前言：本站為你精心整理了商務(wù)局城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

按照市政府辦公室《關(guān)于認真總結(jié)*工作和謀劃*年工作的通知》（自府辦函〔*〕147號）的通知精神，現(xiàn)將我局*工作情況總結(jié)及*年工作思路匯報如下。

一、*年工作情況及存在的問題

（一）預(yù)計全年主要目標完成情況。

——全市實現(xiàn)社會消費品零售總額142億元，占目標任務(wù)的102.16%，同比增長17％；

——全市累計實現(xiàn)對外貿(mào)易總額4.8億美元，其中進口總值為2.55億美元，出口總值為2.46億美元，占目標任務(wù)的105%；

——實際利用外資2850萬美元，占目標任務(wù)的285%；

——對外工程承包營業(yè)額210萬美元，占目標任務(wù)的105%；——全市外派勞務(wù)輸出1150人次，占目標任務(wù)的115%。

——完成省政府督查外資項目2個，占目標任務(wù)的100%；

——獲進出口經(jīng)營企業(yè)總數(shù)達到143家。占目標任務(wù)的102%；有進出口實績的企業(yè)達到51家，占目標任務(wù)的102%；出口上1000萬美元的企業(yè)達8戶，占目標任務(wù)的102%；出口上500萬美元的企業(yè)達10戶，占目標任務(wù)的200%；出口上100萬美元的企業(yè)達15戶，占目標任務(wù)的150%；

——已建成并驗收合格的382個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店，存活率98.5%，綜合配送率68%，分別超目標要求3.5和8個百分點，其中食品、化肥、農(nóng)藥配送率100%；

——投資促進到位資金4100萬元，占目標任務(wù)的136.6%,其中省外到位資金4100萬元,占目標任務(wù)的205%；

——為全市有進出口經(jīng)營實績的企業(yè)爭取扶持資金上1020萬元。占目標任務(wù)的102%；

——全市商貿(mào)、市場固定資產(chǎn)投入達到3.8億元,占目標任務(wù)的105.3%。

(二)主要工作特點。

*年是我市商務(wù)快速發(fā)展的一年,在市委、市政府的關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)出了商務(wù)又快又好的發(fā)展局面。其主要工作特點是：

1.抓住商務(wù)發(fā)展新機遇，確定商務(wù)新跨越的戰(zhàn)略構(gòu)想。

一是圍繞省、市黨代會和市委、市政府提出的“工業(yè)強市、打造旅游目的地和建設(shè)區(qū)域中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)*商貿(mào)中心及*物流基地實施意見的精神，按照全省商務(wù)工作會、商務(wù)局長座談會、流通體系建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)改革發(fā)展、生豬屠宰管理、酒類流通等一系列重要會議和我市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)工作的總體部署，我局召開了一系列商務(wù)工作會議進行傳達貫徹,并結(jié)合*實際，制定了我市《圍繞“四個跨越”實現(xiàn)*商務(wù)跨越*-2011年發(fā)展綱要》和具體實施意見。

二是商務(wù)工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。5月30日，市委常委會專題聽取了全市商務(wù)工作的情況匯報，*書記對商務(wù)工作提出來了更高的要求，要求全市商務(wù)工作除了抓好外貿(mào)出口以外，還要在實施商務(wù)新跨越中重點抓好六個方面的工作。即：要著力搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；著力打造高標準的城市商業(yè)網(wǎng)點；著力引進國際大公司、國際知名品牌；著力抓好物流基地、要素市場的建設(shè)；著力抓好商貿(mào)品牌建設(shè)；著力發(fā)展商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并指示將六個方面的工作納入市委、市政府督辦工作任務(wù)。按照劉書記的指示精神，我局成立了6個專題小組，對工作進行了細化，制定詳細的實施方案。目前各項工作正按照市委常委會要求抓緊實施。

三是結(jié)合市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》精神，我局制定了我市加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建和諧商務(wù)的工作方案。擬定了編制《*市城鄉(xiāng)市場與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》的工作方案，確定了打造構(gòu)建我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)建設(shè)體系。實現(xiàn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展突破體制性障礙，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的體制機制，特別是對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的長遠目標和階段性目標要進行重新論證和修訂，做到既切實可行，又自加壓力，既符合*的實際，又充分挖掘潛力。提出了實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的階段性目標和到2016年實現(xiàn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的長遠目標，即全市城鄉(xiāng)市場體系基本形成一體化格局，流通網(wǎng)絡(luò)健全，主渠道暢通，市場秩序和監(jiān)管基本統(tǒng)一，城市、農(nóng)村和國際、國內(nèi)市場流通進一步通暢，，實現(xiàn)城鄉(xiāng)消費環(huán)境同步改善和消費水平同步提高，扎實推進商務(wù)跨越，構(gòu)建和諧商務(wù)。目前各項工作正在進行。

2.強化措施，商務(wù)增長提速，運行質(zhì)量提高。

一是針對我市商務(wù)工作的重點工作，強化措施，狠抓落實。從今年全市商務(wù)主要經(jīng)濟指標完成情況看，商務(wù)經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長高、運行質(zhì)量好、投資增長快、居民收入提高大的局面?？v向比較：商務(wù)各項增速在全市經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷增大。第三產(chǎn)業(yè)增速加快，預(yù)計全年三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達35%左右；服務(wù)業(yè)增長加快，對經(jīng)濟增長的貢獻增大。服務(wù)業(yè)增加值133億元左右，增長11.5％以上。比去年同期增長1.5個百分點以上,對經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%；橫向比較：全年商務(wù)主要指標增長情況在全省處于靠前的名次。其中投資、消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民收入等指標的增速在全省的位次靠前。

二是從縱向和橫向比較的情況看，今年以來，我市商務(wù)經(jīng)濟步入一個新發(fā)展階段的局面得到進一步鞏固。全年全社會消費品零售額預(yù)計實現(xiàn)142億元、增長17％左右。消費市場呈現(xiàn)四個方面的特點：（1）城鄉(xiāng)市場出現(xiàn)同步增長的好局面，城市消費品零售額實現(xiàn)93億元、增長16.6％；農(nóng)村實現(xiàn)48億元、增長16.5％；（2）餐飲業(yè)持續(xù)高速增長，實現(xiàn)零售額23.9億元、增長22.4％，繼續(xù)居行業(yè)之首；（3）民營經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展，私營及個體經(jīng)濟零售額90億元，增長16.9％，比重達到67.4％；（4）享受型消費開始走旺，居民住房增長38％，汽車零售增長20％；體育娛樂增長18％，家用電器增長33％。

