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今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市旅游局的精心指導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足*實際，務實求為，開拓創(chuàng)新，加大工作推進力度，全區(qū)旅游工作呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了一定成績，今年1—5月，全區(qū)共接待國內游客189.48萬人次，比去年同期增長4.43%，接待入境游客5.85萬人次，比去年同期增長5.82%，門票收入1171.71萬元，比去年同期增長0.54%。現將*年上半年旅游工作作一回顧：

一、以項目建設為抓手，加強協調服務。

古鎮(zhèn)利用保護項目是市、區(qū)確定的重點建設項目之一，特別是度假中心必須在一季度開工，年前土建基本完成。為確保重點項目的順利實施，我們堅持從大局出發(fā)，自覺站在戰(zhàn)略的、全局的高度，把支持重點工程建設納入重要工作日程，千方百計創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、提供保障，確保工程建設順利推進。一是制訂了詳盡的工作計劃，按照今年重點項目建設的目標任務和要求，從我局實際出發(fā)，制訂了全年工作計劃，將工作任務分解到月、到周。二是采取用力措施，局領導每半月一次例會，專題聽取項目進展情況匯報，及時研究解決辦法。三是落實了專人跟蹤服務，及時協調業(yè)主單位各類施工，及時協調與鎮(zhèn)、村之間的政策處理等事情。如度假中心三通一平，經多次與鎮(zhèn)村和有關單位進行協調，幾經周折才得以完成；打樁前夕，牽頭制定應急工作預案，防止與村民發(fā)生正面沖撞。國際旅游度假中心項目已于*年3月31日正式打樁，六月中旬完成打樁任務，將進入土建施工，到目前為止整個項目工程進展順利；“新開河”項目方案已經多次修改調整，待省文物局報批。晶街項目方案已多次專題商量，幼兒園搬遷工作正在抓緊落實，規(guī)劃調整、通道開辟等正抓緊進行之中?！熬奕恕蓖硕M三仍在協商之中；荻港漁莊二期工程建設有序推進，有望在十一月對外開張。

二、以科學發(fā)展為統領，加強規(guī)劃編制

我區(qū)各類資源十分豐富，但我區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作相對滯后。為此，今年以來，我們高度重視對旅游規(guī)劃編制的指導和協調，與浙江旅游科學研究院進行多次商談，并簽訂了修編《*區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》的有關協議。目前，浙江旅游科學研究院對全區(qū)蘊藏旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進行了實地調查摸底，《規(guī)劃》大綱初稿已初步完成，有望在年底前完成《*區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作；初步完成由湖州園林規(guī)劃設計有限公司設計的《舊館新興港休閑觀光農業(yè)規(guī)劃》；荻港古村落及荻港漁莊的旅游規(guī)劃已委托*同濟大學正在規(guī)劃設計中。隨著《規(guī)劃》的逐步完成，更將推動全區(qū)旅游科學、有序發(fā)展。

三、以接軌*為契機，加強宣傳促銷

今年是我區(qū)大力接軌*活動之年，我局緊緊抓住這機遇，加大宣傳促銷，開拓旅游市場。一是以活動為載體，宣傳*旅游。1月19日組織*保時捷車友會來*舉辦慶祝申蘇浙皖開通大型慶典活動。3月1日，邀請部分國家駐華大使及大使夫人來*考察。大使及大使夫人們興致勃勃地參觀了古鎮(zhèn)，對*的絲商文化表現出了濃郁的興趣并大加贊賞，紛紛表示要與*締結更深的友誼和合作。上半年，古鎮(zhèn)景區(qū)分別舉辦了“新年祈福、千禧*”、“中華平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明時節(jié)、踏青之旅”、“狂歡古鎮(zhèn)、浪漫水鄉(xiāng)”等活動，共接待5805名游客。通過舉辦活動，進一步提高了*的對外知名度；二是主動對接*世博會組委會，洽談有關合作事宜。利用*世博局運營部有關官員來*的有利時機，雙方就*如何與*世博會合作有關事宜進行了交流，使他們對我區(qū)的旅游資源有更多的了解。與此同時，我局赴*與靜安區(qū)、*區(qū)旅游局進行主動對接，商談有關合作事宜；三是制作宣傳冊，加大推介力度。我局收集各賓館飯店、景點景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的資料，制作成宣傳冊，將用于對外推介的宣傳品；四是借助廣告作用積極宣傳*。在廣告宣傳方面努力做到宣傳“五進”，即：進社區(qū)、進公交、進高校、進企業(yè)、進寫字樓。把宣傳*進入*的每一地方，全力拓展*客源市場。截至目前，在*黃金地段制作了200輛公交車身廣告，在*火車南站投放8塊形象廣告，在居民高檔小區(qū)、寫字樓制作了600多塊平面靜態(tài)廣告，在*8000輛車上的移動電視進行了廣告宣傳。在申蘇浙皖各高速路口制作了高炮宣傳欄，讓游人進一步了解*，方便來*；五是積極參加各類推介會，擴大*的知名度。先后參加了由省旅游局組織的赴北京、天津進行奧運旅游促銷和國家旅游局在河南鄭州舉辦的*國內旅交會等活動，為宣傳*、促銷*起到了積極的作用。

