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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、遵義市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆二次全會精神，總結(jié)*年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署*年經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，正視差距，增強(qiáng)發(fā)展信心和決心

*年，全市各級各部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成198864萬元，同比增長10.6%；財政總收入完成12844萬元，其中地方財政收入7979萬元；全社會固定資產(chǎn)投資完成186900萬元，同比增長28.6%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)45610萬元，同比增長18%；農(nóng)民人均純收入2655元，同比增長5.7%；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到38%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增勢穩(wěn)定、后勁提升、活力增強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是以竹業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)化進(jìn)程加快。黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程完成投資近12億元，旺隆、長沙料場全面竣工，天臺料場即將建成，啟動了原料收購工作。國家級竹類資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收，竹產(chǎn)品和竹工藝品開發(fā)力度進(jìn)一步加大，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)綜合收入9.8億元，同比增長3.2%。以化工、竹加工、電力能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，全市規(guī)模工業(yè)增加值完成58555萬元，同比增長12.46%，其中市屬規(guī)模工業(yè)增加值完成21310萬元，同比增長27.5%。

二是以旅游業(yè)為帶動的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。圍繞生態(tài)旅游和紅色旅游，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)條件得以改善，旅游賓館中悅大酒店投入使用，服務(wù)功能不斷完善，接待水平不斷提高。全年接待游客、門票收入和旅游綜合收入同比分別增長13.8%、18.4%、13.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值62911萬元，增長22.4%，占全市生產(chǎn)總值的比重提高到31.64%。加大環(huán)境整治力度，對外開放步伐加快，招商引資到位資金26411萬元，為年計劃的105.6%，同比增長25.8%，非公有制經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。

三是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成44個“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點(diǎn)建設(shè)，覆蓋率達(dá)到26%。完成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7050萬元，建成小水池、小水窖650口，解決11405人飲水安全。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，全年完成造竹8.55萬畝，全市竹林面積達(dá)110萬畝，再次榮獲“中國竹子之鄉(xiāng)”稱號；農(nóng)業(yè)增加值完成55278萬元，同比下降1.7%。農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能不斷提高，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。*西路、*大道建設(shè)力度加大，*片區(qū)、*環(huán)路、*路、*名苑等城建項(xiàng)目有序推進(jìn)，垃圾處理、污水處理等環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市功能進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生逐步改善。全年完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資28200萬元，建成住房20.2萬平方米，城鎮(zhèn)化水平提高1.6個百分點(diǎn)。建成通村公路150公里，赤長公路、天旺公路和*大橋除險加固工程全面完工并交付使用，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。

五是財稅金融工作取得明顯成效。加強(qiáng)了財源建設(shè)，加大了收支結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化依法治稅，實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征，財政收支質(zhì)量得到提高。經(jīng)過全力爭取因政策性減收對財政造成的影響得到一定緩解，扣除減收因素，財政總收入仍保持16.6%的較快增長。加大了金融協(xié)調(diào)力度，金融運(yùn)行穩(wěn)定、發(fā)展迅速，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額29.87億元，貸款余額13.29億元。

六是各項(xiàng)社會事業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)基本完成，*三中初中部工程進(jìn)展有序，教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市通過國家驗(yàn)收，低生育水平進(jìn)一步鞏固。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，基本完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)92%以上，連續(xù)三年名列全省第一。社會保障體系進(jìn)一步完善，新增就業(yè)人員2033人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)563人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4592人。突發(fā)公共事件應(yīng)急體系初步建立，民族宗教、婦女兒童、文體廣電、雙擁工作、殯葬改革、殘疾人及慈善等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會保持穩(wěn)定。

這些成績，是在市、鄉(xiāng)兩級換屆和應(yīng)對幾十年不遇的大旱及比較嚴(yán)重的水災(zāi)、火災(zāi)和流行性乙腦疫情考驗(yàn)的情況下取得的，凝聚了全市上下的共同努力。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小。與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）相比，差距在拉大，形勢異常嚴(yán)峻。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然為“二三一”，但三產(chǎn)仍然薄弱，占生產(chǎn)總值比重不到三分之一，與“市”不相稱。三是財政形勢嚴(yán)峻。一方面，多年來高增長，有財政無財力；另一方面，培育的支柱產(chǎn)業(yè)受國家宏觀政策影響，有產(chǎn)出無收入；加之結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)財源不足，財政要走出困境任重道遠(yuǎn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通瓶頸制約十分明顯，水利、防汛抗旱等設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力較差。五是發(fā)展環(huán)境不寬松。存在亂收費(fèi)、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，內(nèi)商外商反映都強(qiáng)烈。與此同時，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，社會保障、就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)繁重，因征地、拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的群體上訪增多等等，都需要我們在今年的工作中認(rèn)真研究對策，借助有利條件，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，逐步加以解決。