3.適應(yīng)財稅體制變化，及時調(diào)整外貿(mào)出口工作重點。

一是在今年6月份，我們預(yù)計國家要對外貿(mào)出口退稅政策進行調(diào)整，對此我局與國稅局聯(lián)合召開了如何應(yīng)對國家出口退稅政策調(diào)整的工作會議，要求出口企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高國際市場售價，加快出口速度，減小可能因國家出口退稅政策調(diào)整對企業(yè)帶來的負面影響。在4月和10月，市委、市政府兩次召開全市“外貿(mào)工作督查會”，分析問題、提出對策，完善措施，要求各企業(yè)“堅定信心、克服一切困難、保證全年目標任務(wù)”。

二是面對受影響的全市共涉及78個產(chǎn)品，占出口產(chǎn)品的76%，涉及39家企業(yè)，占有出口實績企業(yè)的78%的嚴峻形勢，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分三個小組對我市主要的外貿(mào)企業(yè)進行了調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，市領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)必須完成省、市政府下達的外貿(mào)出口目標任務(wù)，能夠超額的企業(yè)要盡力多完成任務(wù)。要加快全市出口企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快出口速度，將因國家出口退稅政策調(diào)整對企業(yè)帶來的負面影響減小到了最低程度。預(yù)計我市外貿(mào)出口總值今年全省排名可排在第6位。

三是挖掘外貿(mào)出口新的增長點，保持國際貿(mào)易發(fā)展的良好勢頭。我市今年在加快申報我市科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）建設(shè)方面取得了大的進展，7月22日，在省商務(wù)廳的大力支持下，我市科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）發(fā)展方案論證會在*召開。中國工程院院士、中南大學(xué)校長黃伯云，中國工程院院士、四川大學(xué)教授涂銘旌等9位全國新材料領(lǐng)域的頂級專家等參加論證會，與會專家聽取了*市建設(shè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）的情況匯報，審閱了發(fā)展方案，認為*市具備了建設(shè)“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）”的良好條件。9月11日和10月15日，市政府戴紹泉副市長和我局領(lǐng)導(dǎo)兩次親自赴商務(wù)部匯報“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）”項目，得到商務(wù)部的大力支持，目前項目已進入商務(wù)部審批階段。

四是抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè)。壯大對外貿(mào)易主體隊伍，實現(xiàn)經(jīng)營主體多元化。目前獲權(quán)企業(yè)累計超過143家，有進出口經(jīng)營實績的企業(yè)達到51家，充分發(fā)揮了出口生產(chǎn)企業(yè)的積極作用，利用內(nèi)外貿(mào)的政策支撐，全省外貿(mào)出口向我市扶持資金的10%的已基本到位。

五是抓品牌建設(shè)。有3家企業(yè)獲得*年“四川省重點培育好發(fā)展的出口名牌”，4家企業(yè)被省商務(wù)廳列入全省26家向國家商務(wù)部推薦的“中國出口名牌企業(yè)”，現(xiàn)正在公示中。

六是抓商務(wù)項目扶持資金的申報工作。上半年全市共有79家獲權(quán)企業(yè)提出了資金申報項目，經(jīng)審查上報省商務(wù)廳各項外經(jīng)貿(mào)扶持資金達2700萬元。全年實際到位1020萬元。

4.圍繞大項目做文章，外資外經(jīng)工作業(yè)績斐然。

一是全市實際到位外資同比增幅大，到位情況良好，提前完成全年目標任務(wù)。新加坡淡馬錫進入我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，標志著我市企業(yè)與國際大公司的聯(lián)系和合作加強。跟蹤長達三年之久的沃爾瑪（中國）投資有限公司在我市選址2,000平方米新建沃爾瑪超市項目正式簽約，實現(xiàn)了我市首戶知名民營企業(yè)-英祥集團公司與世界500強企業(yè)的強強合作和外資促進的新跨越。

二是抓責(zé)任落實。圍繞省政府、省商務(wù)廳開展的“611”工程和與世界500強對接活動，我市及時落實了責(zé)任單位、負責(zé)人和聯(lián)系人，落實了督辦項目和對接項目。制定了《*年重點項目跟蹤表》，篩選、推出了一批招商引資項目；主動加強與項目業(yè)主的聯(lián)系，宣傳外商投資政策法規(guī)，介入項目前期洽談服務(wù)，確保項目取得實效。

三是積極開展外資、外經(jīng)促進活動。動員、組織各區(qū)縣、相關(guān)企業(yè)先后參與了“西博會”—“德國日”活動、“第十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、邀請了韓國SK公司中國區(qū)總裁參加省政府舉辦的“四川-世界500強座談會”、“中國（*）—歐盟中小企業(yè)項目孵化合作洽談會”等大型招商活動，還有邀請了世界500強美國國際集團和弼馬溫公司到我市考察，與區(qū)縣、企業(yè)進行了項目對接；專程拜訪了德國、法國等國駐*領(lǐng)事館和法國安盟保險公司*分公司，安盟公司于總表示將在明年進駐*；通過已建外資企業(yè)*世明工程公司牽線搭橋促成韓國軍蒲市政府代表團來市訪問，我市政府代表團也組織了回訪，對促進我市同韓國的多方合作起到了積極作用。同時還組織人員參加省商務(wù)廳在湖南開展的外派勞務(wù)輸出工作洽談會，組織市農(nóng)辦、市外辦、市公安局、*縣外派勞務(wù)服務(wù)中心及*縣經(jīng)商局參加了省商務(wù)廳在瀘州舉辦的外派勞務(wù)（*）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，有力地促進了我市外派勞務(wù)的開展。

四是主動協(xié)調(diào)，積極為外商投資企業(yè)服務(wù)。今年，我局加大了工作力度，及時協(xié)調(diào)解決了外商投資企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和變更中出現(xiàn)的問題。特別是在泰華公司中外雙方合作出現(xiàn)分歧并引發(fā)群體性事件后，我局主動配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)中外雙方的矛盾，及時研究并提出了相關(guān)的處理意見，對平息事件和解決有關(guān)問題起到了積極作用。

