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【正文】

鄧小平經(jīng)濟(jì)理論是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結(jié)合，在總結(jié)建國以來社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論指南。

一、把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來

黨的工作重點(diǎn)的確定和轉(zhuǎn)移，是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容。鄧小平同志這一思想的形成，是他總結(jié)以往的教訓(xùn)，科學(xué)認(rèn)識社會主義的根本任務(wù)和現(xiàn)階段社會主要矛盾的結(jié)果。

早在1956年9月，黨的八大提出，社會主義制度在我國已經(jīng)基本建立起來，國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。這就意味著要把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。但是，由于當(dāng)時我們黨對中國的基本國情和階級斗爭形勢的變化缺乏深刻認(rèn)識，經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，夸大了主觀意志的作用，從1957年開始出現(xiàn)把階級斗爭擴(kuò)大化和在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急躁冒進(jìn)的錯誤，到1966年又發(fā)動了“”，在理論上批判“唯生產(chǎn)力論”，幾乎使國民經(jīng)濟(jì)陷于崩潰。從根本上說，我們過去所犯的錯誤，就是沒有依據(jù)社會性質(zhì)的變化，對社會主義社會的根本任務(wù)和主要矛盾作出正確判斷，及時地實(shí)現(xiàn)工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

鄧小平同志一貫高度重視社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建國以后，他成為以同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。黨的八屆一中全會后，在擔(dān)任總書記的十年間，鄧小平同志敢擔(dān)重任，在極端困難的環(huán)境中，卓有成效地開展工作，努力探索適合中國國情的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的迅速好轉(zhuǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。1975年，鄧小平同志復(fù)出后，主持黨和國家的日常工作，他力挽狂瀾，對“”造成的嚴(yán)重混亂局面進(jìn)行大刀闊斧的整頓，強(qiáng)調(diào)發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在短期內(nèi)使我國經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn)。在身處逆境時，鄧小平同志深刻地反思中國革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入思索“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”等問題，積累了寶貴的思想財富。

在鄧小平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨工作的重心。鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。他說：“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。不只是當(dāng)前，恐怕今后長期的工作重點(diǎn)都要放在經(jīng)濟(jì)工作上面?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷第194頁）“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它”。（同上，第250頁）改革開放以來，國內(nèi)外不斷出現(xiàn)一些風(fēng)波，但每次我們黨都能正確把握大局，及時排除各種干擾，認(rèn)真貫徹鄧小平同志的思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，20年來我國經(jīng)濟(jì)獲得了迅速發(fā)展，綜合國力和人民生活水平不斷提高。

二、通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步形成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論

計劃經(jīng)濟(jì)體制有它的長處，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起過重要的積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的弊端逐步顯露出來，主要是過分追求單一的所有制結(jié)構(gòu)和高度集中的中央計劃管理，忽視多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展和市場機(jī)制的作用，分配上吃“大鍋飯”，管理上缺乏效率，抑制了地方、企業(yè)和勞動者的積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。幾十年社會主義建設(shè)的實(shí)踐證明，必須對原有的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面的改革。

早在黨的十一屆三中全會前，鄧小平同志就指出了改革的必要性，強(qiáng)調(diào)中國必須改革，如果不及時改革，現(xiàn)代化和社會主義事業(yè)就有被葬送的危險。十一屆三中全會在確定工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的同時，作出了實(shí)行改革開放的偉大決策。鄧小平同志經(jīng)過深入的思考和研究，系統(tǒng)地提出了社會主義改革的方針政策，對改革作出了全面部署。他指出：“我們撥亂反正，就是要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力。為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，實(shí)行對外開放的政策?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷第138頁）他在1992年南方談話中進(jìn)一步指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力?！保ㄍ?，第370頁）

改革是一場新的革命，目的是要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。這場革命，是在過去革命取得成功和社會主義建設(shè)取得巨大成就的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它不是要改變我國社會主義制度的性質(zhì)，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展；它不是原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。20年來，在鄧小平理論的指引下，我們黨認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擺脫種種“左”的思想束縛，實(shí)行全面改革，極大地調(diào)動了地方、企業(yè)和勞動者等各方面的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力，大大解放了生產(chǎn)力。

在改革的實(shí)踐中，鄧小平社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論逐步形成。這一理論包括經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)、所有制改革、企業(yè)制度改革、分配制度改革、農(nóng)村改革、市場體系建設(shè)、宏觀管理體制改革等內(nèi)容，是一個完整科學(xué)的體系，不僅突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)理論，也突破了傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)理論，是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的核心，是改革開放20年我們黨的一大收獲。在這一理論指導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟(jì)改革將進(jìn)一步深化并取得最后成功。