二、抓住重點(diǎn)，攻克難關(guān)，全力做好開局之年經(jīng)濟(jì)工作

*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*屆六中全會和中央、省、遵義市經(jīng)濟(jì)工作會議以及市五次黨代會、市五屆人大一次會議精神，大力實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照遵義市“兩個率先”要求，更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，更加注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更加注重人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，加快和諧*建設(shè)，推動*經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14%以上；地方財政收入增長13%以上；市屬規(guī)模工業(yè)增加值增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；農(nóng)民人均純收入增長7%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在4%和5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)能耗下降4%，主要污染物排放減少2%；招商引資到位資金3億元以上。概括起來，著力要干的就是：“兩大重點(diǎn)”，“三大攻堅”，“三個加快”，“八件實(shí)事”。

（一）按照“生態(tài)立市，旅游興市，竹業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，突出抓好工業(yè)和旅游業(yè)“兩大重點(diǎn)”。

1、突出抓好以竹業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)。生態(tài)是*的優(yōu)勢，工業(yè)是*的弱后勁，生態(tài)是立市之本，工業(yè)是強(qiáng)市之基，把優(yōu)勢做大，把后勁增強(qiáng)，是*發(fā)展的迫切需要，發(fā)展生態(tài)工業(yè)勢在必行。今年底，20萬噸竹漿廠將投產(chǎn)試運(yùn)行，為我市工業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，我們要抓住這個機(jī)遇把工業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)要做的是：第一，啟動園區(qū)建設(shè)。組建專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，撥出專款，搭好班子，實(shí)行同時招商、同時拆遷騰地、同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、同時企業(yè)自建發(fā)展的“四同時”戰(zhàn)略，爭取企業(yè)最短時間內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行，把竹業(yè)鏈條拉長，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，出臺優(yōu)惠政策。在近期重新制定出臺操作性強(qiáng)、政策優(yōu)勢明顯、能廣泛吸引投資商“眼球”的加快工業(yè)發(fā)展的意見和招商引資優(yōu)惠辦法，形成上下一致，廣泛統(tǒng)一的社會氛圍。第三，加強(qiáng)技術(shù)改造。主動做好與大專院校和科研院所的合作，切實(shí)做好產(chǎn)品的開發(fā)，傾重竹資源綜合利用、能源、化工、食品加工四大工業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)。全年投入企業(yè)技改資金1億元以上，新增2家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

2、突出抓好以旅游為主的服務(wù)業(yè)。堅持“保護(hù)資源、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，啟動優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，通過抓旅游促三產(chǎn)。一是要科學(xué)規(guī)劃，定好位。結(jié)合資源稟賦，開展資源普查，挖掘文化內(nèi)涵，編制完成重點(diǎn)景區(qū)控制性和建設(shè)性詳規(guī)，為旅游業(yè)發(fā)展定好位。二是要完善措施，出好政策。制定出臺加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和鼓勵投資發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，通過政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，推動旅游業(yè)盡快走出初級階段。三是要加大投入，打好基礎(chǔ)。積極爭取開發(fā)銀行旅游項(xiàng)目和*烈士陵園、丙安紅一軍團(tuán)紀(jì)念館、黃陂洞戰(zhàn)斗遺址等三個紅色旅游項(xiàng)目盡快投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成四洞溝、竹海、桫欏景區(qū)改造和*南大門建設(shè)、復(fù)興江西會館修繕，完善五柱峰景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對游客開放。積極支持百龍公司加快發(fā)展，力爭十丈洞、燕子巖、四洞溝國家4A級景區(qū)創(chuàng)建成功。大力支持星級旅游賓館建設(shè)，著力改善接待條件。按照市政府1號令規(guī)定，加強(qiáng)旅游通道建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)，建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，通過政府以獎代補(bǔ)的方式，啟動*河流域和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)沿線黔北川南特色民居建設(shè)和改造。四是要規(guī)范市場，管好行業(yè)。加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，提高規(guī)范化水平。五是要認(rèn)真推介，抓好宣傳。打破百龍公司各自為政的促銷方式，營造大旅游氛圍，加強(qiáng)宣傳推介，鞏固和拓展客源市場，實(shí)現(xiàn)全年接待游客、門票收入、旅游綜合收入同比分別增長20%、30%、30%。