五是引進內(nèi)資資金到位工作全面完成。我局積極為中國聯(lián)通*分公司和中國電信*分公司服務(wù)，大力協(xié)助引進項目。現(xiàn)已到位國內(nèi)資金4100萬元。中國聯(lián)通*分公司綜合樓項目已于今年10月正式營業(yè)，中國電信*分公司天網(wǎng)工程項目已全面啟動，年內(nèi)可完成全部投資。

5.全面推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。

按照巨峰省長、小祥副省長重要批示精神和省商務(wù)廳對貫徹落實發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包的工作要求，我市在推動服務(wù)業(yè)發(fā)展方面主要是健全服務(wù)業(yè)發(fā)展體系、做好調(diào)查研究，完善統(tǒng)計體系和相關(guān)職能，以抓規(guī)劃確立發(fā)展目標、以抓重點，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、和民生性服務(wù)業(yè)。8月和9月，在省政府出臺了《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于加快民生性服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》之后，市委、市政府責(zé)成我局根據(jù)省政府文件精神擬定我市我市貫徹執(zhí)行發(fā)展生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，我局結(jié)合*實際，已擬定征求意見稿，送有關(guān)部門和區(qū)縣廣泛征求意見，目前此項式作正在進行了中。

6.加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建和諧商務(wù)。

我市被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的三個試點市之一后，市委、市政府印發(fā)了我市《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》。按照市委、市政府的總體部署，商務(wù)系統(tǒng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建和諧商務(wù)中要堅持“商貿(mào)先行，規(guī)劃先行，項目帶動”基本方針，充分發(fā)揮好商務(wù)工作六個方面的作用。首先是更新觀念，樹立城鄉(xiāng)并重、共創(chuàng)和諧、齊奔小康的全局觀念，創(chuàng)新思路，開闊視野，開創(chuàng)商務(wù)部門服務(wù)“三農(nóng)”、促進新農(nóng)村建設(shè)新局面；其次是開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場方面發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)作用；第三是在加強市場體系建設(shè)，編制城鄉(xiāng)市場與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場流通網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用；第四是在構(gòu)建方便、快捷、高效的商品流通體系方面做好管理和服務(wù)工作；第五是引導(dǎo)外資進入“三農(nóng)”領(lǐng)域、加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的指導(dǎo)和服務(wù)；第六是加強商務(wù)部門自身建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗、新方法。

7.加強市場體系建設(shè)，夯實商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是市政府高度重視以規(guī)劃市場體系為目標，以市場流通體系建設(shè)為重點的市場體系建設(shè)。6月份，市政府第10次常務(wù)會議審查通過了《*市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（*－2020），現(xiàn)已頒布實施。我局正按照市政府要求，積極做好制定規(guī)劃實施意見方案，同時積極指導(dǎo)*、*縣啟動了縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。

二是實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在*、*縣、*區(qū)、貢井區(qū)試點基礎(chǔ)上，今年指導(dǎo)自井、大安編制了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點方案，已獲得商務(wù)部核準。全市六個區(qū)縣的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)已全部啟動，預(yù)計全年建成農(nóng)家店120個，改造配送中心1個。連鎖經(jīng)營企業(yè)達1150家，連鎖率達5.4%；

三是啟動“雙百市場工程”，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合市工商局對186個農(nóng)貿(mào)市場的“三化”建設(shè)進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了對8個農(nóng)貿(mào)市場的“三化”建設(shè)。指導(dǎo)茂源公司制定了冷鏈系統(tǒng)和配送改造建設(shè)方案，并開始實施，其中冷鏈系統(tǒng)改造已通過省廳組織的驗收。開展了重點農(nóng)產(chǎn)品、重點農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、經(jīng)紀人的調(diào)查工作。

四是全市市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建立。已建立了5大系統(tǒng)36戶市場監(jiān)測重點樣本企業(yè)的市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其中生活必需品、應(yīng)急商品供應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)達到每周網(wǎng)上報送，重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和特殊行業(yè)做到每月報送，從6月份開始，生豬屠宰企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)啟動日報監(jiān)測。

五是進一步加強了對限額以下貿(mào)易企業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作。在去年試點的基礎(chǔ)上，今年進一步完善了限額以下貿(mào)易企業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作方案，對樣本對象進行了充實調(diào)整，全市調(diào)查樣本單位達到600戶。

六是開展了要素市場基本情況調(diào)查。重點對保險、科技、咨詢服務(wù)、產(chǎn)權(quán)市場、勞動力市場和資金市場進行了調(diào)研，市商務(wù)局提出了整合產(chǎn)權(quán)市場的初步意見。

8.流通市場進一步得到發(fā)展。

一是加強對重點商業(yè)流通企業(yè)的管理和服務(wù)。對商貿(mào)流通領(lǐng)域四大門類十五行業(yè)的重點企業(yè)按照重點商品市場、重點物流企業(yè)、重點零售企業(yè)、重點餐飲企業(yè)、重點屠宰企業(yè)、重點繭絲綢等進行分類管理，尤其是四川*集團有限公司、四川東方物流有限公司、*市中通貨運中心、*建材市場等實行領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系，具體問題及時協(xié)調(diào)解決。注重發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，先后建立了餐飲美食協(xié)會、美容美發(fā)協(xié)會、家具協(xié)會、東方廣場商家協(xié)會，其他一些流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會的組建也正在積極醞釀之中，商務(wù)部門與相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系日益加強。

二是“雙進工程”促進工作積極推進，社區(qū)商業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。年內(nèi)，新創(chuàng)建市級示范社區(qū)4個，向省推薦貢井青崗林社區(qū)并獲省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)稱號。四川*集團有限公司被評為四川省社區(qū)商業(yè)零售示范企業(yè)，高筍塘*分店被評為四川省社區(qū)商業(yè)零售示范店。向省上推薦申報了“雙進工程”專項扶持資金，申請額60萬元。

三是加大商務(wù)品牌建設(shè)，大力弘揚商業(yè)文化。組織并指導(dǎo)企業(yè)開展“中華老字號”、“四川老字號”和“中國最具市場競爭力品牌”申報工作，已獲得商務(wù)部、省商務(wù)廳認定的“中華老字號”、“四川老字號”和“中國最具市場競爭力品牌”已達5個，今年新申報2個。

