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*年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省局、市委宣傳部的指導(dǎo)下,我市廣播電視工作堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神為主題,按照全面加強(qiáng)管理,全面提速發(fā)展的要求,圍繞宣傳有新水平、事業(yè)有新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)有新成效、管理有新舉措、改革有新突破、隊(duì)伍有新面貌的“六新”目標(biāo),保持了全市廣播電視良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、以新聞宣傳為中心,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向
一是時(shí)政宣傳有聲有色。圍繞黨的*大及*屆三中全會(huì)精神,廣播電視分別開(kāi)設(shè)專欄、專題,貫穿全年,并精心制作了黨的*大電視解讀片發(fā)放到全市基層;主動(dòng)策劃,開(kāi)展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌*試點(diǎn)的系列報(bào)道;出色地完成了“十大惠民行動(dòng)”主題宣傳,并在全市交流經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新形式抓好了市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的宣傳報(bào)道,組織拍攝的訪談節(jié)目在社會(huì)上引起良好的反響。
二是經(jīng)濟(jì)宣傳形式多樣。貫徹市委市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市和新農(nóng)村建設(shè)”兩大重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)宣傳的中心任務(wù),精心選題,通過(guò)消息、特寫(xiě)、系列報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、專稿、專題、訪談等節(jié)目形式,形成了濃烈的抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的輿論氛圍;全面配合全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,尤其是工業(yè)園區(qū)、一環(huán)二快等事業(yè)的進(jìn)展進(jìn)行遞進(jìn)式報(bào)道;配合全市招商引資的工作,分階段掀起了報(bào)道熱潮。
三是文化宣傳內(nèi)容豐富。圍繞我市“鹽、龍、燈”的城市符號(hào),通過(guò)新聞、社教、文藝三大類(lèi)節(jié)目形態(tài)把我市的地域文化宣傳推向了更高的層次;以打造“南國(guó)燈城”和創(chuàng)建“世界地質(zhì)公司”為契機(jī),掀起了兩輪*文化宣傳的階段,在廣大群眾中引起了巨大的反響;策劃組織了“家鄉(xiāng)助你上大學(xué)”和“*驕傲·*”人物評(píng)選及頒獎(jiǎng)兩場(chǎng)文藝晚會(huì),取得了策劃、拍攝、演出及播出的圓滿成功,擴(kuò)大了*廣播電視的社會(huì)影響,受到社會(huì)各界的較高評(píng)價(jià)。
四是重大宣傳精益求精。全力以赴組織抗擊冰雪災(zāi)害的宣傳。在抗擊冰雪災(zāi)害的宣傳中,*電臺(tái)播發(fā)消息58條,專稿23組;*電視臺(tái)播發(fā)消息72條,專題44期。有5名同志受到市委宣傳部表彰。
抗震救災(zāi)宣傳取得圓滿成功。四川*大地震發(fā)生后,*廣電局(臺(tái))迅速啟動(dòng)宣傳應(yīng)急預(yù)案,從當(dāng)晚開(kāi)始,電臺(tái)、電視臺(tái)打破欄目(節(jié)目)定位時(shí)段常態(tài),集中力量推出電視專題《特別節(jié)目》,同時(shí)停止了與抗震救災(zāi)氛圍不吻合的娛樂(lè)、廣告節(jié)目。除加強(qiáng)自辦抗震救災(zāi)節(jié)目外,電臺(tái)加大轉(zhuǎn)播中央人民廣播電臺(tái)《中國(guó)之聲關(guān)注*特別節(jié)目》的重要內(nèi)容,電視臺(tái)綜合頻道、公共頻道分別以轉(zhuǎn)播中央一套和四川衛(wèi)視節(jié)目為主;暫停了*電視《*新時(shí)空》、《*播報(bào)》和《都市全接觸》三檔欄目,集中采編播力量組合成一檔*電視臺(tái)《抗震救災(zāi)特別節(jié)目》,每天滾動(dòng)播出,及時(shí)傳達(dá)市委市政府指示,及時(shí)反映社會(huì)各界的抗震救災(zāi)情況。*廣播電視兩臺(tái)奔赴災(zāi)區(qū)一線的9名記者進(jìn)入災(zāi)區(qū)前線13次,累計(jì)33天,先后發(fā)回報(bào)道48條,連線25次,收到很好的社會(huì)反響。