三、堅(jiān)持計劃與市場兩種手段都要用的宏觀經(jīng)濟(jì)管理思想

作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總設(shè)計師，鄧小平同志深刻地認(rèn)識到了舊的計劃管理體制的弊病，他曾明確指出“只搞計劃經(jīng)濟(jì)會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)要對高度集中的計劃管理體制實(shí)施改革。如何進(jìn)行改革，鄧小平同志在1980年就提出了“計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”的觀點(diǎn)。在1985年10月，他又強(qiáng)調(diào)指出，“把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！保ㄍ?，第148—149頁）1992年，鄧小平同志又講，“計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別?！媱澓褪袌龆际墙?jīng)濟(jì)手段?！保ㄍ?，第373頁）這些論述，為我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制改革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。

鄧小平同志在強(qiáng)調(diào)引入市場機(jī)制、對高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的同時，勾畫出了新型宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的基本模式。這種模式有三個基本點(diǎn)：一是計劃是在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用基礎(chǔ)上的全局性、方向性的控制手段。鄧小平同志指出，“宏觀控制”是在“新的條件下提出來的。過去我們是窮管，現(xiàn)在不同了，是走向小康社會的宏觀管理”；“現(xiàn)在中央說話，中央行使權(quán)力，是在大的問題上，在方向問題上”。（同上，第278頁）這鮮明地指出了傳統(tǒng)宏觀管理同新式宏觀管理的本質(zhì)區(qū)別，也提出了轉(zhuǎn)變計劃管理職能的方向和要求。具體來說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀管理就是要從以直接管理為主向以間接管理為主轉(zhuǎn)變；從對微觀經(jīng)濟(jì)活動過多的直接干預(yù)向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；從以行政性手段為主向以經(jīng)濟(jì)法律手段為主、輔之以必要的行政性手段轉(zhuǎn)變。二是在宏觀管理中計劃和市場兩種手段都得用。鄧小平同志指出，計劃調(diào)節(jié)手段的優(yōu)越性在于“能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)。缺點(diǎn)在于市場運(yùn)用得不好，經(jīng)濟(jì)搞得不活”。（同上，第16—17頁）因此，我們要充分利用好計劃與市場兩種經(jīng)濟(jì)手段，建立起高效靈活的宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。三是宏觀管理要具有權(quán)威性。鄧小平同志指出，“宏觀管理要體現(xiàn)在中央說話能夠算數(shù)”，“中央定了措施，各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力”，如果“各顧各，相互打架，相互拆臺，統(tǒng)一不起來”，宏觀調(diào)控政策就無法執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)也就難以協(xié)調(diào)發(fā)展。（同上，第277、278頁）

四、堅(jiān)定不移地實(shí)行對外開放

我國歷史上經(jīng)濟(jì)社會長期停滯落后，一個重要原因就是長期閉關(guān)自守。新中國建立初期，為了改變舊中國貧困落后的面貌，我國曾利用一些社會主義國家的資金和技術(shù)加快工業(yè)化進(jìn)程。以后在較長時期內(nèi)，由于國際環(huán)境的變化和“左”的思想影響，我國處于封閉半封閉狀態(tài)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國要謀求發(fā)展，擺脫貧困和落后，就必須對外開放，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，把自己孤立于世界之外是發(fā)展不起來的。

實(shí)行對外開放政策，是以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和正確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出的重大決策。1979年11月，鄧小平同志指出：“我們實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化主要依靠自己的努力，自己的資源，自己的基礎(chǔ)，但是，離開了國際的合作是不可能的。應(yīng)該充分利用世界的先進(jìn)的成果，包括利用世界上可能提供的資金，來加速四個現(xiàn)代化的建設(shè)?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷第233—234頁）此后，鄧小平同志多次指出，現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界。在他的指導(dǎo)下，我國重新確立了在現(xiàn)代化建設(shè)過程中實(shí)行對外開放的方針政策。從根本上說，實(shí)行對外開放政策，就是要使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，就是要更好地利用全人類的文明成果，結(jié)合我國實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，爭取時間，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。

黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平同志關(guān)于對外開放理論的正確指引下，我國對外開放程度不斷擴(kuò)大，對外開放水平不斷提高，成效十分顯著。我國對外開放由沿海到內(nèi)地，從工業(yè)到農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。沿海開放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，有力地帶動了周邊地區(qū)和內(nèi)陸開放城市經(jīng)濟(jì)的起飛，進(jìn)而又帶動了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對外開放，我國積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸收和利用外來建設(shè)資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，拓展國內(nèi)外市場，促進(jìn)了對外貿(mào)易的迅速發(fā)展，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，從而有力地促進(jìn)了我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革。

五、提出并形成了社會主義初級階段理論

在中國建設(shè)社會主義，首先要對我國的基本國情也就是我國社會主義所處的發(fā)展階段有一個準(zhǔn)確認(rèn)識。我們獲得這個正確認(rèn)識，經(jīng)歷了一個曲折艱難的過程。

建國之初，黨對剛剛?cè)〉眯旅裰髦髁x革命勝利的中國國情有比較清醒的認(rèn)識，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期和生產(chǎn)資料社會主義改造時期，實(shí)行了正確的方針政策，迅速恢復(fù)了遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地走出了一條具有中國特點(diǎn)的社會主義改造道路，提前完成了“一五”計劃的各項(xiàng)任務(wù)。但之后，由于當(dāng)時國內(nèi)國際形勢出現(xiàn)了一些新的變化，我們對我國國情和所處發(fā)展階段的認(rèn)識發(fā)生了較大偏差，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了很大損失。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，認(rèn)真總結(jié)社會主義革命和建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，提出了我國還處在社會主義初級階段的科學(xué)論斷，在此基礎(chǔ)上，形成了黨在社會主義初級階段的基本路線。早在1978年底，鄧小平同志就指出，我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的兩個重要特征，一是底子薄，二是人口多，耕地少。這是我們黨重新認(rèn)識我國基本國情的開始。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第一次在黨中央的文件中提出了我國還處在社會主義初級階段的論斷。1987年8月，鄧小平同志在《一切從社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)》一文中指出，中國社會主義還處在初級階段，是初級階段的社會主義；社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段；一切都要從這個實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個實(shí)際來制訂規(guī)劃。根據(jù)鄧小平同志這一思想，1987年10月，黨的十三大報告第一次對社會主義初級階段理論進(jìn)行了專門而系統(tǒng)的論述，正式形成了社會主義初級階段理論。黨的十四大報告對建設(shè)有中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容進(jìn)一步作了概括，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題，形成了建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學(xué)體系。

社會主義初級階段理論是鄧小平理論的重要基礎(chǔ)，是我國進(jìn)行社會主義建設(shè)的基本理論根據(jù)。中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：什么時候從國情出發(fā)，從我們所處的社會主義發(fā)展階段出發(fā)，我們制定的路線、方針、政策就能得到群眾的擁護(hù)，生產(chǎn)力就會較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)就會順利推進(jìn)；反之，如果離開中國的國情，提出的任務(wù)和政策脫離現(xiàn)實(shí)、超越階段，就會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，甚至破壞生產(chǎn)力，各項(xiàng)事業(yè)就會受到挫折。我們講一切從實(shí)際出發(fā)，最大的實(shí)際就是中國現(xiàn)在正處于并將長期處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，這個矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會主義初級階段問題，就是要我們充分認(rèn)識社會主義初級階段的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)持黨的基本路線不動搖。正如同志在十五大報告中指出的那樣：“十一屆三中全會前我們在建設(shè)社會主義中出現(xiàn)失誤的根本原因之一，就在于提出的一些任務(wù)和政策超越了社會主義初級階段。近二十年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的根本原因之一，就是克服了那些超越階段的錯誤觀念和政策，又抵制了拋棄社會主義基本制度的錯誤主張。這樣做，沒有離開社會主義，而是在腳踏實(shí)地建設(shè)社會主義，使社會主義在中國真正活躍和興旺起來，廣大人民從切身感受中更加擁護(hù)社會主義?！?/p>

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鄧小平經(jīng)濟(jì)理論還包括其他許多重要內(nèi)容，都是通過總結(jié)過去經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐過程中逐步形成和發(fā)展起來的，是關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個完整的理論體系。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論是當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國發(fā)展的新階段。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論繼承和發(fā)展了思想，是全黨全國人民集體智慧的結(jié)晶，是中國人民寶貴的精神財富，它始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為根據(jù)，隨著實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展。在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時期，我們要堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平經(jīng)濟(jì)理論，研究新情況，解決新問題，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富、完善和發(fā)展鄧小平經(jīng)濟(jì)理論，用鄧小平經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，取得社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更大勝利。