四是第三方物流業(yè)的管理步入正軌。鼓勵工業(yè)企業(yè)各類貨運業(yè)務(wù)剝離成第三方物流業(yè)務(wù)，并促進第三方物流企業(yè)主體不斷壯大，全市從事專業(yè)物流企業(yè)已達82家；重點扶持，以點帶面。指導(dǎo)東方物流公司、中通貨運等龍頭物流企業(yè)進一步向規(guī)?；⑿畔⒒l(fā)展，并擬定組建物流協(xié)會的發(fā)展計劃；打造*物流基地基礎(chǔ)工作已全面啟動。通過調(diào)研，擬定了《*市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市物流業(yè)發(fā)展實施意見》，初步形成了“*物流基地”建設(shè)框架。年內(nèi)，通過不同渠道完成了對全市物流的三次調(diào)查摸底，初步建立起全市物流業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清了目前物流業(yè)發(fā)展瓶頸，形成了《關(guān)于*物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告》；召開了有政府部門、重點企業(yè)參加的物流發(fā)展研討會。年內(nèi)，由市政協(xié)牽頭，完成了對*物流市場的考察學(xué)習(xí)。根據(jù)海林市長對物流發(fā)展的“四化”（細化、操作化、規(guī)范化、規(guī)模化）要求，擬定了《*市關(guān)于促進物流發(fā)展的實施意見》，以重點企業(yè)為龍頭，擬打造一流的全市物流信息平臺。

五是特殊行業(yè)管理初見成效。各管理部門力量得到有效整合。

——汽車貿(mào)易管理工作有條不紊，全市汽車零售增長17.2％，其中，二手車銷售額達10612萬元，同比增長47.65%。今年完成了二手車市場調(diào)研、檢查，建立了二手車市場報表制度，花大力氣對二手車市場經(jīng)營矛盾進行了協(xié)調(diào)處理，對群眾來信來訪進行了明查暗訪，并及時給政府信訪辦進行回復(fù)。通過招商引資，加大了對二手車市場的建設(shè)，符合規(guī)劃要求的二手車市場。占地700畝*汽車商貿(mào)城正在貢井區(qū)啟動建設(shè)。

——報廢汽車回收企業(yè)管理得到加強。協(xié)調(diào)促成金佛公司、物資回收公司兩家報廢汽車回收企業(yè)走向聯(lián)合；完成了33臺報廢汽車的補貼資金的發(fā)放工作。品牌汽車經(jīng)銷商達到22家，其中，4S店達5家。

——開展了再生資源回收工作全面調(diào)查摸底。我局聯(lián)合市級5部門積極研究貫徹落實措施，對社區(qū)等再生資源回收點進行了摸底調(diào)查。協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)。并對《再生資源回收管理辦法》進行了宣傳，完成了再生資源企業(yè)的備案登記上報，并擬定了《再生資源管理實施細則》。

——典當業(yè)工作開啟了中小企業(yè)解決融資平臺。今年上半年指導(dǎo)我市3戶企業(yè)完成了開辦典當行的申報工作，省商務(wù)廳已批準2戶。全市共達到5戶，注冊資本金已達到3000多萬元。

——桑蠶繭市場得到了較快的發(fā)展。今年由于國內(nèi)、國外的變化，我市蠶繭發(fā)種量達到80905張,比去年同期增長12.9%.鮮繭產(chǎn)量2280噸,比去年同期增長19.5%.比省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳下達*年桑蠶指導(dǎo)計劃產(chǎn)繭量2000噸，增長14%,收購量2061噸,比去年同期增長19.2%。通過全市各級政府的重視，協(xié)調(diào)主要企業(yè)達成繭資源調(diào)劑協(xié)議，并督促執(zhí)行，繭絲流通秩序大大好轉(zhuǎn)，桑蠶繭市場得到了較快的發(fā)展。繭絲綢行業(yè)管理也得到進一步的加強。

9．振興“鹽幫菜”工程成效顯著。

一是制定了《*市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；餐飲工作開展得有聲有色，餐飲行業(yè)持續(xù)高速增長。年內(nèi)牽頭舉辦了“中秋茶話會”，與今日晚報社共同舉辦了“餐飲研討會”，組織餐飲企業(yè)參加了“宜賓美食節(jié)”，并推薦名廚在開幕式上表演鹽幫菜絕活。組織了“鹽幫菜”走進社區(qū)活動，既豐富社區(qū)文化生活，又促進“鹽幫菜”品牌建設(shè)工作。為蜀江春、留芬酒家、三木、阿細四戶餐飲企業(yè)申報了“老字號”、“川菜產(chǎn)業(yè)”項目支持資金。

二是形成強勁的輿論宣傳攻勢，大張旗鼓的宣傳*餐飲行業(yè)的發(fā)展，注重餐飲與鹽文化的結(jié)合。以“鹽幫菜”為突破口，認真分析和研究小河幫川菜菜系的歷史和鹽文化背景，發(fā)掘和整理“鹽幫菜系”和“鹽商菜品”，樹立并打響了“鹽幫菜”、“鹽商菜”等招牌。

三是市委、市政府高度重視“鹽幫菜”的發(fā)展，撥出專款對“鹽幫菜”重新申請商標注冊，已獲國家商標局批準。正式將“鹽幫菜”與我市鹽、龍、燈一起打造成四張城市名片向外展示*。

四是著力品牌建設(shè)和市場拓展工作。積極鼓勵、組織*市餐飲企業(yè)參加“中華老字號”、“四川省老字號”等評比認定活動。

五是擬在最近將出版一本關(guān)于“鹽幫菜”的書籍和“鹽幫菜”菜譜，發(fā)行一個反映流通領(lǐng)域內(nèi)容《時尚。生活》月刊，

六是*市餐飲美食協(xié)會已經(jīng)正式掛牌開展工作，我們力圖通過市場化運作，努力培育協(xié)會的造血功能。通過協(xié)會盡力為企業(yè)排憂解難，幫助會員單位解決存在的問題和困難，以增強餐飲協(xié)會的凝聚力。

七是加強技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的餐飲人才。

10．強化監(jiān)督管理，酒類市場進入規(guī)范運行。

一是通過執(zhí)行酒類許可證制度、備案登記制度、隨附單制度、年審度，建立了酒類監(jiān)管信息檔案、企業(yè)誠信檔案和市場監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。全市酒類批發(fā)企業(yè)持證率達到80%，國家名白酒持證率達到85%，酒類零售備案登記達到70%以上，經(jīng)銷企業(yè)“隨附單”執(zhí)行率達到60%以上。

