管主線、洋塘江濱公園基本建成；縣城排山洪工程一期、20省道*段改建、16省道與320國道連接線、縣城污水處理廠二期等工程進展順利，縣城濱江區(qū)塊拆遷改造、生活垃圾無害化處理等工程著力推進；*綜合碼頭如期開工建設。推進縣城“1623”工程建設，春江路西延一期、瑤琳路Ⅰ標、云棲路東延、學圣路南延、云棲路西延一期、龍?zhí)堵发駱?、大奇山路改建、江南路Ⅰ標等道路建設已基本完成。實施老城區(qū)里弄小巷改善二期工程，共改建里弄小巷26條。全縣城鎮(zhèn)化率49.2%，比上年提高2.5個百分點。

（五）開放創(chuàng)新成效明顯。完成杭千高速公路互通口經濟圈規(guī)劃的編制，加快推進“工業(yè)東進、生態(tài)西進”步伐，積極主動接納大杭州產業(yè)轉移，新華紙業(yè)、中汽商用汽車、中萊服飾等大項目落戶我縣。全年招商引資項目173個，實際利用縣外資金28.9億元，增長15.4%；其中實際利用外資4143萬美元，比上年增長15.7%，自營出口3.57億美元，增長16.4%，增幅比上年高15.2個百分點。成功舉辦20*杭州世界休閑博覽會*分會場十項活動。出臺了《關于促進工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新若干意見》政策，企業(yè)技改、創(chuàng)新、創(chuàng)品牌意識普遍增強，全年新增市級以上技術中心（研發(fā)中心）8家、行業(yè)技術中心1家；新增省級高新技術企業(yè)2家；榮獲省名牌（著名商標）2個、市名牌（著名商標）6個；申報專利630件，比上年增長48%；66個項目列入省、市科技創(chuàng)新計劃；新批市級信息化試點企業(yè)2家。

（六）社會事業(yè)全面進步。以“一名縣四強縣”建設為抓手，推進“和諧*”建設。進一步深化省科技強縣創(chuàng)建工作，兌現科技創(chuàng)強有關政策，獎勵資金321萬元；實施縣級科技發(fā)展計劃項目2批121項，資助資金350萬元；教育資源整合基本完成，優(yōu)質教育資源進一步擴張，創(chuàng)成省教育強縣，鐘山鄉(xiāng)、合村鄉(xiāng)被命名為“省級教育強鄉(xiāng)”，全縣省級強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到11個，富春高級中學、玉華初中建成并投入使用，縣第一實驗小學新校區(qū)項目進展順利，全縣義務教育階段學生全部免收雜費，農村中小學“四項工程”、山區(qū)教師“四有工程”順利實施，外來務工就業(yè)人員子女就學問題基本解決；文化名縣創(chuàng)建扎實推進，舉辦第二屆“神州風韻”全國剪紙大賽，全面完成縣民間藝術普查工作，新*劇院投入使用；創(chuàng)建省體育強縣工作正式啟動，在省第十三屆運動會上共獲22枚金牌，列全省第十五名；努力緩解群眾看病難、看病貴問題，縣第一人民醫(yī)院遷擴建工程前期工作啟動；穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率95.45%，高于計劃目標0.45個百分點，人口自然增長率2.18‰，低于控制目標，出生人口性別比104.52∶100；加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，制訂出臺《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施意見》和《關于加快我縣工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的實施意見》等政策，生態(tài)縣建設各項工作得到全面推進，實施生態(tài)效益補償機制，投入資金700萬元，共關閉56家、整治156家污染企業(yè)，5家企業(yè)通過清潔生產驗收，COD排放量降低3%；加強國土資源管理、礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質災害防治；全年引進人才396名，人才總量達到2.45萬人；努力擴大就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位3115個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現再就業(yè)2003人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%；不斷完善社會保障體系，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險5790人，累計達48625人，繼續(xù)實施被征地農轉非人員基本生活保障制度，新增參保人數1873人，累計達10447人，建立困難群眾三級救助圈，“五?！?、“三無”人員集中供養(yǎng)率達到87.8%，資助90戶農村困難家庭完成危房改造，縣老干部（老年人）活動中心完成主體工程,縣城第一批184套廉租房工程完工，并出臺《*縣縣城廉租房管理實施細則》。富春江鎮(zhèn)被建設部命名為全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16353元，增長11.2%；農民人均純收入7590元，增長11.2%。

同時，我縣經濟社會發(fā)展也存在一些困難和矛盾，主要表現在：經濟增長方式未根本轉變，傳統(tǒng)產業(yè)仍占主導地位；工業(yè)發(fā)展空間受制約，產業(yè)集群水平不夠高；促進農業(yè)增效和農民增收困難，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯；現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模較小、比重偏低，生產性服務業(yè)相對滯后；財政實力相對較弱，公共服務能力有待提高；資源要素制約趨緊，持續(xù)快速發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。這些問題應引起高度重視，并在今后的工作中采取切實有效措施加以解決。