四、以創(chuàng)品牌特色為目標，加強行業(yè)管理

一是引導旅游企業(yè)加大硬件設施投入，不斷優(yōu)化企業(yè)的服務質量，進一步提升企業(yè)的競爭能力。今年計劃爭創(chuàng)二家星級飯店（菱湖鉆石大酒店、*金海灣賓館）。在上半年的工作中，為確保上述賓館、飯店在星級創(chuàng)建和升級改造工作中順利開展，我們主動為他們提供全方位的服務，全程跟蹤，全力幫助做好上下、橫向之間的協調、溝通，并做好業(yè)務上的指導，避免在爭創(chuàng)過程中走彎路，減少不必要的投入和支出，幫助企業(yè)做好質量提升和提檔升級工作，預計菱湖鉆石大酒店于6月份通過驗收。

二是深入開展綠色飯店創(chuàng)建工作，引導企業(yè)節(jié)能降耗。年初我們將麗菁大酒店列入今年創(chuàng)建綠色飯店的計劃，通過培訓、考察使企業(yè)對創(chuàng)建綠色飯店的意義、目標、任務有了更全面的認識，有利于在下一步的創(chuàng)建過程更有針對性；積極爭取徐緣漁莊申報國家級農業(yè)旅游示范點及省三星級鄉(xiāng)村旅游示范點。

三是為實施“名牌戰(zhàn)略”，強化品牌意識，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，樹立*旅游商品新形象。與相關部門聯合開展評選“*區(qū)十大旅游商品”活動，鼓勵企業(yè)走新型旅游商品開發(fā)之路，不斷開發(fā)具有濃郁地方特色的旅游商品，逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。目前，《*區(qū)十大旅游商品評選方案（征求意見稿）》已出臺，正在征求意見中。

五、以提升景區(qū)形象為目的，加強綜合治理

根據《古鎮(zhèn)管理辦法》中的有關規(guī)定，出臺了《古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標準》、《古鎮(zhèn)城市管理考核辦法》和《古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。對古鎮(zhèn)區(qū)域的設攤、占道經營、車輛停放、亂搭亂建，線路亂設、路面開挖等現象進行清理。認真做好古鎮(zhèn)區(qū)域內房屋的維修、擴建工作的審批和景區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生工作；積極籌建古鎮(zhèn)景區(qū)綜合治理辦公室，預計六月底可掛牌成立；認真受理各類旅游投訴，維護旅游者和居民群眾的合法權益。今年以來，共受理旅游投訴3起，退還金額480元整，結案率100%。受理市、區(qū)長熱線15起，全部辦結。

六、以提高從業(yè)人員素質為根本，加強隊伍建設

我局高度重視加強旅游教育培訓，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。根據市旅游局相關文件精神，認真做好今年的導游考試報名工作。今年不但在旅游企業(yè)中宣傳發(fā)動鼓勵踴躍報名，而且面向全社會公開報名，已在區(qū)有線廣播中心飛字滾動信息發(fā)動社會青年報名。同時舉辦了星級賓館員工業(yè)務培訓班二次，于4月份分別在菱湖鉆石大酒店和麗菁大酒店舉辦了星級飯店創(chuàng)建業(yè)務培訓班和綠色飯店創(chuàng)建培訓班。