二是成功舉辦了“*”四川消夏啤酒節(jié)暨第二屆*（雪花）啤酒節(jié)”。

三是與*《今日晚報》聯(lián)合開展《青少年飲酒調(diào)查問卷》，掌握了解目前青少年飲酒狀況。

四是牽頭組織我市區(qū)（縣）酒類流通監(jiān)督管理人員共20余人，前往宜賓五糧液股份有限公司考察學(xué)習(xí)了解五糧液、五糧春等五糧系列酒的鑒別和相關(guān)知識。

五是邀請國際洋酒協(xié)會專家對全局的酒類執(zhí)法人員進行洋酒的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了酒類流通市場中的常見酒，芝華士、杰克丹尼、伏特加、黑牌、人頭馬、軒尼詩等的鑒別技術(shù)。

11．點面結(jié)合，食品安全工作處到進一步加強。

一是圍繞當前的熱點和難點，做好生豬和豬肉市場供應(yīng)，強化肉食品安全責(zé)任制。6月初，市政府第10次常務(wù)會議審查通過了《*市加強生豬屠宰管理實施食品放心工程發(fā)展規(guī)劃》，并頒布實施。上半年我市已完成10個屠宰場整合為3個的方案，其中1個按照一星級標準建設(shè)已基本完成。市商務(wù)局制定了《*市*年生豬屠宰市場專項整治行動方案》，由市商務(wù)局與三個直管屠宰場簽訂食品安全責(zé)任書，并督促區(qū)縣經(jīng)濟商務(wù)部門與轄區(qū)屠宰場簽訂食品安全責(zé)任書。制定和頒布了《*市商務(wù)部門食品安全重大事故應(yīng)急分預(yù)案》、《*市定點屠宰廠場安全生產(chǎn)應(yīng)急計劃》。同時積極準備生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認定工作。制定了《*市生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認定實施細則》和《關(guān)于規(guī)范生豬定點屠宰廠場遷、改、擴建審批有關(guān)問題的通知》，并指導(dǎo)企業(yè)對照國家標準進行自查整改或改擴建，保障資質(zhì)等級認定有序開展，組織了3戶企業(yè)開展資質(zhì)等級認定申報工作。7月24日，市政府召開了生豬市場供應(yīng)緊急會議。對當前豬肉市場狀況、造成的原因、今后的發(fā)展趨勢、建議采取的政策措施進行了比較深入的分析，對下一步的工作提出了要求。7月31日，全國“菜籃子”工作電視電話會議后，市委、市政府于8月2日召開了保障豬肉生產(chǎn)和供應(yīng)會議，研究制定配套措施，協(xié)調(diào)處理生豬生產(chǎn)、流通、消費和市場調(diào)控等方面存在的矛盾和問題，堅定不移地保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定群眾生活。制定了我市生豬和豬肉市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。進一步推進肉食品安全信用體系建設(shè)。肉食品安全體系建設(shè)單位由去年的6個擴大到8個，實施肉品抽樣檢測8個次，全部合格，食品安全信息報送制度得到進一步加強。

二是全面加強酒類流通市場監(jiān)管，堅持做到抓住“重點產(chǎn)銷區(qū)域、重點酒類商品和重點生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)”三個重點，今年在酒類流通執(zhí)法過程中，辦理違法案件11件，沒收假冒偽劣酒126瓶，罰款1萬多元。嚴厲打擊了酒類流通市場的違法行為。努力營造安全放心的消費環(huán)境，守住“確保人民群眾食品飲用的安全”這條底線。

三是積極參與四川省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。開展了對流通、消費等各個環(huán)節(jié)的檢查。對流通領(lǐng)域重點查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為情況；對餐飲消費環(huán)節(jié)重點加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為情況。通過檢查和整改，我市流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作得到解決進一步加強。

12．推動燈貿(mào)結(jié)合，促進我市彩燈資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府《打造“南國燈城”提升城市形象方案》的精神，由市商務(wù)局牽頭負責(zé)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易工程的組織實施工作。目前已擬定了我市燈產(chǎn)業(yè)開發(fā)貿(mào)易組組織實施工作意見。草擬了《*市燈產(chǎn)業(yè)貿(mào)易工程發(fā)展規(guī)劃》。針國家鼓勵對文化產(chǎn)品的出口，積極將我市文化產(chǎn)業(yè)納入國家重點支持范圍。按照商務(wù)部等四部委關(guān)于推薦*-*年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目的要求，共向商務(wù)部推薦上報我市彩燈重點企業(yè)10戶，彩燈外展貿(mào)易重點項目9個。重點抓好培育和發(fā)展燈貿(mào)市場，貿(mào)易推動燈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引進知名品牌的燈飾生產(chǎn)企業(yè)到我市投資，將*建成全國彩燈、燈品生產(chǎn)和貿(mào)易基地。并積極推進燈文化產(chǎn)品的出口。9月份，由市商務(wù)局牽頭對全市住宿業(yè)進行專項整治。對全市30個床位的社會旅館和招待所的負責(zé)人進行專項培訓(xùn)。對重點接待社會旅館和招待所進行專項檢查，確保燈會期間我市有一個良好的接待環(huán)境。

13．全面推進商務(wù)系統(tǒng)的依法行政。

一是按照市政府《*年度全面推進依法行政工作安排》的意見，為全面推進商務(wù)系統(tǒng)的依法行政行為，調(diào)整了*市商務(wù)局（*市酒類監(jiān)督管理局）依法行政的職能職責(zé)。合理劃分和依法規(guī)范了商務(wù)工作的職能和權(quán)限?？茖W(xué)合理設(shè)置科室機構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)了市商務(wù)局職責(zé)、機構(gòu)和編制的法定化。在此基礎(chǔ)上，健全決策機制，建立層級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，對區(qū)縣經(jīng)商局加強了監(jiān)管職責(zé)。同時市商務(wù)局還聘請常年法律顧問，較好地滿足了行政執(zhí)法工作的需要，做到了機構(gòu)、人員兩落實。

二是制定規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施辦法。我局為規(guī)范我市酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，維護國家利益，保護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《四川省酒類管理條例》、《四川省酒類管理條例實施細則》及《四川省商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對酒類行政處罰自由裁量行為進行了規(guī)范，7月30日出臺了我市《關(guān)于規(guī)范酒類行政處罰自由裁量行為的實施辦法》（試行）。

