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同志們：

城市精細化管理：這個名詞對于大多數(shù)人來說是一個新名詞，它是一個系統(tǒng)工程，既涉及規(guī)劃方案、建筑風格、綠化設計等宏觀層面，又與道路環(huán)境衛(wèi)生、公用設施維護等細節(jié)密切相關，同時也包含著城市管理長效機制的建立等問題。

20*年9月份，*市城管局開展“撿拾煙頭發(fā)獎勵”活動。環(huán)衛(wèi)工人付中明感到了工作壓力：雖然每上繳200個煙頭就可得到1元錢獎勵，但是如果被督察人員發(fā)現(xiàn)負責的道路上留有煙頭，同樣會被處以一定的罰款。通過努力，付中明在9月份共撿拾煙頭17000個，獲得清掃公司88元的現(xiàn)金獎勵，成為撿拾煙頭的“狀元”。而整個活動開展以來，*市區(qū)400余名保潔人員自9月份至今，已撿拾120萬個煙頭，大大改善了市區(qū)道路的衛(wèi)生環(huán)境狀況。

“撿拾煙頭”只是*市城管局環(huán)衛(wèi)處為響應城市精細化管理活動而開展的活動之一?！按舜位顒拥哪康牟⒎莾H僅為了讓保潔員拿煙頭來換獎勵，而是對他們的保潔工作提出更高更嚴格的要求，讓他們進一步提高衛(wèi)生意識、環(huán)境意識。”該局環(huán)境衛(wèi)生管理處主任范留柱這樣說道。

在《*市城區(qū)精細化管理標準指標體系》中看到對市環(huán)衛(wèi)處負責的“市容市貌管理”和“環(huán)境衛(wèi)生管理”兩大項內容的標準——人行道清掃標準為每1000平方米面積內果皮、紙屑、塑膜每項不得多于6片，煙蒂不得多于6個，痰跡不得多于6處；垃圾中轉站內、外地面清潔，無雜物堆放，門、窗、墻面無積灰、蛛網；公共廁所內無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅；……這些工作的標準，是緣于20*年年初*市開展的城市精細化管理活動。

近年來，*市開展創(chuàng)建園林城、衛(wèi)生城、旅游城等活動，*市城市管理局是主創(chuàng)單位。隨著城市基礎設施等硬件日趨完善，市民的環(huán)境意識、文明意識不斷提高，城市形象明顯改善。但是，城市管理長效機制還未完全建立，城管工作仍比較粗放，一定程度上影響了創(chuàng)建工作的持續(xù)深入。在這種背景下，*市創(chuàng)建指揮部和*市城市管理局于20*年2月13日出臺了《關于實施精細化管理的試行方案》，標志著*市的城市精細化管理工作正式開始。方案確立城市精細化管理的總體目標，即以群眾滿意為標準，以長效機制為根本，以效能提升為關鍵，按照精確、細致、提高的要求，量化管理目標，細化管理標準，通過實施精細化管理，逐步建立完善、長效、高效、實效、封閉的良性城市管理運轉體系，從而推進全市城市管理水平的全面提升。《方案》劃定了城市精細化管理的范圍，并參照河南省建設廳《城市精細化管理標準》，結合*市創(chuàng)建和城市管理工作實際，制定了該市城市精細化管理標準，同時出臺《城區(qū)精細化管理職責分工明細表》、《責任單位精細化管理工作程序》、《責任單位精細化管理考評項目及評分標準》等，掀開了*市城市精細化管理的序幕。

《*市城區(qū)精細化管理標準指標體系》對市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設施管理、園林綠化管理、廣場（公園）綠地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理、工程建筑工地管理、城市戶外廣告設施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60個大項目、1320個小項作出了細致規(guī)定，并制定了考核標準和評分標準。