（二）立足解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力做好“三大攻堅”。

1、全力做好新農(nóng)村建設(shè)攻堅。通過近幾年的工作，基礎(chǔ)條件好點(diǎn)的地方基本上都搞了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入攻堅階段。一方面要逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，另一方面還要繼續(xù)做好鞏固提高。首先，要以“四有五通三改三建”為載體，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完善創(chuàng)建扶持機(jī)制，加大財政投入和社會幫扶力度，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利、生態(tài)沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵支持有條件的地方啟動農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，新增“四在農(nóng)家”創(chuàng)建戶5800戶。其次，要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保農(nóng)民增收。按照“興竹藥，優(yōu)果蔬，壯禽魚，穩(wěn)糧豬”思路，繼續(xù)推進(jìn)竹基地建設(shè)，新造竹林3萬畝，完成竹林撫育5萬畝、低產(chǎn)竹林改造1萬畝、豐產(chǎn)竹林培育5000畝；積極協(xié)調(diào)做好竹原料的采購、運(yùn)輸工作。加強(qiáng)畜牧“四大體系”建設(shè)，啟動長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)*保護(hù)站和增殖放流站工程，完成竹鄉(xiāng)烏骨雞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，重點(diǎn)抓好竹鄉(xiāng)烏骨雞、稻田生態(tài)養(yǎng)魚和生豬基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧（漁業(yè)）產(chǎn)值4.3億元。制定石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，完成石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新增石斛種植面積2000畝以上。加大優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣力度，加強(qiáng)無公害、有機(jī)、綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第三，要加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。圍繞服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，建立健全農(nóng)村中介組織，完善農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)體系；加大農(nóng)資市場整頓力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

2、全力做好交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅。扎實(shí)抓好竹基地公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建竹基地公路180公里，完成萬鰱公路、3座大橋、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)。做好赤長公路硬化。加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)，改善農(nóng)村交通條件，提高公路通達(dá)能力。做好前期準(zhǔn)備工作，積極爭取*至*高速公路和*二橋等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早立項(xiàng)。

3、全力做好城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)*大道、*西路、南橋路等城建重點(diǎn)項(xiàng)目及保養(yǎng)場搬遷改造和甑子山小區(qū)建設(shè)，加快污水、垃圾項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)行。*大道完成工程總量的40%以上，*西路完成工程總量的50%以上，南橋路完成工程總量的30%以上。啟動宣傳文化活動中心、職工培訓(xùn)中心、文化館建設(shè)，加快推進(jìn)“三心一館一院”建設(shè)步伐。全年完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資3億元，新建住宅15萬平方米，城鎮(zhèn)化水平提高1.5個百分點(diǎn)。推進(jìn)住房貨幣化改革。加快經(jīng)營城市步伐，按照“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，通過出讓土地使用權(quán)、公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等手段，吸納民間資本參與城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在加快建設(shè)的同時，堅持建管并重，加大整臟治亂工作力度，建立健全城鎮(zhèn)管理、整臟治亂長效機(jī)制。加強(qiáng)對*河流域、習(xí)水河流域和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)沿線的管理，禁止向河邊傾倒垃圾；把人民南北路、*環(huán)路、南正街打造成文明示范街道，把楓華小區(qū)、康佳小區(qū)、嶺南小區(qū)、青青佳苑、*名苑打造成文明示范小區(qū)，不斷提高城鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平。

（三）從營造發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)造發(fā)展條件入手，切實(shí)推進(jìn)“三個加快”。

