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同志們：

一、20*年目標管理工作的特點

（一）領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全

20*年，市政府高度重視目標及其管理工作，政府幾次全會都圍繞目標研究、部署工作，市政府還專門召開了兩次目標專題會議對目標運行的薄弱環(huán)節(jié)作過專門部署，主要領(lǐng)導還就目標運行中的重點和難點作過相關(guān)指示和重要批示。同時，市政府還狠抓目標管理機構(gòu)建設，形成了一把手負總責、分管領(lǐng)導主抓、辦公室或目標辦組織協(xié)調(diào)監(jiān)控單位監(jiān)督檢查、責任單位具體負責的領(lǐng)導體制和工作機制，從而為完成全年目標提供了領(lǐng)導和組織保證。

（二）目標科學，統(tǒng)籌兼顧

20*年，我市目標體系設置與方案制訂把握了三大原則：與省要求相銜接，與XX實際相結(jié)合，與“十一五”規(guī)劃相貫通；在目標分解上做到三個結(jié)合：與省市目標體系結(jié)合，與市縣人代會通過的計劃結(jié)合，與目標監(jiān)控單位分解意見結(jié)合，并堅持區(qū)域上按層次雙軌分解，時間上按季節(jié)規(guī)律分解，既可使每項目標在縱橫上都有所支撐，又可使目標均衡發(fā)展，避免前松后緊。目標制訂與分解即兼顧了經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，又做到了定性與定量的結(jié)合。

（三）創(chuàng)新機制，監(jiān)控有力

市政府目標辦緊盯監(jiān)控單位不放松，狠抓目標監(jiān)控制度建設，積極主動地組織協(xié)調(diào)多種方式的監(jiān)控活動，從而規(guī)范了目標監(jiān)控的機制。通報制。市政府目標辦共發(fā)《XX目標管理》近20期通報目標運行情況，還通過政府辦文件對去年上半年、前三季度、前11個月的目標運行情況分析、總結(jié)通報。通報過程中認真進行“三對比”：一是與去年同期比，看發(fā)展是加快了還是放慢了，并分析放慢的原因；二是與目標比，查看進度；三是橫向比，弄清自己的位置和薄弱環(huán)節(jié)。會議制。去年組織召開了多次不同范圍的監(jiān)控單位聯(lián)席會，集中研究并解決那些涉及面大、難點多的目標；還定期不定期多次召開監(jiān)控單位與責任單位交流會，加強溝通與上下銜接；還召開了兩次全市目標管理工作例會，查漏補缺，全面梳理，確保完成全年目標。督導制。注重日常督導，力促目標均衡發(fā)展。去年對20多個主要監(jiān)控單位進行了檢查、抽查，并帶著問題對10個縣區(qū)進行了全面督導，既規(guī)范了部門的目標管理，又引起了縣區(qū)的高度重視。狠抓專題督導，從而使去年的外貿(mào)出口、環(huán)境環(huán)保、財稅征管、重點項目建設四大難點目標如期完成。報告制。隨時向領(lǐng)導報告目標運行情況，當好參謀助手；對于難點和缺口大的目標多次向領(lǐng)導專題報告，相關(guān)領(lǐng)導都作過重要指示和批示，對于解決目標運行中的難題起了關(guān)鍵作用。

（四）突出重點，針對性強

20*年，省、市目標共40余項，我們有針對性地把難點目標、缺口大的目標作為重點突出出來。去年前三季度目標總體運行態(tài)勢良好，但外貿(mào)出口缺口很大，環(huán)保目標問題很多。一方面，我們向主要領(lǐng)導專題報告，另一方面組織市商務局、環(huán)保局、發(fā)改委、公用事業(yè)局等部門跟蹤專門督查，責令責任單位挖掘潛力，倒排工期，最終使兩大難點目標如期完成。

（五）公正考核，嚴格獎懲

一是成立了目標考核組并對考核人員進行了集中培訓；二是制定了較為完善的考評辦法，以市政府文件下發(fā)；三是做好各項目標的匯總工作，向市政府提出了初步的考評結(jié)果和表彰建議?？荚u盡可能做到公平、公正、合理、科學。嚴格兌現(xiàn)獎懲，市政府將對目標完成突出的責任單位給予表彰。

一年來，我市目標管理工作取得了很大的成績，為全面完成省市下達的目標任務作出了巨大貢獻，但是，也還存在著不少問題：一是思想認識有待提高，隊伍建設有待加強；二是平時輕管理，年底重結(jié)果的觀念有待改進；三是監(jiān)控手段和方法還有待創(chuàng)新；四是研究新情況、解決新問題的力度不夠。

