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市政府行政審批服務(wù)中心在市委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，著力在宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想、學(xué)習(xí)調(diào)研、宣講對(duì)談、征求意見、梳理問題等方面下功夫，按計(jì)劃要求，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，并取得階段性成效。現(xiàn)就中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作進(jìn)展完成情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本情況及主要特點(diǎn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好思想動(dòng)員。接到市委通知后，中心于2008年11月13日召開了主任辦公會(huì)議，研究部署中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，成立了以市政府副秘書長(zhǎng)、中心主任*為組長(zhǎng)，副主任孫志亭、張帆為副組長(zhǎng)，各科室及部分窗口負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，結(jié)合集中審批工作實(shí)際，擬定了工作方案，明確了指導(dǎo)思想、具體要求和重點(diǎn)解決的問題，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)和方法步驟做了周密部署。10月15日，中心組織召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了中央、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)會(huì)議精神，明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義和目的，動(dòng)員全體黨員干部積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞解放思想、科學(xué)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，深刻剖析存在問題，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府集中審批工作，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市步伐。市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組第三指導(dǎo)檢查組就如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做了再動(dòng)員，并提出了明確要求。

（二）采取多種形式，確保學(xué)習(xí)教育收到實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)過程中人員、時(shí)間、內(nèi)容三到位。中心共8名黨員全部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，先后組織中心組學(xué)習(xí)3次，縣級(jí)以上干部學(xué)習(xí)2次，黨員干部學(xué)習(xí)6次約17學(xué)時(shí)。聽專題講座1次。撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章、調(diào)研文章和大討論文章共20多篇。在學(xué)習(xí)過程中，堅(jiān)持“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則，摘選學(xué)習(xí)了《*報(bào)告》和《*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)業(yè)習(xí)讀本》，全文學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述搞編》、《、鄧小平、、論科學(xué)發(fā)展》。在學(xué)習(xí)過程中，中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，每一名黨員干部都認(rèn)真摘抄筆記、撰寫心得體會(huì)，積極參加理論宣講對(duì)談活動(dòng)，聆聽專家講解和釋疑。為了使學(xué)習(xí)更加注重實(shí)效，我們將每一課時(shí)摘選出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，下發(fā)到每個(gè)黨員手中，要求記住要點(diǎn)，掌握重點(diǎn)，理解難點(diǎn)。通過集中學(xué)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，掌握黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，謀劃科學(xué)發(fā)展觀的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的政策措施，使我們理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，客觀分析當(dāng)前面臨的突出問題，增強(qiáng)不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能快就不要慢的又好又快發(fā)展意識(shí)，倍加珍惜全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委十屆四次全委會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施上來(lái)，牢固樹立起“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展的力度不減弱、堅(jiān)持發(fā)展的勁頭不松懈，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。二是利用網(wǎng)絡(luò)資源，努力營(yíng)造教育活動(dòng)氛圍。為使中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，我們將中心內(nèi)部網(wǎng)站作為載體，在網(wǎng)上開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和網(wǎng)上征求意見專欄，充分宣傳了中心開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)了黨員干部實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的指示要求上來(lái)。