14．積極支持*縣擴權(quán)強縣商務(wù)工作。

擴權(quán)強縣試點工作是省委、省政府為貫徹落實“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主體，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)“四個跨越”，促進城鄉(xiāng)共同繁榮作出的重大部署，我局堅定不移地貫徹黨的十七大和省政府開展擴權(quán)強縣試點工作的實施意見，緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和擴權(quán)強縣試點的歷史機遇，積極爭取省、市級有關(guān)部門的支持和幫助。

(三)存在的問題。

1.對外貿(mào)易出口增速逐月放緩還將持續(xù)一段時間。雖然我市在出口貿(mào)易上加大了協(xié)調(diào)支持力度，但要改變出口退稅的政策對出口企業(yè)的影響有相當大的困難，企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強管理降低成本以及對外成交時提高價格都需要一定的時間和過程。從7月實行的退稅政策對我市整個出口的影響逐步顯現(xiàn)。全市出口增速逐月放緩，重點企業(yè)出口同比出現(xiàn)下降。如硬質(zhì)合金公司同比下降17.8%，匯維仕公司也同比下降了9.3%。豬肉出口因國內(nèi)貨源緊缺而減少,新的出口增長點還未形成。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后。盡管我市今年服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但總體上講是增長速度相對不快，所占比重上升趨緩?！笆濉逼陂g，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.0%，低于同期GDP年均11.6%的增速，比同期第二產(chǎn)業(yè)增幅低7.4個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在35%-37%之間，上升明顯趨緩。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在編制市場流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃方面，各區(qū)縣編制工作進展不平衡。一是自井、貢井、大安、*和*已草擬規(guī)劃，*縣基本情況調(diào)查尚未完成。各區(qū)縣編制的規(guī)劃各自為陣，沒有按市里的“規(guī)劃”總體綱要進行規(guī)劃布局編制。離市里的要求還需要進一步完善內(nèi)容。二是由于編制全市市場流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃工作量大，基礎(chǔ)調(diào)研工作任務(wù)重，目前在資金安排上還有一定的困難。

4.商務(wù)人才嚴重缺乏。全市缺乏一批既懂現(xiàn)代商業(yè)、外貿(mào)、外資外經(jīng)，又懂項目、技術(shù)、外語和相關(guān)管理、法律的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致企業(yè)獲權(quán)不能實現(xiàn)出口，經(jīng)商難以做大做強。商務(wù)部門底子薄、基礎(chǔ)差，要承擔(dān)起面向全社會的大市場、大流通、大貿(mào)易管理，實現(xiàn)商務(wù)跨越式發(fā)展的重任，差距很大。尤其是內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，以我市為例，從業(yè)企業(yè)、個體工商戶達3萬余戶，分屬4大門類15個行業(yè)，而限額以上企業(yè)只有76戶，銷售額占僅占總量的12.6%，因此，加強商務(wù)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，摸清家底是商務(wù)部門最大的困難之一。

二、*年工作思路、工作目標、工作重點和具體措施

（一）工作思路。

1.堅持商務(wù)工作突出發(fā)展重點和特色。堅持“站在全局看商務(wù)，跳出商務(wù)抓商務(wù)”的思路，主動服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟發(fā)展大局，著力提升*經(jīng)濟開放度。要堅持內(nèi)外聯(lián)動。

2.提高全市開放型經(jīng)濟水平，要在發(fā)展中解決問題，在前進中克服困難。

3.要優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機制，努力提高參與國際市場競爭的能力和水平。“培植大戶、擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強實力，創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)”。

4.創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進工作。

5.積極擴展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。整合我市科研、設(shè)計院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢，進一步擴大我市對外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟全球化成果。

6．加快生產(chǎn)性、民生性和服務(wù)外包發(fā)展。著力提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育和擴大消費熱點，增強消費對全市經(jīng)濟的拉動作用。

（二）工作目標。

1．職能目標。

（1）外貿(mào)出口。

——外貿(mào)出口總值2.46億美元與*年實際完成數(shù)持平；

——全市獲得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)力爭達到150家，有進出口實績的企業(yè)力爭達到60家以上；

——通過省商務(wù)廳和進出口商會或行業(yè)組織、龍頭企業(yè)分別組織4-10家企業(yè)參加1－2次國際市場開拓活動；

——出口新產(chǎn)品開發(fā)。全年開發(fā)10個出口新產(chǎn)品；

——出口品牌建設(shè)。在今年3家企業(yè)獲得四川省出口名牌的基礎(chǔ)上，力爭1家獲得中國出口名牌。

（2）利用外資和外經(jīng)合作。

——實現(xiàn)到位外資1000萬美元，

——完成外派勞務(wù)1200人次；

——完成對外承包工程和外派勞務(wù)經(jīng)營額220萬美元。

（3）國內(nèi)貿(mào)易。

全市實現(xiàn)社會消費品零售總額160億元，同比增長13％；

連鎖經(jīng)營門店達到1200家以上；

（4）投資促進。

實施重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)投資促進；組織參加或舉辦大型招商引資活動1至2次,開發(fā)出口新商品10個。完成行政執(zhí)法責(zé)任制、食品藥品安全和實施婦女兒童發(fā)展綱要工作目標任務(wù)。

2．專項目標

加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料產(chǎn)）建設(shè)，在國家正式批準后，形成實施方案。

3．單項目標

國內(nèi)招商引資到位資金：實際到位資金3000萬元，其中省外到位資金2000萬元。

（三）工作重點

1．制定全市商務(wù)堅持內(nèi)外聯(lián)動，抓好兩外市場的建設(shè)，提高全市開放型經(jīng)濟水平的實施方案。

確定全市商務(wù)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟發(fā)展的速度相適應(yīng)，并適當超前。把工作重點放在如何促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請進來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作思路，切實采取有效措施，奮力推進全市商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

2．推動全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

即要自加壓力，落實到具體措施上，就是著力扶優(yōu)扶強，培植出口大戶；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強出口競爭力。加大對傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。提升具有相對優(yōu)勢的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；著力創(chuàng)新機制，搞好外貿(mào)出口的鏈式化服務(wù)。對出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進行重點指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵機制。加強部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境；抓住我市科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設(shè)，不斷完善各項措施，將出口基地作為我市對外貿(mào)易新的增長點；引導(dǎo)企業(yè)強化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費用，向市場要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