七、以旅游安全為重點，加強監(jiān)督檢查

為落實旅游必須安全的原則，全面預防事故的發(fā)生，我們要求各旅游企業(yè)全面建立安全生產責任制，主要負責人親自負責安全生產工作，在1月的全年安全生產大會上，區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產責任書，并收交了安全風險抵押金。認真做好各個時期的安全工作，在雪災時期，采取積雪清理、關閉景區(qū)、晝夜值班等有力措施奮力抗災，確保生命財產安全；清明節(jié)期間，我局高度關注含山蠶花節(jié)的安全工作，多次上門進行安全檢查，落實整改措施，并在開幕式等重要時期到現場指導安全；在藏獨、汶川大地震期間，我們及時下發(fā)通知限制本地旅行社組團赴相關地區(qū)旅游；認真做好春節(jié)、“清明”、“五一”、“端午”四個大小黃金周期間的安全檢查工作；積極做好區(qū)委區(qū)政府于6月在全區(qū)旅游系統全面開展“安全生產月”活動的準備工作。今年上半年多次召開全區(qū)旅游系統安全生產會議，同時，聯合有關部門對全區(qū)旅游企業(yè)進行了3次全面檢查，共發(fā)現安全隱患5處，并得到了及時整改，從而確保了全區(qū)旅游系統的安全運行。

八、以電子網絡為平臺，加強旅游信息

根據區(qū)政府關于建立政府信息公開網的統一部署，我局認真落實，將我區(qū)旅游方面的政策法規(guī)、辦事指南和旅游工作開展情況及時進行了公開。同時我局積極與有關部門聯系合作，將適時建立*旅游商業(yè)網站，為宣傳*旅游，不斷提升*對外新形象和為游客提供更多的旅游相關信息搭建實用的電子網絡平臺。

*年下半年工作打算

下半年工作，我們將圍繞區(qū)二屆人大二次會議提出的各項任務，咬住全年目標不動搖，繼續(xù)突出項目建設和品牌建設等工作重點，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，培育發(fā)展后勁，努力實現我區(qū)旅游經濟又好又快發(fā)展。努力做好如下八方面工作：

（一）傾盡全力，力爭項目建設推進取得新進展

針對重點建設項目，在已有的基礎上，按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，結合各自實際，繼續(xù)深入開展“項目推進年”活動，進一步加大工作推進力度，加強與業(yè)主單位和相關職能部門的協調溝通。繼續(xù)實行專人項目跟蹤等措施，扎扎實實把各項任務落到實處，確保項目的順利進行。主要是做好國際旅游度假中心項目和荻港漁莊二期工程建設中的各項協調和服務工作；進一步優(yōu)化整合晶街項目方案，力爭該項目早開工；抓緊與省文物局的溝通和聯系，請求盡快批準新開河項目。

（二）創(chuàng)新思路，推動古鎮(zhèn)景區(qū)管理再上新水平

將成立古鎮(zhèn)景區(qū)綜合治理辦公室，進一步加強古鎮(zhèn)景區(qū)的綜合治理，強化古鎮(zhèn)管委會的職能，充分發(fā)揮公安、消防、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、交通、環(huán)保等成員單位和古鎮(zhèn)義務監(jiān)督員、義務消防員、保潔隊等各方力量的作用。在深入調查研究的基礎上，實行部門聯動，開展集中整治，妥善處置和解決各類矛盾和問題，不斷提升古鎮(zhèn)景區(qū)的綜合治理水平，為來*游客營造一個文明、健康、安全、有序的良好環(huán)境。

（三）強化職能，促進行業(yè)管理工作再上新臺階

一是繼續(xù)抓好星級飯店的評定與綠色飯店的創(chuàng)建工作。深入賓館、飯店進行全面跟蹤，現場指導，軟硬件兩手抓，確保今年星級賓館、綠色飯店的創(chuàng)建目標順利完成。

二是突出抓好行業(yè)自身建設。按照對外樹全區(qū)形象，對內樹行業(yè)形象的宗旨，突出抓好行業(yè)自身建設，下大力氣規(guī)范旅游行業(yè)經營行為，通過教育培訓、參觀考察等形式，全面提高旅游從業(yè)人員和管理者的綜合素質。下半年打算舉辦二期旅游從業(yè)人員培訓班，一期是省導培訓班，一期是各鎮(zhèn)分管領導、旅游辦主任、各旅游企業(yè)的總經理業(yè)務培訓，培訓班采取請進來走出去的方式，以此提高培訓人員的業(yè)務管理水平。

