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×年我院檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查工作繼續(xù)圍繞市院“突出特色創(chuàng)品牌,全面發(fā)展爭一流”,的戰(zhàn)略目標,檢察調(diào)研工作堅持立足于檢察工作、服務于檢察工作的思路,檢委會工作以完善工作機制、提高議事決策效率和質(zhì)量為重點,執(zhí)法檢查工作以“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”、提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平為核心,認真履行為領(lǐng)導決策、檢察業(yè)務工作和辦案工作服務的職能,為我院檢察工作的全面發(fā)展做出了一定的貢獻。全年共開展專題調(diào)研活動次,編發(fā)《檢察調(diào)研》期調(diào)研文章篇,被上級院及有關(guān)報刊采用篇,其中中央級篇,省級篇,區(qū)縣級篇;開展專題執(zhí)法檢查次,寫出專題報告篇;召開檢委會次,討論案件次件,研究重大事項次,專職委員均提供咨詢意見,不同意被采納件?,F(xiàn)將主要情況報告如下。
一、主要工作情況
⒈認真制定工作規(guī)劃。遵照市院關(guān)于檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作要點和考核目標要求,針對我院實際,院黨組研究制定了我院二○○五年工作意見和工作目標管理考核辦法,從總體上對檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項工作進行了安排部署,提出了具體措施和要求,并將三項工作完成情況納入年度崗位目標責任制進行考核獎懲。
⒉加強調(diào)研工作領(lǐng)導。調(diào)研工作領(lǐng)導小組為我院常設(shè)機構(gòu),負責加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導和管理。院領(lǐng)導親自擔任領(lǐng)導小組負責人并組織開展調(diào)研活動,在指導選題、審稿、改稿的同時,還積極帶頭撰寫調(diào)研文章,全年院領(lǐng)導親撰寫調(diào)研文章篇,占調(diào)研文章總數(shù)的。
⒊積極開展專題調(diào)研活動。針對不同時期檢察工作的重點和要求,結(jié)合工作實際,我院積極開展了專題調(diào)研活動。全年共開展了以“檢察改革與檢務保障”、“提高執(zhí)法能力建設(shè)”、“保持共產(chǎn)黨員的先進性”、“檢察機關(guān)如何為構(gòu)建和諧社會服務”、“疑難案件研討”為主題的專題調(diào)研活動次,對檢察機關(guān)如何貫徹落實黨的十六大精神、進一步推進檢察改革和加強檢務保障、努力提高干部隊伍的執(zhí)法能力和永葆共產(chǎn)黨的先進性、為構(gòu)建和諧社會服務進行了深入的調(diào)查研究。
⒋強化調(diào)研工作責任。我院把檢察調(diào)研工作作為一項重要工作來抓,與其他業(yè)務工作并重,將任務和責任落實到人,并納入年度崗位目標責任進行考核。年終對調(diào)研工作成績突出的予以獎勵,對未完成基本工作任務的則取消所在科室及責任人當年度評先選優(yōu)的資格。
⒌加大執(zhí)法檢查力度。按照執(zhí)法檢查工作目標方案,進一步落實和加強執(zhí)法檢查措施,認真完成執(zhí)法檢查工作,全年共開展了執(zhí)行首辦責任制情況檢查、辦理涉法上訪案件情況檢查、××年立案復查不服檢察機關(guān)自偵案件處理決定的申訴案件質(zhì)量檢查、××年不起訴案件檢查、自偵案件扣押款物專項檢查、開展人民監(jiān)督員制度試點工作專項檢查、××年至××年月檢委會工作情況檢查、減假保人犯清理檢查等次專項執(zhí)法檢查活動,并根據(jù)檢查情況撰寫了執(zhí)法檢查報告,及時研究執(zhí)法活動中存在的問題,并提出了整改措施和意見。
⒍進一步規(guī)范檢委會工作制度。今年我院在對歷年來的刑事賠償案件專項清理中,發(fā)現(xiàn)我院原制定的《錯案責任追究規(guī)定》對錯案責任主體在責任承擔上沒有明確的劃分,對錯案責任的追究也缺少具體的細化規(guī)定。根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責任追究規(guī)定》不完善的地方進行了修訂補充,并對《檢察委員會議事規(guī)則》進行了相應的修改完善,對提請檢察委員會研究案件的要求、程序、各環(huán)節(jié)人員的責任,以及對錯案、錯案責任、錯案責任的追究等進行了明確具體地規(guī)定,增強了各環(huán)節(jié)人員的責任感,強化了對錯案責任的追究,規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
⒎認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。根據(jù)高檢院、市院的安排部署,我院被納入人民監(jiān)督員制度試點單位。為了使該項工作在我院認真推行,我院成立人民監(jiān)督員制度試點工作領(lǐng)導小組,負責對試點工作實施的組織領(lǐng)導。制定了《人民監(jiān)督員制度實施方案》、《人民監(jiān)督員制度實施細則》和有關(guān)監(jiān)督工作文書。在人大、政協(xié)委員中選任了名公道正派、具有一定的法律政策水平的委員作為人民監(jiān)督員,并組織他們進行法律知識的學習培訓?!痢聊暝氯?,我院人民監(jiān)督員試點工作正式啟動。在開展人民監(jiān)督員制度試點工作中,我院嚴格按照《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定(試行)》及一系列補充規(guī)定開展工作,××年我院進入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計件人,其中不起訴案件件人,撤銷案件件人。通過監(jiān)督,人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見。
二、存在的主要問題及整改思路
×年通過一系列措施,我院調(diào)研文章撰寫的群眾性基礎(chǔ)較過去有所提高,許多過去沒有撰寫調(diào)研文章的同志也開始加入了撰寫調(diào)研文章的陣營。但出精品、上檔次的少仍然是我院調(diào)研工作的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)研文章在上級及有關(guān)報刊的采用率下降。今后我院調(diào)研工作的方向是:一方面把調(diào)研工作業(yè)務納入干訓內(nèi)容,加大這方面的培訓力度,努力提高全員調(diào)查分析問題的能力;二是要繼續(xù)鞏固已有的調(diào)研工作人員陣營,積極采取措施和組織人力著重在深度和精度上做文章,努力提高調(diào)研文章的質(zhì)量,擴大調(diào)研工作成果。