抗震救災(zāi)期間,*廣播電視共播發(fā)市內(nèi)抗震救災(zāi)相關(guān)消息2010余條,廣播電視專題45條,共派出采訪報(bào)道記者近1600余人(次)。電視游動(dòng)字幕滾動(dòng)公共信息近500余條(次)。*電臺(tái)抗震救災(zāi)主題報(bào)道上送四川電臺(tái)78條,播發(fā)37條,上送中央臺(tái)11條,播發(fā)1條;*電視臺(tái)上送四川臺(tái)141條,播發(fā)60條。與此同時(shí),制作完成*廣播電視“抗震救災(zāi)、重建家園”主題文藝作品(包括廣播歌曲、廣播詩(shī)歌、電視報(bào)告文學(xué)作品、廣播電視公益歌曲、電視文藝專題)并在*廣播電視頻率、頻道中多次播出,圍繞“抗震救災(zāi)、重建家園”主題制作的6條公益廣告播出1958條次。有1名記者成為*市抗震救災(zāi)報(bào)告團(tuán)成員之一;局黨組通報(bào)表彰抗震救災(zāi)先進(jìn)集體13個(gè),先進(jìn)個(gè)人23名;有2名記者受到市委市政府表彰;有1名記者受到省局表彰;有2名記者受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部表彰。
全力做好奧運(yùn)宣傳轉(zhuǎn)播工作,營(yíng)造濃厚的奧運(yùn)氛圍。*年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間,*廣播電視新聞節(jié)目《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》、《*新時(shí)空》、《*播報(bào)》、《都市全接觸》等欄目做了大量最新的奧運(yùn)消息報(bào)道,從方方面面關(guān)注奧運(yùn),激發(fā)國(guó)人的愛(ài)國(guó)熱情和民族自豪感,電臺(tái)播發(fā)相關(guān)消息1000多條,電視播發(fā)相關(guān)消息600多條。同時(shí),配合市體委完成拍攝制作了專題片《奧運(yùn)·*向你報(bào)告》,與川臺(tái)和樂(lè)山臺(tái)聯(lián)系,復(fù)制了我市奧運(yùn)火炬手在成都、樂(lè)山傳遞的素材,制作播出了專題片《奧運(yùn)火炬手風(fēng)采》。并先后制作播出了“綠色奧運(yùn)·我參與”、“科技奧運(yùn)·我奉獻(xiàn)”、“人文奧運(yùn)·我快樂(lè)”等宣傳奧運(yùn)的公益廣告。奧運(yùn)期間,嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,嚴(yán)格按照廣電總局的要求,及時(shí)調(diào)整節(jié)目編排,圓滿完成了北京奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式、閉幕式以及北京殘奧會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)直播的轉(zhuǎn)播工作。
五是對(duì)外宣傳再掀高潮。在“南國(guó)燈城”打造的相關(guān)宣傳中,制作了2部形象宣傳片,組織策劃了10家川內(nèi)電視臺(tái)和重慶電視到*進(jìn)行采訪報(bào)道,制作了1部專題片在川臺(tái)播出;在創(chuàng)建世界地質(zhì)公園的相關(guān)宣傳報(bào)道中,前后制作了5部專題(資料)片,受到專家、學(xué)者和廣大觀眾的一致好評(píng);到目前為止,電臺(tái)、電視臺(tái)送省臺(tái)播出節(jié)目達(dá)600余條,上送中央電臺(tái)播發(fā)18條,中央電視臺(tái)播發(fā)15條,國(guó)際部上送專題片8部,120分鐘。
六是節(jié)目創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績(jī)。在全省廣播電視節(jié)目政府獎(jiǎng)評(píng)選中,*電臺(tái)、電視臺(tái)送評(píng)節(jié)目獲省級(jí)政府優(yōu)秀獎(jiǎng)6件,提名獎(jiǎng)8件,獲獎(jiǎng)率達(dá)88%。節(jié)目創(chuàng)優(yōu)繼續(xù)保持在全省市州臺(tái)領(lǐng)先行列。
二、以事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),城鄉(xiāng)廣電協(xié)調(diào)發(fā)展
一是做好“村村通”建設(shè)工作,加快廣播電視有效覆蓋。在中央、省設(shè)備未到位的情況下,截止10月,全市各相關(guān)區(qū)縣自籌資金設(shè)備器材,已實(shí)施完成“村村通”工程建設(shè)105個(gè)點(diǎn),占市委、市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)88.98%;已完成工程投資126.1萬(wàn)元。1—10月,全市新增有線電視用戶17623戶,占年計(jì)劃的146.86%;廣播電視有效覆蓋率達(dá)97.6%。建成富順趙化鎮(zhèn)、代寺鎮(zhèn)2個(gè)廣播電視“共纜傳輸”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是進(jìn)一步提高兩臺(tái)制播設(shè)備數(shù)字化水平。投資100多萬(wàn)元完成了電臺(tái)、電視臺(tái)數(shù)字化設(shè)備配置工作,對(duì)電臺(tái)音頻工作站進(jìn)行了擴(kuò)容,新購(gòu)置了27臺(tái)電腦、2臺(tái)調(diào)音臺(tái)、10臺(tái)數(shù)字采訪機(jī)等設(shè)備;電視臺(tái)首次購(gòu)置了2套“藍(lán)光”標(biāo)清數(shù)字?jǐn)z像系統(tǒng)等設(shè)備,兩臺(tái)數(shù)字化水平得到顯著提高,制播設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到97%。
