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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委確定的“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略和以實(shí)施沿海戰(zhàn)略、新型工業(yè)突破為核心的“六為主六突破”新舉措，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)化率先突破，建設(shè)紡織食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“爭進(jìn)全市第一平臺(tái)，趕上全省發(fā)展水平”奮斗目標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和可利用資源，向工業(yè)傾斜，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、開放招商、工業(yè)新區(qū)、城市建設(shè)，高度關(guān)注民計(jì)民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有力地推動(dòng)了巨鹿更好更快發(fā)展。

一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況

（一）主要指標(biāo)完成較好，經(jīng)濟(jì)增長明顯加快。截至6月底，全縣生產(chǎn)總值完成17億元，同比增長18.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.8億元，增長46%；實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入6540萬元，增長33.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.7億元，增長19.2%；工業(yè)用電量7538萬度，增加1436萬度；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額26.2億元，貸款余額16.8億元，分別增加0.19億元和0.41億元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較快增長，為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）招商引資效應(yīng)凸顯，大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。上半年，共簽約引進(jìn)域外項(xiàng)目44個(gè)，其中投資過億的項(xiàng)目6個(gè)；合同（協(xié)議）利用域外資金22.2億元，實(shí)際到位資金2.9億元，同比增長40.9%。共謀劃縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目128個(gè)，總投資46.4億元，年內(nèi)計(jì)劃投資29億元。其中列入第一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資23.3億元，年內(nèi)計(jì)劃投資10.3億元。截至6月底，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資8.2億元，竣工或投產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，在建項(xiàng)目41個(gè)。8個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.5億元，占年計(jì)劃的43.6%，增長98%。一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸的工業(yè)大項(xiàng)目順利推進(jìn)，投資3.2億元的燕豐鋰電池項(xiàng)目開工建設(shè)，這是國內(nèi)第一條產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的高科技裝備；投資1億元的燕南二期技改投產(chǎn)；投資3.2億元的昌泰紡織、三昌紡織210臺(tái)高檔劍桿織機(jī)投產(chǎn)；投資2.6億元的益雅紡織、投資9500萬元的軍科精細(xì)陶瓷、投資5180萬元的科達(dá)技改、投資6000萬元的龍星橡膠等項(xiàng)目正在安裝調(diào)試設(shè)備；投資3億元的亨瑞特鋼部分設(shè)備到位，正在加緊廠房施工；投資2.1億元的宏福塑業(yè)、投資8000萬元的方盛塑業(yè)、投資5600萬元的宏仁PVC手套等項(xiàng)目都已開工建設(shè)。

（三）城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市功能日益完善。今年，城市建設(shè)上我們重點(diǎn)實(shí)施了總投資3.6億元的“1235”城建工程，即，“一個(gè)新區(qū)開發(fā)”、“兩個(gè)城中村改造”、“三個(gè)民心工程”和“五個(gè)亮綠重點(diǎn)”。上半年，縣城新區(qū)工程已聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)專家搞新區(qū)概念性總體規(guī)劃，開工實(shí)施“6橫4縱”主干道路；城中村改造工程，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期開工建設(shè)；管道天然氣工程、小街小巷治理、住宅小區(qū)建設(shè)三個(gè)民心工程正在加緊建設(shè)；黃巾大道、新華北街、風(fēng)清西路亮綠工程已竣工；文化中心廣場(chǎng)正在抓緊施工和景觀綠化，7月底全部竣工；西平街綠化帶工程已經(jīng)竣工。

（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。上半年，投資5738萬元，全面完成“村村通”自來水工程，徹底解決了農(nóng)民吃水難問題；加快推進(jìn)農(nóng)村新能源工作，投資150萬元，新建沼氣池850個(gè)，新增沼氣專業(yè)村30個(gè)；啟動(dòng)了鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)工程，新修建鄉(xiāng)村公路12條，并加緊實(shí)施定魏線、楊官線兩條省道工程；投資6610萬元，開發(fā)整理土地6.7萬畝，農(nóng)民生產(chǎn)條件得到改善；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，上半年培訓(xùn)勞動(dòng)力3500人、轉(zhuǎn)移輸出5300人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.4億元。同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1250萬元。