魏都區(qū)、*縣、市東城區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)及市城管局、市建委、市交通局、市衛(wèi)生局等部門的職責范圍得到明確，西湖公園、公交公司、汽車站等單位的工作都有了具體標準。*市城管監(jiān)察支隊承擔的精細化管理任務也被進行了具體量化，有了參考的具體標準：臨街建筑物的未封閉陽臺、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品；主干道便民坐椅、開放式辦公區(qū)小景點及其周圍5米范圍內無亂丟亂棄現(xiàn)象；沿街建筑物窗和陽臺的安全防護網不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊,無殘缺、銹蝕……

*市捷通公交公司副經理薛金武對此深有感觸：“我們公司對市里的各項創(chuàng)建活動一向都積極參與，但過去一直沒有具體的行業(yè)標準來參考。現(xiàn)在開展的城市精細化管理活動對公交公司的各項工作有了明確要求，這對我們的工作也是一個極大的促進和提升?！?/p>

城市管理的標準制定了，責任單位不執(zhí)行怎么辦？

*市創(chuàng)建部門為此制訂了嚴格的考核方案，對責任單位履責情況進行打分。他們采取定期考評、隨機考評相結合的方法，同時每兩個月邀請市人大代表、政協(xié)委員、老干部督導團、群眾代表參加聯(lián)合考評，對照評分標準扣除對應分值后，計算出實際得分。精細化管理考評結果雙月公布一次，年終進行總評，每雙月考評情況以簡報形式，在市創(chuàng)建新聞會上排名通報。在雙月評比中，連續(xù)3次被評定為一級的單位，主要領導在新聞媒體上作經驗介紹；連續(xù)6次被評定為一級的單位給予全市通報表彰，并對其單位及主要領導給予適當獎勵；在全年評比中獲得一級第一名的單位，授予精細化管理優(yōu)秀單位，并給予1萬元獎勵。為了做好精細化管理考核工作，*市創(chuàng)建辦經過反復研究，制定并下發(fā)了《*市精細化管理考核辦法》及《*市廣場、游園精細化管理考評辦法》，成立了3個考核組，考核一組重點負責考核市東城區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)、*縣城區(qū)及市區(qū)主次干道市容市貌，考核二組重點負責考核魏都區(qū)所轄次干道及背街小巷，考核三組重點負責考核廣場、游園及河道整治?？己藭r，考核人員每天徒步行走數(shù)十公里，堅持認真、細致、公平、公正，發(fā)現(xiàn)問題，不留情面、不徇私情、鐵面無私，嚴格按照標準打分。

如今，不論是游園、廣場，還是主次干道、背街小巷，甚至是每座公廁、每棵樹木，都由具體責任人負責管理維護，并進行管理責任公示制，設置公告牌，讓督察單位和市民一目了然。*市創(chuàng)建辦要求各項工作都要定人、定點、定量、定時、定方法，使每項工作都能置于廣大市民群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下，已形成“事事有人管，處處見管理”的模式，各項創(chuàng)建工作基本上消除了管理上的盲點。截至目前，*市創(chuàng)建辦3個考核組對20個單位、11個辦事處的80多條主次干道、242條背街小巷、19個廣場（游園）、6條河道、11個出入市口進行了30次考核，發(fā)現(xiàn)問題1143個，下發(fā)督察通報286期。

精細化管理工作給城市帶來變化也是可喜的——

*市城市管理局20*年共清理店外雜物14500處，治理店外經營28900處，流動經營近60000人次；設置市創(chuàng)建公示欄45個、公益廣告牌280塊，拆除門店牌匾1710多塊，主次干道門店牌匾基本規(guī)范，主次干道增設果皮箱2000多個。

*市政管理處整修人行步磚22200平方米，修補坑槽12500平方米，維修道牙、花壇石8公里；瀝青灌縫8.5萬米；粉刷橋欄桿10萬米；處理路面塌方11處。

全市共刷新建筑立面292490平方米，*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌煥然一新。

……

“20*年我們將擴大考評范圍，將景點、車站、庭院等窗口單位納入精細化管理考評。我們還將組織人員積極研究探索更加有效的考評辦法，力爭使明年的精細化管理工作成效更加顯著?！?市創(chuàng)建指揮部辦公室副主任、市城管局副局長陳廣森充滿信心的說到。