三是做好廣播電視無(wú)線覆蓋工作。我市承擔(dān)的農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程—富順青山嶺調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)和榮縣高石梯調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)建設(shè)全面完成了施工建設(shè)任務(wù),分別于1月24日、3月20日開(kāi)播。該項(xiàng)目于*年7月開(kāi)工建設(shè),整個(gè)工程經(jīng)歷了供電配電系統(tǒng)改造、供水系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)房維修改造、防雷防火處理、天饋系統(tǒng)安裝調(diào)試、發(fā)射機(jī)安裝調(diào)試六個(gè)階段的緊張工作,11月通過(guò)了省局驗(yàn)收工作組的檢查驗(yàn)收,現(xiàn)我市四區(qū)兩縣已能完整的收聽(tīng)中央人民廣播電臺(tái)第一套節(jié)目。
四是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。爭(zhēng)取省局為市區(qū)縣配置了6輛皮卡車(chē),7臺(tái)攝像機(jī)、7臺(tái)非線性編輯機(jī),為兩縣安排無(wú)線覆蓋資金近100萬(wàn)元。爭(zhēng)取市里支持技術(shù)設(shè)備等資金近100萬(wàn)元。爭(zhēng)取增設(shè)*人民廣播電臺(tái)旅游文化頻率頻點(diǎn),已得到省局、總局的認(rèn)可。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)
一是積極開(kāi)展數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。市委市政府成立了*市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局積極開(kāi)展數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)工作,完成了《*市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作方案》(初稿);完成了《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》(初稿);完成了對(duì)數(shù)字電視前端設(shè)備的測(cè)試和調(diào)試工作;利用分級(jí)分段傳輸方式開(kāi)通了同興路河府苑小區(qū)、方?jīng)_小區(qū)的整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作,部分實(shí)現(xiàn)了同興路片區(qū)、方?jīng)_小區(qū)整體平移光節(jié)點(diǎn)的細(xì)化,進(jìn)行了數(shù)字電視雙向互動(dòng)系統(tǒng)的測(cè)試和應(yīng)用。
二是積極爭(zhēng)取國(guó)家手機(jī)電視項(xiàng)目落戶我市,手機(jī)電視項(xiàng)目已作為我省第一批啟動(dòng)城市獲國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)。
三是加快廣電網(wǎng)管中心機(jī)房及業(yè)務(wù)用房經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。廣電有限責(zé)任公司10321平方米的網(wǎng)管中心機(jī)房及業(yè)務(wù)用房已全面竣工,為了發(fā)揮新建樓房的綜合效益,在滿足公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的情況下,分別于1月18日和3月18日對(duì)廣電網(wǎng)管中心機(jī)房及業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了兩次公開(kāi)拍租,共出租面積6857.16平方米,年租金額達(dá)278.88萬(wàn)元,到目前已收70萬(wàn)元。
