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同志們:
今年是落實市委、市政府創(chuàng)建“三名城”目標的起步年,縣委、縣政府確定了新一年的重點建設(shè)項目,我局是重點建設(shè)項目的組織者、推動者和建設(shè)者,肩負著重大的歷史責任。我們?nèi)绾斡行У匕迅黜椆ぷ髀涞綄嵦?,取得實實在在的效果,這就迫切需要我們各位領(lǐng)導干部全面提升駕馭工作的能力和提高抓落實的能力。下面,我就轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實方面講四點意見:
一、要提高對抓落實的思想認識
總書記在中央紀委第七次全會上曾經(jīng)強調(diào),切實把加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊抓實、抓出成效。同志也曾經(jīng)反復(fù)強調(diào):“抓工作關(guān)鍵在于落實”。當前,在改革開放不斷深入、社會環(huán)境日益復(fù)雜的條件下,如何正確運用科學的思想方法和工作方法來落實工作,是各位領(lǐng)導需要認真加以研究和解決的重要問題。要充分認識抓好工作落實的極端重要性。為什么上級的指示、部署、要求在有些單位不能得到有效貫徹?為什么有的單位工作思路很好,規(guī)定和措施一套一套的,可在實際工作中卻不能兌現(xiàn)?究其原因,很重要的一點,就是有些領(lǐng)導干部輕視和疏于抓好工作落實。從認識論上來說,形成決策、作出部署、制定措施、提出要求等,還是對于世界的認識和解釋,屬于第一次飛躍的范疇;只有通過抓落實,把決策、部署、措施和要求落到實處,在實際工作中見到成效,也就是實現(xiàn)第二次飛躍,才能夠能動地改造世界。否則,這些決策、部署、措施和要求再好,也沒有實際意義。從確保認識與決策的科學性和正確性上來看,也不能離開抓落實。企圖不通過抓落實,不經(jīng)過實踐的檢驗和修正,就能得到科學的認識與決策,只能是主觀主義的一廂情愿,是不現(xiàn)實的。
強調(diào)抓好落實,必須從領(lǐng)導干部做起。抓好落實,是做好任何一項事情或工作的基本要求。各位領(lǐng)導干部都必須高度重視抓落實。如果領(lǐng)導對抓落實若明若暗,只求過得去,不求過得硬,甚至花拳繡腿,虛張聲勢,那么,基層或下級在工作的落實上肯定大打折扣,應(yīng)付偷懶。領(lǐng)導干部要緊密聯(lián)系個人的實際,對照總書記關(guān)于領(lǐng)導干部要形成八個方面良好風氣要求,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。認真檢查自己的學習、工作作風和生活作風等方面存在的問題,切實有效措施加以解決。認真做好本職工作,切實做到“五個不讓”,即不讓領(lǐng)導布置的工作在自己這里延誤,不讓需要辦理的事項在自己這里積壓,不讓各種差錯在自己這里發(fā)生,不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落,不讓建設(shè)部門的形象在自己這里受到影響。要樹立行必責實的觀念,堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。要創(chuàng)新落實工作理念,跟蹤問效抓落實。將精細化管理、跟蹤問效、計劃管理等觀念運用到創(chuàng)新落實工作之中去,強化抓落實的措施,努力改變工作落實不力的局面,促進工作的落實。
二、要增強抓落實的本領(lǐng)
抓好工作落實,就是把決策付諸于工作實踐,善抓會抓是關(guān)鍵。實踐證明,在吃透上級精神、掌握本單位實情的基礎(chǔ)上,探索到新的正確的工作方法和有效手段,就可以達到事半功倍的效果。工作不能落實的原因,不外乎有三種:第一是不想干,第二是不會干,第三是不敢干。而隨著各項工作管理機制的不斷健全、規(guī)范和完善,因第一種原因?qū)е鹿ぷ鞑荒苈鋵嵉默F(xiàn)象已經(jīng)很少。而不會干、不敢干的問題就顯得很突出。這就需要我們領(lǐng)導干部解決自身能力不濟,不會抓落實,無法抓落實的問題。有些人為什么總是抱怨上級的工作指標過高,難以完成,有些人為什么對上級的指示精神不能領(lǐng)會,有些人面臨一些新問題新困難卻束手無策、無從下手,這都是由于自己知識的儲備、經(jīng)驗的積累不夠。這時才真正切身體會到“書到用時方恨少”的滋味。