3．服務(wù)業(yè)發(fā)展上一個新臺階。

全面推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。著手編制我市生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)及服務(wù)外包發(fā)展的重點項目。

（四）具體措施。

1．堅持內(nèi)外聯(lián)動提高全市開放型經(jīng)濟水平。

黨的十七大提出“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平”的目標，為我市商務(wù)進一步加快對外開放步伐指明了方向。發(fā)展是未來商務(wù)工作的基礎(chǔ)。面對成績，我們要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，繼續(xù)推動我市商務(wù)工作全面、健康、快速發(fā)展。面對矛盾和問題，我們也不要妄自菲薄、脫離實際，要在發(fā)展中解決問題，在前進中克服困難。我們要努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

2．優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機制，努力提高參與國際市場競爭的能力和水平。

確定*年全市外貿(mào)出口工作總的方針，即“培植大戶、擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強實力，創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)”。要自加壓力，落實到具體措施上。

一是要著力扶優(yōu)扶強，培植出口大戶；

二是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強出口競爭力。加大對傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。提升具有相對優(yōu)勢的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；

三是要著力創(chuàng)新機制，搞好外貿(mào)出口的鏈式化服務(wù)。對出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進行重點指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵機制。加強部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境,為完成全年的出口創(chuàng)匯任務(wù)服好務(wù)。共同研究商討在新形勢下鼓勵出口的新方法、新措施。

四是要認真抓好科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設(shè)，不斷完善各項措施，將出口基地作為我市對外貿(mào)易新的增長點。

五是要引導(dǎo)企業(yè)強化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費用，向市場要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

六是要靈活貿(mào)易方式，大力發(fā)展加工貿(mào)易。國家調(diào)整出口退稅率對一般貿(mào)易出口影響大，對加工貿(mào)易出口影響小。做好承接沿海加工貿(mào)易向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的準備，要大力宣傳加工貿(mào)易政策，鼓勵和支持更多企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易。

3．創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。

一是抓基礎(chǔ)，建立和完善外資促進信息平臺。通過各種渠道廣泛搜集投資信息，篩選有投資意向的客商，定期或不定期的向各區(qū)縣和企業(yè)提供信息。

二是抓重點，把項目引進與我市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進工作。

三是抓活動，多渠道寬領(lǐng)域開展外資促進工作。組織區(qū)縣、企業(yè)參加商務(wù)部、省廳組織的招商活動；開展網(wǎng)上招商活動；組織小分隊招商，積極尋求項目對接。

四是抓宣傳，不斷提高項目業(yè)主招商引資積極性。鼓勵企業(yè)圍繞我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)推出招商引資項目。

五是抓服務(wù)，努力提高投資促進工作本領(lǐng)和水平，為業(yè)主提供全方位服務(wù)；各項目審批按時辦結(jié)。

4．積極擴展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。

一是充分利用我市獲權(quán)企業(yè)－中橡集團炭黑研究設(shè)計院與國際、國內(nèi)的廣泛業(yè)務(wù)聯(lián)系，以此為龍頭，整合我市中央、省、市科研、設(shè)計院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢，進一步擴大我市對外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵我市更多企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作，提升經(jīng)濟效益和社會效益。

二是鼓勵我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟全球化成果。適時邀請專家宣講對外經(jīng)濟合作政策，動員我市企業(yè)特別是有條件的民營企業(yè)在境外投資辦廠。

三是進一步加快我市境外勞務(wù)輸出步伐，進一步理順境外勞務(wù)輸出的管理體制，建立境外勞務(wù)輸出激勵機制，不斷拓展境外勞務(wù)輸出新渠道。

5．以實施城鄉(xiāng)市場與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展。

*年是我市著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的消除體制性障礙等“瓶頸”制約因素關(guān)鍵的一年。我局將通過先行先試，實現(xiàn)重點突破，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展之路、解決城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展不平衡問題，改變商務(wù)“二元結(jié)構(gòu)”面貌，提出下一步我市將建設(shè)大市場，培育大企業(yè)，以城市商務(wù)帶動農(nóng)村商務(wù)，在*地區(qū)率先實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，推動城鄉(xiāng)商務(wù)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。以擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破。

6．在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，把增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用與擴大對外開放有機地結(jié)合。

（1）增強消費重點領(lǐng)域。

一是切實發(fā)揮在“擴大內(nèi)需、促進消費”中應(yīng)有的作用。把增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用與擴大對外開放更加緊密地結(jié)合起來。

二是著力提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育和擴大消費熱點，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。特別是農(nóng)村市場，要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求解決農(nóng)民“買難”和“賣難”問題的途徑和辦法。對于城市市場，我們要努力改善消費環(huán)境，著力搭建消費平臺，積極培育消費熱點，促進城市消費的較快增長。

三項式是著力開拓國際市場。商務(wù)部門熟悉國際市場，這是我們的優(yōu)勢。要進一步“鎖定目標市場、實行三外聯(lián)動、切實一抓到底”。我市確定開拓國際市場的重點要與國家區(qū)域合作重點和*的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，把開拓國際市場和國內(nèi)市場結(jié)合起來，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。進一步擴大經(jīng)貿(mào)合作。

（2）突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目工作重點。

一是進一步拓寬城鄉(xiāng)商品市場建設(shè)投融資渠道，加大招商引資力度，在農(nóng)產(chǎn)品市場標準化建設(shè)和改造上取得更大成效。

二是全力組織實施好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，努力爭取啟動*會展中心、化工產(chǎn)品市場、*集團*配送中心建設(shè)工程和*農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場牽擴建工程，進一步增強城市市場的帶動力。

三是大力加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，重點抓好日用消費品農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭全市（不含*）建成并驗收合格農(nóng)家店200個以上，并在農(nóng)家店信息平臺建設(shè)上取得更大成效。

四是以屠宰加工企業(yè)和繭絲綢企業(yè)為龍頭，推動生豬和蠶桑養(yǎng)殖組織方式創(chuàng)新，按照養(yǎng)殖戶專業(yè)化、職業(yè)化、養(yǎng)殖場集中工廠化、土地集約化的思路，探索生豬和蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。

五是制定《*市拍賣經(jīng)營行為失信懲戒制度》，規(guī)范拍賣行為。

（3）突出民生性服務(wù)業(yè)項目工作重點。

一是加強協(xié)會管理工作。進一步理順關(guān)系，成立新的*市美容美發(fā)沐浴協(xié)會，依托我市重點三方物流企業(yè)，組建*物流協(xié)會。年初分別完成《大東方廣場*工作意見》、《美容美發(fā)沐浴*工作意見》、《物流行業(yè)*年工作意見》、《餐飲協(xié)會*年工作意見》。