（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧巨鹿全面推進(jìn)。民政工作，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金126.7萬元。教育工作，今年全面免除了縣鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)；被省教育廳定為農(nóng)村學(xué)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。計(jì)生工作，加大清理整頓力度，配強(qiáng)計(jì)生專職隊(duì)伍，計(jì)生整體工作得到加強(qiáng)。社保工作，四大保險(xiǎn)新擴(kuò)面1551人，農(nóng)村低保擴(kuò)面達(dá)到4368人。醫(yī)療衛(wèi)生，大力實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合率達(dá)到71%，目前已為848名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用89萬元；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，上半年新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)，完成了王虎寨、觀寨、張王疃、官亭四個(gè)衛(wèi)生院的招投標(biāo)、基建等工作，初步解決了農(nóng)民就醫(yī)難問題。

從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快；部分項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高，項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度不快；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高；紡織等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)業(yè)無企業(yè)、有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)的問題仍然比較突出，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，亟待調(diào)整提升。這些問題我們將在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

二、上半年采取的主要工作措施

（一）狠抓加工增值，加速特色農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。確立了“通過抓特色農(nóng)業(yè)抓出工業(yè)化來，通過抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓出工業(yè)項(xiàng)目來”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快把特色農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快實(shí)施投資1.03億元的中藥材整合資金項(xiàng)目，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，已建設(shè)中藥材初級(jí)加工企業(yè)27家，并與天津嘉瑞德科貿(mào)公司簽定了投資4200萬元的金銀花深加工項(xiàng)目，中藥材產(chǎn)業(yè)得到了快速壯大和提升。

（二）強(qiáng)化績效考核，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階。實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，要求分包領(lǐng)導(dǎo)親自跑辦，親自協(xié)調(diào)解決問題，全程跟蹤服務(wù)；每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立專門的幫建人，脫產(chǎn)幫建，督導(dǎo)進(jìn)度，駐企服務(wù)；每個(gè)審批部門確立了專門的項(xiàng)目聯(lián)系人，首問負(fù)責(zé)，加快項(xiàng)目落地。同時(shí)，突出績效考核，對(duì)招商引資和重大工業(yè)項(xiàng)目月月調(diào)度，每周通報(bào)，每月現(xiàn)場(chǎng)督查一次項(xiàng)目進(jìn)度，半年鄉(xiāng)鄉(xiāng)觀摩排隊(duì)，年底由組織部牽頭，逐個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收考核，并實(shí)行一票否決，推動(dòng)了一批工業(yè)大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）創(chuàng)新工作方法，力促招商引資新突破。一是實(shí)施全民招商工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人人頭上有指標(biāo)、有任務(wù)、有壓力，把80%的人力、80%的精力投入到項(xiàng)目和招商第一線。二是轉(zhuǎn)變招商方式，主打“三張牌”。即：產(chǎn)業(yè)招商牌、“親情”招商牌、園區(qū)招商牌。上半年，我們主動(dòng)出擊“走出去”，積極“請(qǐng)進(jìn)來”，對(duì)接環(huán)渤海、長三角等地區(qū)，邀請(qǐng)韓國、江蘇揚(yáng)州、浙江海正、山東巨能、清華大學(xué)總裁俱樂部等客商前來投資考察，成功引進(jìn)了宏福塑料、鋰電池、藥用淀粉等一批招商項(xiàng)目。三是成功舉辦第十六屆中國巨鹿紅杏商務(wù)節(jié)。確定了“杏節(jié)招商月活動(dòng)”，開展了對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，對(duì)接無錫、常州紡織，對(duì)接山東、河南玉米加工等三次專業(yè)招商活動(dòng)，舉辦了杏節(jié)銀企合作、紡織食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等四個(gè)論壇。通過杏節(jié)招商，成功簽約項(xiàng)目32個(gè)，協(xié)議引資19.5億元。

（四）狠抓環(huán)境建設(shè)，營造良好投資氛圍。一是建設(shè)工業(yè)新區(qū)。規(guī)劃啟動(dòng)了23平方公里的工業(yè)新區(qū)，以產(chǎn)業(yè)支撐新區(qū)，以新區(qū)擴(kuò)張城市。計(jì)劃投資3.6億元用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已啟動(dòng)建設(shè)新區(qū)“6橫4縱”主干道路。同時(shí)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，規(guī)劃啟動(dòng)了棉紡、食品、機(jī)件、輸送帶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)吸納民營企業(yè)和中小項(xiàng)目。二是打造良好金融生態(tài)環(huán)境。上半年舉辦了5次銀政企對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)我縣商業(yè)銀行加大對(duì)企業(yè)投入，吸引域外6家銀行貸款達(dá)1.5億元；探索設(shè)立了“規(guī)模企業(yè)融資周轉(zhuǎn)基金”，由政府拿大頭，每家規(guī)模企業(yè)出資100萬元、300萬元、500萬元以上三個(gè)檔次，幫助企業(yè)解決還貸資金周轉(zhuǎn)難題。三是圍繞企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