抓落實的能力也就是體現(xiàn)了領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力。領(lǐng)導干部要提高自身的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是要具有領(lǐng)導才能。領(lǐng)導才能,從廣義上說是領(lǐng)導者把理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力。而一個領(lǐng)導者確實要把理想變成現(xiàn)實,必須加入另一個重要因素——其他人。領(lǐng)導者應(yīng)不但通過自己的努力,而且通過別人的努力實現(xiàn)理想,才真正表現(xiàn)出領(lǐng)導者的領(lǐng)導才能。如果自以為自己是領(lǐng)導人,而沒有追隨者,沒有其他人協(xié)助共同努力,那么理想也只不過是空想。有些人以為領(lǐng)導者是從他的地位或頭銜中得到權(quán)力的,認為領(lǐng)導者有地位有頭銜就能領(lǐng)導人。然而這并不是領(lǐng)導才能的真正本質(zhì)。如果領(lǐng)導者只會在自己位置的狹窄范圍內(nèi)指揮別人,不能算作真正的領(lǐng)導人物。領(lǐng)導才能應(yīng)該是影響力。真正的領(lǐng)導者要能影響別人,使別人追隨自己,能使別人參加進來,跟他一起干,能鼓舞周圍的人并給予成功的力量協(xié)助他朝著他的理想、目標和成就邁進。
領(lǐng)導能力首先是領(lǐng)導干部的個性和洞察力。領(lǐng)導者應(yīng)該是能不斷成長、發(fā)展、學習的人。作為領(lǐng)導者必須要愿意付出當領(lǐng)導的代價:為了能不斷提高自己的水平,擴寬自己的視野,增加自己的技巧,發(fā)揮自己的潛能,領(lǐng)導者將面臨著要做出種種必要的犧牲。要通過自己的不斷努力使自己變成別人敬仰的人。有良好個人品質(zhì)的可信賴的人,比沒有受人敬仰的品質(zhì)的人更有可能成為領(lǐng)導人物。但單靠良好個人品質(zhì)還不能成為領(lǐng)導人物。這些品質(zhì)還必須與能積極與人溝通的能力結(jié)合起來。領(lǐng)導人物應(yīng)和別人建立良好人際關(guān)系,善于關(guān)懷別人,學會與別人交談和調(diào)動別人的積極性。這就需要領(lǐng)導者努力不斷地努力學習、學習再學習。
學習是一個知識、經(jīng)驗、智慧積累的過程??倳浽鞔_指出,勤奮學習,是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。領(lǐng)導干部只有不斷地努力學習,才能獲取新知識、掌握新技能、增長領(lǐng)導才能。為此,領(lǐng)導干部必須重視學習、善于學習,要在學習的理論性、實效性和應(yīng)用性上下功夫。領(lǐng)導者要針對自身工作、業(yè)務(wù)、能力實際,扎扎實實、持之以恒地學以致用。要注意學習方法,開闊學習渠道。勤于向書本學習,多讀書勤鉆研。善于向?qū)嵺`學習,注重點滴積累。善于總結(jié)工作經(jīng)驗,每日多反思,經(jīng)常檢討自己的成敗得失。善于學習別人,“三人行必有我?guī)煛?,注意把別人的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的辦法。使自己在學習上取得進步,抓工作落實上出成效。
三、要克服抓落實的不足
我們局及所屬各單位領(lǐng)導班子能團結(jié)共事、和諧干事,是一個有堅強戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力的班子;我們的隊伍是一支講團結(jié)、講奉獻,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍;全局上下風清氣順,和諧團結(jié),步調(diào)一致,配合默契,心往一處想,勁往一處使,從而為圓滿順利地完成各項工作任務(wù)提供了堅強有力的組織保障。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,我局的工作作風按照高標準和嚴要求,還存在不少問題,突出表現(xiàn)在:
一是激情缺失,干事創(chuàng)業(yè)精神不足。部分領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員缺乏創(chuàng)業(yè)干事的激情,習慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情,安于現(xiàn)狀,因循守舊,不求有功、但求無過,只求過得去、不求過得硬,滿足于當“太平官”、做“太平事”,喜歡照搬條條本本,摳條文在行、找出路不行,管死的辦法多、促活的辦法少,很多人家能辦成的事,在我們這里辦不了。有的主觀能動性差,消極依賴思想嚴重,遇事“難”字當頭,遇難“退”字當頭,往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等支持。種種表現(xiàn),歸結(jié)為一點,就是缺乏工作的激情,缺少發(fā)展的沖勁、闖勁、冒勁。