二是加強住宿餐飲行業(yè)管理工作。研究制定《*市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托餐飲協(xié)會，完成對全市餐飲業(yè)市外投資建店的摸底建檔工作；聯(lián)合《今日晚報》社，繼續(xù)舉辦好鹽幫菜的大型理論研討會。籌備好春節(jié)期間的“美食娛樂節(jié)”，將“三名評比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動納入進來，進一步開展“鹽幫菜”走進社區(qū)活動。指導(dǎo)餐飲企業(yè)，做好“老字號”評比材料和“川菜產(chǎn)業(yè)”發(fā)展項目的搜集。探索推行《農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《飯店業(yè)星級服務(wù)人員資格條件》等流通領(lǐng)域行業(yè)標準，會同公安、衛(wèi)生加強對星級以下賓館的管理、規(guī)范工作。

三是加強三方物流管理工作。學(xué)習(xí)*經(jīng)驗，成立有政府適度參與、企業(yè)唱主戲的物流協(xié)會，以海林市長的“規(guī)范化、規(guī)?；卑l(fā)展為目標，積極推進我市第三方物流行業(yè)發(fā)展。配合相關(guān)部門，千方百計推動“*物流基地”的建設(shè)工作，嚴格按照已通過的《*市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》指導(dǎo)基地建設(shè)工作，制定《*物流基地實施意見》。年內(nèi)，爭取為四川東方物流有限公司、*市中通貨運中心爭取物流配送等現(xiàn)代流通方式支持資金10萬以上。

四是加大汽車貿(mào)易管理力度。完成品牌汽車、二手汽車、報廢汽車銷售年報情況的收集。進一步做好再生資源經(jīng)營備案登記，檢查、督促區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營備案登記情況，擬出臺《關(guān)于加強*市再生資源回收體系建設(shè)的意見》。

五是連鎖經(jīng)營、美容美發(fā)、沐浴業(yè)管理工作。做好連鎖超市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，逐步推廣我市實施《超市食品安全規(guī)范》的經(jīng)驗，對單店營業(yè)面積大于500平方米的超市店，要求按《超市食品安全規(guī)范》執(zhí)行。探索成立*市超市連鎖協(xié)會。成立美容美發(fā)沐浴協(xié)會，進一步加強行業(yè)管理。貫徹實施《四川省洗染業(yè)經(jīng)營者備案實施辦法》，指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)商局對洗染業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹤浒傅怯洝?/p>

六是酒類流通管理。加強與市級有關(guān)部門的聯(lián)系，完成80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)的備案登記，80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)實行隨附單制度；以打擊制售假冒酒等酒類違法活動為重點，組織3-4次節(jié)假日的酒類聯(lián)合專項整治；開展一次散裝酒市場的調(diào)研，進一步加強對散裝酒的管理；與兩縣聯(lián)合開展酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)2-3次；開展酒類流通經(jīng)營者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)深化開展餐飲、社區(qū)、再生資源回收體系建設(shè)工作。

七是在*年*國際恐龍燈會期間，籌辦好“美食娛樂節(jié)”，將“三名評比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動納入進來，開展“鹽幫菜”走進社區(qū)活動，既豐富社區(qū)文化生活，又促進“鹽幫菜”品牌建設(shè)工作。引導(dǎo)、扶持企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，力爭2010年每個區(qū)縣都有2-3個示范社區(qū)，每個社區(qū)都有1-2個示范店，培育、壯大1-3戶社區(qū)商業(yè)知名企業(yè)。通過加強我市再生資源回收體系建設(shè)，力爭2010年*市成為全省再生資源回收體系試點城市。

（4）創(chuàng)造條件，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。

一是提高認識。按照省商務(wù)廳確定我市服務(wù)外包發(fā)展的重點領(lǐng)域，積極主動承接國際服務(wù)外包。結(jié)合新材料出口創(chuàng)新基地建設(shè)，以延伸重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，聽取企業(yè)對承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的意見，鼓勵企業(yè)充分利用我市燈展、恐龍展、雜技等文化資源優(yōu)勢，打造文化服務(wù)品牌，開展文化服務(wù)貿(mào)易。爭取落實我市爭取國家商務(wù)部對我市*－*年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目的支持力度。

7．堅持商務(wù)創(chuàng)新，突出發(fā)展重點和特色。

明年全市商務(wù)工作要按照省商務(wù)廳堅持“站在全局看商務(wù)，跳出商務(wù)抓商務(wù)”的思路和商務(wù)發(fā)展的總體要求，主動服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟發(fā)展大局，著力提升*經(jīng)濟開放度，全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。為體現(xiàn)商務(wù)工作的帶動作用，全市商務(wù)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟發(fā)展的速度相適應(yīng)，并適當超前。要把工作重點放在如何促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請進來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作思路，切實采取有效措施，奮力推進全市商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

一是適應(yīng)市場抓轉(zhuǎn)變，把民營經(jīng)濟推向開放的主戰(zhàn)場。在對外開放中把民營經(jīng)濟納入開放主航線，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在投資促進中的作用。要徹底解決民營業(yè)主小富即安，不敢大膽引進外商聯(lián)合擴大再生產(chǎn)的小農(nóng)意識問題。徹底改變傳統(tǒng)的家族式管理和經(jīng)營，發(fā)揮重點區(qū)域骨干企業(yè)進行對外招商。積極引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)到境外投資，推動境外合作區(qū)建設(shè)，打造具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟外向度。

二是在傳承中放大效應(yīng)形成特色。*是老工業(yè)城市，新興的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還未能形成經(jīng)濟發(fā)展的支柱。因此*要把傳承開放型經(jīng)濟這條主線放在放大效應(yīng)上，在放大效應(yīng)中形成產(chǎn)業(yè)特色，同時，構(gòu)建綜合支撐體系。從*的實際來看，就是要把工作重點放到放大開發(fā)區(qū)效應(yīng)。將全市作為產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，進行有效的整體規(guī)劃和科學(xué)的集約式開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)定位方面，進一步明確以新材料、機械為主，其他產(chǎn)業(yè)補充。通過吸納大項目，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)業(yè)層次。