四是抓好重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)工程改造和建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。完成了檀木林賓館改造、光大街光纜電纜下地工程、大安廟壩經(jīng)營(yíng)站網(wǎng)絡(luò)改造、平橋瀑布光纜下地等15個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)工程改造和建設(shè),累計(jì)投入改造資金244萬(wàn)元;同時(shí)全年投入“奧運(yùn)”材料保障資金61.57萬(wàn)元。建立了“廣電網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的電子地圖化,縮短了網(wǎng)絡(luò)故障搶險(xiǎn)的時(shí)間。
五是繼續(xù)抓好電子政務(wù)建設(shè)。完成了電子政務(wù)外網(wǎng)單位接入6個(gè),總計(jì)接入80個(gè);安裝協(xié)同辦公系統(tǒng)單位17個(gè),總計(jì)安裝38個(gè)。加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),保證了電子政務(wù)系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
六是切實(shí)抓好創(chuàng)收工作。在遭遇地震災(zāi)害等不利因素的情況下,局(臺(tái))采取積極的措施切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)收工作,1—10月廣告完成1611.43萬(wàn)元,為年計(jì)劃的83.67%,同比增長(zhǎng)6.71%;有線電視收入完成2435.54萬(wàn)元,占年計(jì)劃的68.78%,同比增長(zhǎng)13.08%。廣告收入和公司收入預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)10%和13%。
四、以強(qiáng)化管理作保障,運(yùn)行更加規(guī)范有序
一是加強(qiáng)廣告、財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理,制定了局(臺(tái))、廣電有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充辦法,對(duì)支出管理、收入管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、簽字程序及權(quán)限、財(cái)務(wù)要求等作出了進(jìn)一步的明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)行為。制定了《廣告中心*年管理辦法》、《廣告中心*年績(jī)效考核細(xì)則》、《廣告中心經(jīng)濟(jì)節(jié)目部欄目考核細(xì)則》、《關(guān)于簽訂*年廣告合同的有關(guān)規(guī)定》、《兼職人員管理暫行辦法》等20余個(gè)廣告管理制度,啟動(dòng)了廣告合同播出業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),對(duì)廣告合同的簽訂、價(jià)格拆扣、應(yīng)收帳款情況進(jìn)行了規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,廣告播出堅(jiān)持了“五聯(lián)審”制度,從而杜絕播出責(zé)任事故,防止了違法違規(guī)廣告的發(fā)生。
二是加強(qiáng)人事管理。完成了*年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。完成檔案托管人員連續(xù)工齡更正及工資晉升等工作。做好了*年度專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審材料報(bào)送工作。完成職工退休報(bào)批工作及部分退休人員生存年檢工作。做好了離、退休職工日常管理工作。修訂和完善了中心組理論學(xué)習(xí)管理辦法、離退休人員管理辦法、職工休假管理辦法、職工培訓(xùn)學(xué)歷教育管理辦法、臨聘人員管理辦法。
三是加強(qiáng)效能管理。修訂完善了設(shè)備維護(hù)管理制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)辦事和網(wǎng)絡(luò)維修服務(wù)承諾等制度。
四是加強(qiáng)宣傳管理。加強(qiáng)各頻道(頻率)和重點(diǎn)欄目(節(jié)目)的管理,局(臺(tái))編委會(huì)對(duì)重大宣傳活動(dòng)、重點(diǎn)欄目(節(jié)目)的生產(chǎn)策劃到位,對(duì)頻道(頻率)特色和欄目(節(jié)目)基調(diào)嚴(yán)格把關(guān),增強(qiáng)了藝術(shù)感染力,達(dá)到了思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有效統(tǒng)一。修訂完善了宣傳工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法。今年四川*大地震期間,廣播電視兩臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行總局的各項(xiàng)宣傳指令,做到令行禁止,收到了較好的社會(huì)效應(yīng)。