二、今年目標管理工作的意見

（一）認清形勢，進一步提高認識

《政府工作報告》提出GDP增長14.3%的速度，財政一般預算收入增長20%的目標是歷年來政府所定目標最高的一年，要完成這么高的目標，必須樹立正確認識，首先要樹立政治意識。所有的目標是三次黨代會提出的，人代會審議通過的，是政府向全市人民承諾的，目標任務也是政治任務。其次要樹立責任意識。目標就是責任，完成目標就盡到了自己的職責，完不成目標就要承擔責任。再次要樹立大局意識。各級各部門的目標都是全市大目標的一部分，是全市目標分解的結(jié)果，是經(jīng)相關(guān)部門認真測算的結(jié)果，杜絕討價還價，堅決服從大局。因此，我們各級各部門要以目標管理為抓手，高標準、嚴要求，變壓力為動力完成好各自的目標任務。

（二）立即分解下達各項目標任務

因四大班子換屆，耽擱了目標的正式分解下達，春節(jié)前XX市長召開過會議，由市發(fā)改委和統(tǒng)計局作過一次預分解。市三次黨代會、人代會已經(jīng)結(jié)束，目標已經(jīng)確定，眼前當務之急是做好分解下達工作。

市政府目標辦已匯同市統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政局和市政府督查室等主要監(jiān)控單位，依據(jù)省政府目標管理體系和市定目標，按照《政府工作報告》確定的任務，并結(jié)合“一抓一”工作，對省、市責任目標進行了分解，分解意見是科學的、合理的，也是切實可行的，并經(jīng)市政府第一次常務會議通過。市政府將很快召開全會，向各縣區(qū)、各管理區(qū)和市直各責任單位下達并簽訂目標責任書；各目標責任單位根據(jù)市政府下達的責任目標也要盡快逐級分解下達，以便各項目標盡快落到實處。

（三）強化目標運行監(jiān)控，狠抓“五大制度”的落實。一是落實定期通報制度。各級目標辦每月、每季度定期分析總結(jié)目標，及時通報目標運行情況。二是落實三類會議制度。根據(jù)目標運行的情況，及時召開監(jiān)控單位聯(lián)席會，分析研究問題，解決問題；召開監(jiān)控單位與責任單位溝通銜接會，監(jiān)控單位給予指導，責任單位做到心中有數(shù)；召開1-2次全市目標管理例會，分析目標，排查目標，布置目標工作，以確保目標全面完成。三是落實日常督導和專題督導制度。日常督導可促使各項目標均衡發(fā)展；而對于難點目標，缺口大目標，要搞好專題督導，實行全過程跟蹤監(jiān)控，直到問題解決或缺口補齊為止。四是落實報告制度。各級目標辦要把那些難點目標、重點目標、缺口大目標及時報告給各級領(lǐng)導，并提出建議、對策，促使領(lǐng)導重視并協(xié)調(diào)解決；各級監(jiān)控部門要把各自目標監(jiān)控中遇到的重大問題上報給各級主管領(lǐng)導，并抄報給各級目標辦。五是認真落實考核制度。要嚴格按照目標考核的結(jié)果獎優(yōu)罰劣，該表彰的表彰，該通報批評的批評，切實解決干與不干、干好與干差一個樣的問題。

（四）著實完善目標考評體系。目標管理施實近20年了，我市的目標考評體系也日臻完善，但也還存在著不合理的地方仍需進一步完善。市政府目標辦今年仍要吸納各方面的意見和建議，完善好目標評價體系，做到盡可能合理、科學，及早以政府文件出臺。市直各監(jiān)控單位也要結(jié)合上級主管部門的考核評價體系，進一步修改完善各自的考評細則，盡可能做到公平合理，并要及早出臺，以便給各縣區(qū)工作上的指導，同時將完善好的考評細則報市目標辦備案。各縣區(qū)也要結(jié)合市政府目標考評體系完善自己的考評辦法。

（五）加強隊伍建設，提高目標管理工作人員素質(zhì)

各級各部門要充實和加強目標管理人員的力量，把那些思想好、政治覺悟高、業(yè)務精的人充實到目標管理人員隊伍中。各縣區(qū)政府辦要有獨立的目標管理機構(gòu)，市直各部門要有固定的目標管理專職人員。為提高目標管理人員業(yè)務素質(zhì)，市政府目標辦今年要集中對全市目標管理人員進行一次業(yè)務培訓。為完成好今年的目標任務，市政府辦也將加大目標管理工作力度，充實目標辦的力量。