下半年，我們將以“只為發(fā)展謀出路，不為落后找理由”的責(zé)任感，以“按住當(dāng)下，只爭朝夕”的緊迫感，下大力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約因素，迎難而上，積極作為，重點(diǎn)在以下六個(gè)方面搞突破：

（一）工業(yè)新區(qū)要有新突破。下半年，把工業(yè)新區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)來抓。一是制定新區(qū)規(guī)劃。聘請(qǐng)專家，做好每個(gè)功能區(qū)的控制性詳規(guī)，確保新區(qū)規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平和權(quán)威性。二是加快新區(qū)建設(shè)。黃巾大道、健康路西延等工程下半年主體工程完工，盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)“六通一平”，承接工業(yè)大項(xiàng)目入駐。三是做好新區(qū)招商。采取“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作”的園區(qū)發(fā)展模式，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，承接大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向新區(qū)聚集，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新區(qū)集中。

（二）招商引資要有新突破。繼續(xù)抓好“兩個(gè)80%”，繼續(xù)強(qiáng)化績效考核，推進(jìn)全民招商；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，打造專業(yè)招商隊(duì)伍，做好上門招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，提高招商實(shí)效；盯緊、盯死已經(jīng)簽約的工業(yè)大項(xiàng)目，抓住不放，搞好服務(wù)，爭取項(xiàng)目早日落地；舉辦好第四屆世界魏氏宗親懇親大會(huì)，打好魏征招商牌。

（三）項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，卡死責(zé)任，解決難題，確保大項(xiàng)目順利建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效。重點(diǎn)抓好燕豐鋰電池、軍科陶瓷、方盛塑業(yè)等一批高科技項(xiàng)目，提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；加大服務(wù)項(xiàng)目力度，積極幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目的申報(bào)、環(huán)評(píng)、審批、用地等工作；圍繞我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，認(rèn)真做好大項(xiàng)目前期謀劃，爭取謀劃幾個(gè)超億元、超十億元的大項(xiàng)目，打造一批新的核心企業(yè)和戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。

（四）特色農(nóng)業(yè)要有新突破。繼續(xù)做好中藥材整合資金項(xiàng)目，加快培育中藥材種植加工這一朝陽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程。突出抓好投資3000萬元的臺(tái)灣天棋中藥材加工、投資1000萬元的枸杞果酒、投資4200萬元的天津嘉瑞德科貿(mào)公司金銀花藥物提取項(xiàng)目以及灝華公司金銀花加工項(xiàng)目等一批中藥材深加工項(xiàng)目，打造我縣的朝陽產(chǎn)業(yè)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)要有新突破。完善“村村通自來水”管理機(jī)制，確保農(nóng)民能夠長期受益；加快農(nóng)村街道硬化，爭取3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村街道硬化目標(biāo)；完成鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，年底竣工投入使用；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成小呂寨、觀寨、巨鹿鎮(zhèn)、王虎寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目并通過省級(jí)驗(yàn)收，爭取投資3181.9萬元的國家級(jí)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目盡早開工實(shí)施；全面實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建150家便民日用品農(nóng)家店，50家農(nóng)資超市；抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)骨干3000人，普訓(xùn)農(nóng)民10萬人次以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和輸出勞動(dòng)力新增8000人。

（六）社會(huì)事業(yè)要有新突破。一是實(shí)施“校長素質(zhì)工程”和“教師溫暖工程”，提高教育隊(duì)伍素質(zhì)，改善教師辦公條件，創(chuàng)新機(jī)制，把巨鹿職教品牌做大。二是強(qiáng)化計(jì)生工作水平，完成省市安排的“四清三落實(shí)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保計(jì)生整體工作保檔升位。三是加快村村通廣播和有線電視工程建設(shè)，確保巨鹿農(nóng)村“五通”工程全面推進(jìn)。