五是加強(qiáng)技術(shù)和安全管理。加強(qiáng)了重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的安全播出,繼續(xù)落實(shí)了安全播出的領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行了安全播出的值班值守規(guī)定,建立起了暢通、快速、高效的聯(lián)系機(jī)制,對(duì)突發(fā)事件能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。
建立完善了由市局統(tǒng)一調(diào)度指揮,縣局、區(qū)(分)局及企事業(yè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的全市廣播電視安全播出指揮調(diào)度體系,做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí),能迅速的實(shí)現(xiàn)對(duì)安全播出突發(fā)事件的應(yīng)急處置。今年安全播出工作經(jīng)受了北京奧運(yùn)會(huì)和地震突發(fā)事件的考驗(yàn),確保了安全播出。
加強(qiáng)了安全播出基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作建設(shè),技術(shù)防范能力進(jìn)一步提升。全市系統(tǒng)內(nèi)3個(gè)前端的安全播出預(yù)警系統(tǒng)安裝到位,國(guó)家廣電總局、省局安全播出調(diào)度指揮中心、指揮部的各類(lèi)安全播出信息、指令,能夠第一時(shí)間傳遞到一線安全播出關(guān)鍵部門(mén)、崗位,響應(yīng)、處置速度進(jìn)一步提高;各主要傳輸播出機(jī)房配備了UPS電源,對(duì)本級(jí)前端、播出、制作機(jī)房的UPS電源系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí),保證了外線停電的供電安全;投入8萬(wàn)多元組建了無(wú)線通訊指揮網(wǎng),確保了廣電局安全播出指揮部與各級(jí)責(zé)任部門(mén)以及一線維護(hù)人員之間的通訊暢通;投入10余萬(wàn)元購(gòu)置了矩陣切換器,將前端信號(hào)引入矩陣,實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)播的中央1套與四川1套電視節(jié)目與省網(wǎng)信號(hào)遠(yuǎn)程備份,同時(shí),還對(duì)天饋系統(tǒng)進(jìn)行了備份,切實(shí)保證了各種突發(fā)情況下信號(hào)源的安全;與市電業(yè)局聯(lián)合制定了緊急情況下的停電方案,并投入180萬(wàn)元實(shí)施了廣電大樓雙電源工程改造。
全年預(yù)計(jì)*人民廣播電臺(tái)、*音樂(lè)臺(tái)播出時(shí)間總計(jì)為13274小時(shí),*電視臺(tái)綜合頻道播出6108小時(shí),公共頻道播出6056小時(shí),廣播電視無(wú)線發(fā)射(轉(zhuǎn)播)和調(diào)頻廣播無(wú)線發(fā)射29000小時(shí)30分,實(shí)現(xiàn)了操作差錯(cuò)率為零,臺(tái)內(nèi)停播率為零秒,臺(tái)內(nèi)、臺(tái)外總體停播率遠(yuǎn)低于國(guó)家廣電總局60秒/100小時(shí)限值的目標(biāo)。
六是加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)了境外衛(wèi)星電視節(jié)目、衛(wèi)星地面接收設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的管理,規(guī)范了播出機(jī)構(gòu)、廣告播放和電視劇管理,加強(qiáng)了對(duì)企事業(yè)有線廣播電視站的工作聯(lián)系和日常監(jiān)管。1—10月,全市共依法拆除違規(guī)安裝使用的衛(wèi)星接收設(shè)施3034座,其中城市社區(qū)13座;完成了142座衛(wèi)星接收設(shè)施《許可證》的年審核證,按程序依法注銷(xiāo)了60座境內(nèi)衛(wèi)星接收設(shè)施《許可證》;對(duì)10家網(wǎng)站違規(guī)傳送視聽(tīng)節(jié)目進(jìn)行了政策宣傳教育,使其停止了違規(guī)行為。
