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2009年上半年××縣工商局食品安全工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和國(guó)家工商總局、省食品安全委員會(huì)對(duì)食品安全整頓工作的要求，緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)會(huì)議關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的總體部署，認(rèn)真開(kāi)展工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管效能和水平，扎實(shí)推進(jìn)食品安全工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2009年上半年的食品安全工作作如下總結(jié)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹食品安全相關(guān)法律法規(guī)

我局在“二五”學(xué)習(xí)日，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》等相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。使全體干部職工提高憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想，明確職責(zé)，查補(bǔ)漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化日常規(guī)范管理，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。

二、認(rèn)真做好宣傳工作，不斷提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)食品安全宣傳，不斷提高消費(fèi)者的安全意識(shí)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作有著十分重要的意義。為此我局利用趕集日在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行食品安全宣傳，積極開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)宣傳，提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自我防范意識(shí)，確保食品消費(fèi)安全。今年1至6月我局共出動(dòng)宣傳車5臺(tái)次、發(fā)放宣傳單3000余份、懸掛橫幅2條、接受咨詢?nèi)藛T50余人次、接受消費(fèi)者投訴2起，成功調(diào)解2起。

三、加大市場(chǎng)檢查力度

(一)開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及國(guó)家工商總局的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗(yàn)對(duì)2008年9月14日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗(yàn)合格的報(bào)告和標(biāo)識(shí);突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了××縣奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展

(二)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照衛(wèi)生部、工商總局等九部、局《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》要求，監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾，對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者適時(shí)開(kāi)展集中檢查行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制。二是版納、怒江兩地發(fā)生中毒事件后，按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全檢查監(jiān)管的緊急通知》要求，我局加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查工作的力度。以農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止食品違法違章，依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法違章案件的查處力度，嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營(yíng)者索證索票和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳的情況，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營(yíng)行為。三是查處涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)育頎牌果香型固體飲料。按照衛(wèi)生部《關(guān)于立即查處涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)育頎牌果香型固體飲料的函》的通知要求，我局立即組織執(zhí)法人員在縣城轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清查，認(rèn)真檢查了商品的進(jìn)貨票證、質(zhì)量證明、包裝標(biāo)識(shí)等事項(xiàng)，在我縣城轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)育頎牌果香型固體飲料。

(三)開(kāi)展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局把開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、中小學(xué)食堂、建筑工地、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點(diǎn)，依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，集中執(zhí)法力量加大市場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)決依法取締無(wú)照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是集中開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以春節(jié)、3·15、五一節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好對(duì)節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，切實(shí)保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。四是集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者自查和整改食品安全方面的問(wèn)題，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

(四)集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局在農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度。一是加大對(duì)農(nóng)村過(guò)節(jié)、趕集日和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序;二是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

半年來(lái)，我局組織執(zhí)法人員對(duì)全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員192人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛37臺(tái)次，檢查超市18個(gè)次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32個(gè)次、食品經(jīng)營(yíng)戶1015戶，沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)食品223公斤，標(biāo)值達(dá)3655元，作出當(dāng)場(chǎng)處罰3戶，收繳罰沒(méi)款150元。

四、健立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，健立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，我局與全縣406戶食品經(jīng)營(yíng)者簽訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立《索證索票制度》、《進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《銷售食品質(zhì)量承諾制度》、《不合格食品退市制度》等食品安全監(jiān)管制度，并與市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂了《食品質(zhì)量責(zé)任制度》，用制度來(lái)約束經(jīng)營(yíng)者，確保食品安全。同時(shí)為了加強(qiáng)肉制品質(zhì)量的監(jiān)管，我局對(duì)縣城兩大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉制品經(jīng)營(yíng)攤位實(shí)行“亮牌經(jīng)營(yíng)制度”。工商工作人員每天認(rèn)真檢查亮牌情況，肉制品檢疫證明，屠宰廠出產(chǎn)量、商品數(shù)量。從源頭上堅(jiān)決杜絕病死豬肉和未檢疫的肉制品流入市場(chǎng)，確保肉制品質(zhì)量安全。

按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定，我局正在做《食品流通許可證》發(fā)放前的準(zhǔn)備工作。

為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度，鞏固拓展購(gòu)銷臺(tái)帳和索證索票制度，我局精心組織、全力以赴、認(rèn)真實(shí)施，省工商局關(guān)于推行統(tǒng)一食品批發(fā)進(jìn)銷貨憑證的工作。

五、認(rèn)真開(kāi)展“流通領(lǐng)域食品安全示范店”活動(dòng)

按照市工商局《關(guān)于開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全示范店的通知》精神，2009年度我局通過(guò)宣傳、經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、精心培訓(xùn)、篩選、推薦上報(bào)“流通領(lǐng)域農(nóng)村食品安全示范店”11戶。通過(guò)安全示范店的推行，使經(jīng)營(yíng)者做到管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、模范守法，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德，自覺(jué)維護(hù)食品安全。

六、存在的問(wèn)題

(一)宣傳力度不夠，宣傳面還存在死角。如對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村食品安全宣傳不到位等。

(二)執(zhí)法人員食品監(jiān)管水平有待提高。

(三)消費(fèi)者食品安全意識(shí)有待提高。

(四)經(jīng)費(fèi)困難，缺乏食品安全專項(xiàng)整治資金。

七、2009年下半年食品安全工作思路

2009年下半年我局將繼續(xù)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力做好食品安全監(jiān)管工作。

(一)加強(qiáng)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工對(duì)食品安全監(jiān)管水平和能力。

(二)加強(qiáng)食品安全宣傳，特別是對(duì)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)消費(fèi)者的食品安全宣傳。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、加大市場(chǎng)巡查力度，努力做到食品安全監(jiān)管不留“死角”。

(四)多方籌措資金，加大食品安全監(jiān)管投入，確保食品安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展。