1、加快推進(jìn)招商引資工作。一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓大項(xiàng)目就是推動大發(fā)展的思想，努力挖掘符合*資源條件，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目“庫源”，重點(diǎn)圍繞竹業(yè)、旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，豐富項(xiàng)目庫并不斷把項(xiàng)目可研做深做成熟。二是充實(shí)招商引資隊伍，調(diào)動那些走得出去，引得進(jìn)來，能把項(xiàng)目落實(shí)到位的人才的積極性，推動招商引資取得實(shí)效。三是重點(diǎn)抓好政務(wù)中心建設(shè)、環(huán)境整治和部門承諾工作，進(jìn)一步完善“代辦制”，建立健全投訴服務(wù)機(jī)制，清理整頓亂收費(fèi)、亂罰款及“吃拿卡要”等行為，嚴(yán)厲查處損害投資環(huán)境的單位和個人，大力營造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。四是借助旅游宣傳等活動，搭建招商引資平臺，積極籌辦招商活動，充分發(fā)揮以商招商的主體作用，不斷擴(kuò)大招商成果。在引“外資”的同時，高度重視引“內(nèi)資”，鼓勵本地企業(yè)主投資*發(fā)展。全年招商引資到位資金要達(dá)到3億元以上。

2、加快推進(jìn)財稅工作。以財源建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化財政管理體制改革。堅持從實(shí)際出發(fā)，制定新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理辦法，讓利于基層，充分調(diào)動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生財、理財、聚財?shù)姆e極性。進(jìn)一步調(diào)整收支結(jié)構(gòu)，提高財政運(yùn)行質(zhì)量。認(rèn)真研究財政政策，正確應(yīng)對政策性減收因素對財政收入的影響，切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)增量目標(biāo)。堅持依法治稅，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治稅工作。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格實(shí)行綜合財政預(yù)算管理，擴(kuò)大部門預(yù)算直接支付范圍，開源節(jié)流，確保收支平衡。繼續(xù)加強(qiáng)財政資金的跟蹤管理和審計監(jiān)督，推行“金財工程”改革，切實(shí)提高資金使用效益。加強(qiáng)政銀合作、銀企合作，協(xié)調(diào)金融部門加大對地方發(fā)展的支持力度，切實(shí)解決好企業(yè)融資困難問題。支持建強(qiáng)鎮(zhèn)辦加快發(fā)展，建強(qiáng)鎮(zhèn)辦要想方設(shè)法把財政蛋糕做大，為*發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

3、加快推進(jìn)和諧*建設(shè)。一是切實(shí)抓好“兩基”迎“國檢”工作，確保順利通過國家驗(yàn)收；加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和*三中初中部工程，開工建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和教育綜合改革，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作，提高教育質(zhì)量。二是啟動人口計生工作新機(jī)制，全面兌現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展性別比失衡專項(xiàng)治理活動，做好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鞏固提高工作。三是加大科技投入，抓好技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善服務(wù)質(zhì)量，鞏固農(nóng)民參合率；大力開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作；著力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，開通“120”；加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，確實(shí)保證群眾食品、藥品和醫(yī)療安全。五是加強(qiáng)文物保護(hù)和綜合開發(fā)利用，推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，收集和編制*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；大力開展群眾性體育活動，舉辦*市第二屆運(yùn)動會；推進(jìn)“村村通”、有線電視數(shù)字平移工程建設(shè)。六是完善城鄉(xiāng)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建活動，開發(fā)社區(qū)保安、保潔等公益性崗位，支持和鼓勵下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，千方百計增加就業(yè)。七是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，依法擴(kuò)大社會保險覆蓋面，重點(diǎn)抓好集體企業(yè)員工和非公有制企業(yè)就業(yè)人員的參保工作，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。八是高度重視和關(guān)心困難群體，妥善解決生活、就醫(yī)、子女入學(xué)等困難。九是深入開展“五五”普法教育，做好法律服務(wù)和法律援助；認(rèn)真做好信訪工作，依法及時處理涉及群眾根本利益的問題；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生；強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好統(tǒng)計、物價、民政、農(nóng)機(jī)、氣象、檔案、民族宗教、人民武裝、地方志修編等各項(xiàng)工作，關(guān)心和支持老齡、婦女、兒童、殘疾人及慈善事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