七是加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施了“五五”普法規(guī)劃,制發(fā)了依法行政及普法依法治理工作意見(jiàn),加強(qiáng)了依法行政宣傳,充分利用媒體優(yōu)勢(shì),多形式地開(kāi)展了“五五”普法宣傳教育;繼續(xù)強(qiáng)化了行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按法律、法規(guī)要求進(jìn)行行政執(zhí)法,1—11月全市行政執(zhí)法立案156件,查處結(jié)案8件,移送司法機(jī)關(guān)2件,違法違規(guī)戶自行改正撤銷(xiāo)案件146件;繼續(xù)推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作。5—10月,我局在*市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)信息59條。按照“兩集中、兩到位”的要求,我局增設(shè)了行政審批服務(wù)科(掛靠局社管科),并對(duì)我局實(shí)施行政審批和行政許可的項(xiàng)目進(jìn)行了清理、規(guī)范。派駐了工作人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,將市行政審批項(xiàng)目全部移駐中心統(tǒng)一受理。編制了行政審批服務(wù)流程圖和一次性告知卡,制作了行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)公示欄,將欄目名稱、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi),提高了行政服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度和辦事效率。*年共受理行政許可事項(xiàng)6件,依法按時(shí)辦結(jié)6件,辦結(jié)率100%。
五、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)廣電體制機(jī)制改革和干部人事制度改革。為進(jìn)一步理順廣播電視行政管理部門(mén)與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系,按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則,我局積極著手局、臺(tái)、公司體制改革。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了重新分工減少交叉;完成了體制改革的前期準(zhǔn)備工作,已初步制定出《*市廣播電視局關(guān)于進(jìn)一步深化廣電體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》;今年2月,對(duì)廣告中心實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,人員雙向選擇的改革,有力地增強(qiáng)廣告中心活力,促進(jìn)了廣告的規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收;市廣電有限責(zé)任公司新增7名中干,實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,參與競(jìng)崗人數(shù)達(dá)到49人60人次;調(diào)整了四區(qū)記者站的管理體制,人員實(shí)行分類(lèi)管理,進(jìn)一步明確了局、臺(tái)、公司、記者站的職能職責(zé);嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)員兼職不兼薪、不兼酬的規(guī)定,各區(qū)分局有9名公務(wù)員、工勤人員歸位,干部交叉任用和人員混崗的問(wèn)題正逐步得到解決;局、臺(tái)、公司分別制訂完善了價(jià)格、預(yù)決算、監(jiān)管、績(jī)效獎(jiǎng)懲體系,進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)的責(zé)、權(quán)、利。
二是積極完善市廣電有限責(zé)任公司法人治理結(jié)構(gòu)。為更好提高經(jīng)營(yíng)管理效能,深化廣電體制機(jī)制改革,今年以來(lái)我局積極做好完善市廣電有限責(zé)任公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作,向市政府報(bào)送了《關(guān)于完善*市廣電有限責(zé)任公司法人治理結(jié)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(自廣〔*〕10號(hào)),市政府8月29日閱批文件通知(收文[*]387號(hào))行文批復(fù):1.同意將*市廣電有限責(zé)任公司的出資人由原*市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)變更為市廣電局;2.市廣電局要依法履行出資人職責(zé),按照《公司法》等法律法規(guī)負(fù)責(zé)完善該公司的法人治理結(jié)構(gòu)(含董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)),承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