（三）緊密聯(lián)系實(shí)際，注重調(diào)查研究效果。中心召開了專題會(huì)議，研究部署了“科學(xué)發(fā)展、求計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng)工作。在調(diào)研中，實(shí)事求是、注重效率，確保了調(diào)研環(huán)節(jié)落到實(shí)處。一是科學(xué)確定調(diào)研方式和內(nèi)容。中心領(lǐng)導(dǎo)采取專題調(diào)研進(jìn)行，主要以召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見形式進(jìn)行調(diào)研，分別就如何創(chuàng)新我市政府集中審批服務(wù)工作，如何簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，如何優(yōu)化中心發(fā)展環(huán)境進(jìn)行專題調(diào)研；中心黨員分組分別與進(jìn)駐部門窗口工作人員采取座談方式進(jìn)行調(diào)研，通過座談?wù)莆沾翱诠ぷ魅藛T的思想動(dòng)態(tài)，聽取他們的意見和建議。二是實(shí)事求是查找問題。中心領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研環(huán)節(jié)中，把查找問題做為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，通過多種形式的調(diào)研，主要發(fā)現(xiàn)了進(jìn)駐部門不到位，授權(quán)不到位，窗口人員配備不到位，監(jiān)管協(xié)調(diào)不到位，硬件建設(shè)不到位、中心組織窗口工作人員業(yè)余文化活動(dòng)少等問題。這些問題的存在嚴(yán)重制約了中心的發(fā)展。三是研究解決對(duì)策，注重實(shí)際效果。根據(jù)查擺出來(lái)的問題，中心領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究、科學(xué)分析解決問題的對(duì)策。分別就大力抓好審批事項(xiàng)的調(diào)整和規(guī)范工作，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步探索高效快捷的運(yùn)行機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，積極籌建新的辦公場(chǎng)所，加快建立和完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)審批服務(wù)體系等方面提出解決問題的對(duì)策，這些對(duì)策的提出為中心下一步發(fā)展觀明確了方向，為進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。通過“科學(xué)發(fā)展、求計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng)，提高了黨員干部調(diào)研研究的能力，查擺了制約中心發(fā)展的深層次問題，確定了中心今后一階段發(fā)展方向。

（四）解決思想、更新觀念，扎實(shí)開展大討論。這次解放思想大討論，中心以黨支部組織生活會(huì)的形式進(jìn)行，全體黨員參加討論。在組織討論活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把大討論活動(dòng)與黨員的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)、自身業(yè)務(wù)相結(jié)合，圍繞解放思想、加快發(fā)展這個(gè)主題，分別在深入學(xué)習(xí)、總結(jié)實(shí)踐，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有什么新認(rèn)識(shí)；如何抓好發(fā)展這個(gè)第一要義，全面推進(jìn)政府集中行政審批服務(wù)工作；如何以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；如何堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，推進(jìn)中心公共服務(wù)工作；如何通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)中心黨支部建設(shè)等方面進(jìn)行討論。在討論中大家普遍認(rèn)為，在過去工作中，我們對(duì)一些事物的認(rèn)識(shí)總比先進(jìn)地區(qū)慢半拍。這種情況固然有地域上的差別和客觀條件的制約，表面看是我們見事遲、行動(dòng)慢，究其根本原因，還是思想不夠解放，觀念沒得到轉(zhuǎn)變。因此，市委作出在全市開展解放思想大討論活動(dòng)，是十分必要和非常及時(shí)的，我們只有不斷在思想解放上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，才能使我們醒的早、看得遠(yuǎn)，才能使阻礙發(fā)展的思想性、體制性、機(jī)制性的障礙得以破除。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到收獲不小，受益匪淺，活動(dòng)收到了比較明顯的效果。一是明確了開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重大意義，激發(fā)了黨員干部參加學(xué)習(xí)、接受教育的積極性。通過提高思想認(rèn)識(shí)，使全體黨員干部認(rèn)識(shí)到開展這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重大意義，解決了思想認(rèn)識(shí)問題。二是明確了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性，增強(qiáng)了責(zé)任感。大家聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，圍繞調(diào)研專題提出合理化建議，可操作性強(qiáng)、建議起點(diǎn)高、具有前瞻性。三是解決了如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)中心工作的問題。

二、存在問題和下步工作安排

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得了一定成效的同時(shí)，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別黨員對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位，學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng)；二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的宣傳報(bào)道上還有待加強(qiáng)；三是在不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入上也還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。這都需要我們?cè)谙聝蓚€(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。通過第一階段的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，基本達(dá)到預(yù)期的效果，但與組織的要求還有差距，我們決心在接下來(lái)的分析檢查階段繼續(xù)邊學(xué)邊改，以學(xué)習(xí)促進(jìn)問題解決，以解決問題推動(dòng)工作落實(shí)，把學(xué)習(xí)討論貫穿整個(gè)教育活動(dòng)始終。

總之，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，在進(jìn)駐中心各部門及工作人員的支持下，中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作開局良好，進(jìn)展順利，工作扎實(shí)，效果明顯，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性成果。下一步，我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照市委的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)一如既往地認(rèn)真開展好后兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。