（四）精心指導，努力使*旅游具有新特色

精心指導*鎮(zhèn)省創(chuàng)建省級旅游強鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)荻港村創(chuàng)建省旅游特色村以及徐緣漁莊爭創(chuàng)國家級農業(yè)旅游示范點和三星級鄉(xiāng)村旅游示范點工作。下半年，我們將著重加強對創(chuàng)旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村和旅游示范點的鎮(zhèn)、村和單位進行全程指導，對照標準，進一步完善軟、硬件設施，認真做好省和國家相關部門檢查驗收前的各項籌備工作。

（五）周密策劃，不斷拓展旅游客源市場新領域

一是借助各類旅交會的平臺，充分展示*特有的文化魅力和內涵，進一步打響“魅力名鎮(zhèn)”、“歷史文化名鎮(zhèn)”品牌。

二是不斷加強與*市*區(qū)旅游局、靜安區(qū)旅游局、*世博協調局的聯系，加強人員往來，特別是要邀請*有關方面的人士到*來考察、參觀。加深對*旅游的了解與認識，進一步尋求合作的機會，實現旅游雙贏。

三是舉辦各類活動進一步打響*“中國十大魅力名鎮(zhèn)”的品牌。

在*舉辦以“向*展示*，讓*認識*”為主題的“接軌*、服務世博”*旅游推介會和舉辦*家庭自駕游*活動。

借*接軌*活動周這一契機，通過*有關車友會、旅行社、俱樂部等渠道，組織*十萬家庭自駕車游*；舉辦“*杯”首屆*單身男女相親大會。通過*有關交友俱樂部、旅行社等單位組織*各屆單身男女赴*參加首屆*單身男女萬人相親大會；舉辦*高校大學生秋游*活動。挖掘*高校學生市場潛力，擴大市場經營范圍，吸引更廣層次的游客到*旅游。

四是與有關部門正在銜接在申蘇浙皖高速公路*出入口東西方向設立*古鎮(zhèn)景區(qū)指示牌。并針對*市民投放1000萬條短信宣傳。

（六）持之以恒，重視旅游安全工作再上新高度

進一步落實旅游安全的各項工作措施，加強對旅游安全工作的領導，加大旅游聯合安全執(zhí)法檢查力度。按照區(qū)府辦《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患大排查治理專項行動的通知》的有關要求，結合工作實際，細化工作方案，明確責任分工，加大檢查整改力度，確保我區(qū)星級賓館行業(yè)的安全隱患專項整治活動取得實效。同時，抓好10月黃金周、元旦期間的安全管理工作，牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的觀念，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）善始善終，推動旅游商品評選取得新成效

繼續(xù)深入做好“*區(qū)十大旅游商品”評選活動工作。在理念上，樹立“政府引導、社會參與、市場開發(fā)”的思想；在管理上，強化旅游商品協調機制，使旅游商品開發(fā)設計、生產、銷售這三大環(huán)節(jié)聯系起來，形成一個整體并且靈活轉動起來；在服務上，強化協調，為旅游商品生產和銷售企業(yè)創(chuàng)造一個有利于大發(fā)展的外部環(huán)境，在設計、生產、銷售諸環(huán)節(jié)上進行指導、幫助，提供信息和交流平臺。不斷做大做強旅游商品品牌，使*的旅游商品具有“新、美、實、便、藏、流”的效能。

（八）加強調研，豐富內涵提升形象

認真落實區(qū)委交辦的《*年區(qū)委、區(qū)政府重點調研課題》——關于拓展提升*古鎮(zhèn)文化旅游內涵的對策研究的調研，牽頭協調，落實人員，與有關部門聯合，充分挖掘湖筆文化、絲綢文化等*旅游特有的文化內涵，突出特色，準確定位，進一步整合旅游資源，不斷豐富*旅游內涵；同時，加強對古鎮(zhèn)景區(qū)內出租房的調研和統計分析，制訂和出臺古鎮(zhèn)出租房管理辦法，努力使古鎮(zhèn)景區(qū)內出租房的管理取得新突破，切實提升*古鎮(zhèn)景區(qū)的檔次和品位。