三是加大經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變改革的力度。按照《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)辦發(fā)[*]1號(hào))精神,廣電有限責(zé)任公司加強(qiáng)了寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。組織召開(kāi)了“三網(wǎng)融合”座談會(huì),與四川飛陽(yáng)科技有限公司簽訂了三網(wǎng)合一試驗(yàn)網(wǎng)合作協(xié)議,與部分開(kāi)發(fā)商簽訂了“三網(wǎng)融合”安裝協(xié)議,促進(jìn)了資源共享。在全省率先實(shí)現(xiàn)*、樂(lè)山兩地電視信號(hào)互通。經(jīng)過(guò)積極準(zhǔn)備,10月22日*電視臺(tái)與樂(lè)山電視臺(tái)信號(hào)成功互通,此次電視節(jié)目互通在全省屬首次,是兩地電視媒體充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步合作發(fā)展的結(jié)果,將大幅提升兩地電視節(jié)目質(zhì)量,對(duì)擴(kuò)大城市知名度,加強(qiáng)兩地各領(lǐng)域的相互了解和溝通,提高兩地對(duì)周邊地區(qū)的影響力和吸引力等方面都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響,僅此一項(xiàng)*電視節(jié)目的覆蓋人口將增加300多萬(wàn)。
四是積極協(xié)調(diào)處理遺留問(wèn)題。1999年和2003年,按照市委、市政府的文件精神,我局分別對(duì)四區(qū)廣播電視局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的管理體制進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行,由于各方面政策執(zhí)行不統(tǒng)一不規(guī)范,給管理及相關(guān)工作帶來(lái)了較大影響,需亟待解決。就解決這些遺留問(wèn)題,我局積極努力,多次與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決,并草擬了向市政府的《關(guān)于解決有關(guān)遺留問(wèn)題的緊急請(qǐng)示》(征求意見(jiàn)稿),已分別征求人事、編辦、財(cái)政、機(jī)保、社保意見(jiàn),待匯總后上報(bào)市政府。
六、以隊(duì)伍建設(shè)樹(shù)形象,隊(duì)伍素質(zhì)得到提升
一是抗震救災(zāi)彰顯廣電隊(duì)伍良好素質(zhì)。四川*大地震發(fā)生后,廣電系統(tǒng)全體干部職工在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)守崗位,以高度的責(zé)任感和樂(lè)于奉獻(xiàn)忘我工作的精神狀態(tài),積極投身到抗震救災(zāi)工作中,做到了組織指揮有序、應(yīng)急響應(yīng)迅速;導(dǎo)向正確,主流媒體引導(dǎo)輿論、傳遞信息、鼓舞斗志、服務(wù)大局的作用充分發(fā)揮;信息靈通,快捷高效;保障有序,廣播電視實(shí)現(xiàn)安全播出。我局抗震救災(zāi)工作受到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度評(píng)價(jià),市委市政府領(lǐng)導(dǎo)劉國(guó)慶、祝春秀、石岷嘉等多次到廣電看望慰問(wèn)干部職工,并指導(dǎo)廣電開(kāi)展抗震救災(zāi)工作,市委陳華副書(shū)記也對(duì)廣電抗震救災(zāi)給予了“行動(dòng)迅速、導(dǎo)向明確、重點(diǎn)突出、引導(dǎo)及時(shí)有力,望再接再勵(lì)”的充分肯定??拐鹁葹?zāi)期間,局(臺(tái))編發(fā)廣電抗震救災(zāi)工作快報(bào)7期,廣電傳真???期,廣電宣傳動(dòng)態(tài)6期,其中被省局、市委市政府采用抗震救災(zāi)信息12條。局(臺(tái))表彰抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人23名、先進(jìn)集體13個(gè)。
二是抓好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從今年5月起,根據(jù)市委、市政府的總體部署和要求,我局在局機(jī)關(guān)和四區(qū)分局開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),建立了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大討論;強(qiáng)化了責(zé)任考核和監(jiān)督,效能建設(shè)納入對(duì)市局各部門(mén)和各區(qū)分局的目標(biāo)考核;認(rèn)真落實(shí)和推行了“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)行政行為,提高了規(guī)范管理和服務(wù)能力,初步形成了人人講效能、處處抓服務(wù)的良好工作氛圍。我局電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)于今年4月正式投入使用,進(jìn)一步提高行政效能,辦事效率大大提升。