（三）堅持以人為本，認(rèn)真辦好八件實(shí)事。

1、繼續(xù)開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，新增受益農(nóng)戶5800戶21000人；2、完成*號至*公路建設(shè)和城區(qū)至赤天化公路改造；3、建設(shè)石筍大橋、葫市大橋、丙安大橋和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站；4、完成竹基地公路建設(shè)180公里；5、完成1500口沼氣池和5000座農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，解決農(nóng)村4500人飲水安全；6、完成廣播電視“村村通”1050座、文化信息資源共享工程17套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個和丙安學(xué)校搬遷；7、建成1個空氣環(huán)境自動監(jiān)測站和1個3000噸自來水清水蓄水池；8、完善五柱峰景區(qū)配套設(shè)施并對游客開放。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)

*年是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡上坎關(guān)鍵的一年，任務(wù)重，壓力大，需要全市上下繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心，共同努力。目標(biāo)既定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。

一是要明確責(zé)任。按分工負(fù)責(zé)原則各司其職，各負(fù)其責(zé)，該市里抓的市里重點(diǎn)推進(jìn)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴，該部門抓的部門扭住不放。要制定任務(wù)分解表，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一個一個問題去解決，一個一個難題去攻堅，務(wù)求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的突破。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過實(shí)實(shí)在在努力，各項(xiàng)工作都要在遵義爭位次，走在前面的要穩(wěn)爭先進(jìn)，亞軍水平的要保二爭一，工作靠后的要奮起直追。

二是要加度。堅持經(jīng)濟(jì)工作季度調(diào)度，重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度，財稅工作調(diào)度、工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)度等等，可采取現(xiàn)場會調(diào)度，也可召開片區(qū)會調(diào)度，目的就是按進(jìn)度推進(jìn)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行研究，及時予以解決。

三是要鼓勵創(chuàng)新。把市委政府的安排部署同本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。在觀念上要創(chuàng)新，不因循守舊、按部就班，要突破常規(guī)思維，打開發(fā)展思路，用新思路開辟新出路；在制度上要創(chuàng)新，跳出不利于發(fā)展的框框套套，既依法辦事，又定出符合發(fā)展的新辦法，靈活運(yùn)用各種政策，該打擦邊球的打擦邊球，該爭取的要積極向上爭?。辉诠ぷ魃弦獎?chuàng)新，不能坐享其成吃老本，只要有利于發(fā)展，就要敢闖敢試敢冒，不用瞻前顧后。我們主張鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。

四是要提高效率。抓經(jīng)濟(jì)工作要講行政成本，講效益，工作效率高，效益就好，成本就低。否則，成本高、效率也上不來，要雷厲風(fēng)行、不拖不推，重點(diǎn)工程倒排工期，常規(guī)工作要明確辦理時限，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事要及時落實(shí)、及時反饋，市委政府的部署要不折不扣執(zhí)行好，能提前的盡量提前。只有高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效率推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史性目標(biāo)。

五是要兌現(xiàn)獎懲。定了的事，就要抓落實(shí)。要嚴(yán)格按承諾制，按年初考核目標(biāo)，該“一票否決”的要“一票否決”，該扣分的要扣分，對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計劃生育等，堅決按要求考核獎懲。要通過考核兌現(xiàn)，獎勤罰懶，獎快促慢，獎優(yōu)激差，獎廉懲貪，該重獎的重獎，該重處的重處，形成良好的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和工作氛圍。

最后，一下“*”期間需要特別注意的幾項(xiàng)工作。一是要精心安排，周密部署，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開門紅，為全年工作贏得主動。二是高度重視安全生產(chǎn)。加強(qiáng)道路交通、水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超載、超限、超速以及病車、“三無”車輛上路；加強(qiáng)*前后值班巡查，加強(qiáng)煙花爆竹管理，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。三是切實(shí)安排好職工、群眾生活。各地各有關(guān)部門要深入困難地區(qū)、困難群眾當(dāng)中了解情況，摸清底數(shù)，想方設(shè)法解決好農(nóng)村貧困人口、災(zāi)區(qū)群眾以及城市下崗職工、特困家庭的生活問題，保障困難群眾安全度冬越春。四是要加強(qiáng)信訪工作，解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定。

同志們，回顧過去的一年，我們在克服困難中走了過來；展望新的一年，需要我們搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。讓我們在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，排難爭先，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

*將至，祝大家新年愉快、合家幸福、工作更上新臺階！

謝謝！