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)整改活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)了一崗雙責(zé);加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,今年對(duì)3名違紀(jì)違法黨員給予了黨紀(jì)處分;堅(jiān)持了新提拔中層干部提拔前的廉政談話制度;加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)力度,調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)監(jiān)督員;認(rèn)真落實(shí)了市委巡視組整改意見(jiàn),巡視組在整改回頭看中,對(duì)我局整改工作給予了充分肯定:1.高度重視,態(tài)度端正,整改措施具體;2.兩會(huì)一課,促進(jìn)整改;3.黨風(fēng)廉政建設(shè)整改有成效;4.抓制度建設(shè),靠制度管人管事;5.嚴(yán)肅紀(jì)律,查辦案件;6.抓班子建設(shè)有新舉措;7.干部管理有新的加強(qiáng);8.積極穩(wěn)妥推進(jìn)局(臺(tái))、公司改革,一些改革措施正在實(shí)施;9.抗震救災(zāi)充分發(fā)揮了重要作用;10.整改促進(jìn)了廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為下一步推進(jìn)改革打下了基礎(chǔ)。11月經(jīng)市黨廉辦檢查驗(yàn)收,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)整改合格。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)正逐步朝著更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的方向轉(zhuǎn)變。
四是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)“四好”班子活動(dòng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員結(jié)合工作實(shí)際,分別制訂了四好規(guī)劃,并報(bào)市委黨建辦認(rèn)可,向局(臺(tái))職工公布,接受監(jiān)督,班子的團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)增強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高,表率作用進(jìn)一步發(fā)揮。
繼續(xù)開(kāi)展了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè),職工隊(duì)伍觀念更新,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高?!捌摺ひ弧本謾C(jī)關(guān)黨委表彰優(yōu)秀黨員36名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者11名、先進(jìn)黨支部4個(gè),其中受到市直機(jī)關(guān)黨工委表彰優(yōu)秀黨員4名;局黨組表彰了奧運(yùn)會(huì)安全播出工作先進(jìn)集體26個(gè),先進(jìn)個(gè)人56名;有6名記者獲*市第三屆“十佳新聞工作者”稱號(hào);電視臺(tái)編委戴家齊同志被中廣協(xié)會(huì)授予百家十優(yōu)廣播電視理論人才榮譽(yù)稱號(hào)。市委副書(shū)記陳華、副市長(zhǎng)石岷嘉在廣電局慶祝記者節(jié)暨獲獎(jiǎng)作品表彰會(huì)上,對(duì)廣電隊(duì)伍建設(shè)給予了充分肯定。
一年來(lái),廣電工作雖然取得了明顯進(jìn)步,但同時(shí)也應(yīng)看到,圍繞廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)有諸多困難和問(wèn)題:一是仍存在體制、機(jī)制障礙,遺留問(wèn)題解決難度大;二是行業(yè)管理困難,特別是衛(wèi)星地面接收設(shè)施的整治收效甚微,全市農(nóng)村違規(guī)安裝衛(wèi)星接收設(shè)施已達(dá)11萬(wàn)多座;三是農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)薄弱,部分農(nóng)村地區(qū)廣電收視質(zhì)量不高;四是經(jīng)濟(jì)壓力大,負(fù)債問(wèn)題短期難以解決;五是內(nèi)部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);六是改革發(fā)展觀念還需增強(qiáng),隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。這些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,都將作為我們下一步工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加以突破和解決。