二是作風飄浮,衙門習氣嚴重。一些干部坐而論道,好大喜功,醒得早,起得遲。好做表面文章,只唯上、不顧下,不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導不注意,部署工作轟轟烈烈,抓起落實虎頭蛇尾,收到的成效甚微。一些部門和領(lǐng)導習慣于以會議和文件代替落實,把開會當成落實的完成,把發(fā)文當成工作的終結(jié)。有些部門和干部習慣于輕車熟路的一般性事務(wù),對于調(diào)查研究、謀劃思路等工作,提不起興趣,不愿下深水,關(guān)門辦公、高高在上,不注重聽取基層和群眾的意見。
三是自由散漫,本位主義問題突出。一些部門缺乏大局意識和責任意識,甚至把部門利益凌駕于全局之上,執(zhí)行政令以部門利益為出發(fā)點,有利的就爭,麻煩的就推,合口味就辦,不合口味就拖,有的表面上答應(yīng)得很好,就是看不到實際行動,致使許多工作有號召、有部署、無落實。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合,常常是各吹各的號、各唱各的調(diào),各自為政、互不通氣、各行其是,甚至相互拆臺,影響到工作整體效率,缺乏合力辦事的氛圍。
四是效率低下,服務(wù)質(zhì)量差。一些部門和干部對發(fā)展機遇認識慢,對上級政策理解慢,對新生事物接受慢,推動發(fā)展動作慢,不善于、不習慣用改革的辦法、開放的辦法、發(fā)展的辦法、市場的辦法解決發(fā)展中的難題和問題,工作思路狹窄,習慣于憑經(jīng)驗辦事,按部就班。有些干部群眾觀念淡薄,服務(wù)意識差,企業(yè)和群眾到機關(guān)辦事,不熱情、不周到,甚至人為設(shè)卡,本來馬上能辦的事,非要“等一等”、“研究研究”,群眾跑來跑去、領(lǐng)導批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去,問題最后還是沒有解決。
上述存在的問題和現(xiàn)象,都是制約和妨礙抓落實的突出問題。雖然發(fā)生在少數(shù)部門及少數(shù)工作人員身上,但損壞了建設(shè)部門的形象,必須認真解決。各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識抓落實的重要意義,深刻認識當前機關(guān)工作中存在突出問題的危害性,以自我革命的勇氣和決心,增強提高抓落實的自覺性和堅定性。
四、要注意抓落實的方法
抓落實的過程,實際上就是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。抓好工作落實的目的,就是為了把上級各項政策、決定變成實實在在的行動,取得實實在在的效果。在實際工作中常看到這樣的現(xiàn)象:有些工作領(lǐng)導大會小會地講,文件一個接一個地發(fā),但就是不能落到實處。原因固然很多,主要是:開會+不落實=0,布置工作+不檢查=0,抓住不落實的事+追究不落實的人=落實。最根本的原因在于抓落實的方法不對路。沒有做到通過深入調(diào)查、分析,弄清妨礙工作落實的各種矛盾和癥結(jié)所在,找準主要問題,制定解決問題的辦法,然后再有的放矢,把工作落到實處。為此,這就要求我們各級領(lǐng)導注意正確運用科學的思想方法和工作方法來落實工作。一是要注意處理好上和下的關(guān)系,做到上下結(jié)合,在結(jié)合中抓落實。吃透上級精神,摸清下邊情況,具體提出工作目標和工作思路,才能把決策變成現(xiàn)實。要深刻理解上級精神的客觀針對性,用經(jīng)驗來說明上級精神的正確性,用教訓說明落實上級精神的必要性和緊迫性,用切身感受反復(fù)品味、體會,領(lǐng)悟其精義,在貫徹落實過程中理解上級精神。要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性,充分發(fā)揮各級、各部門的作用,堅持一把鑰匙開一把鎖,增強落實的針對性,做到大權(quán)攬得住,小權(quán)放得開。讓各部門創(chuàng)造性地做好工作,才是真正的落實。二是要注意處理好大和小的關(guān)系,做到以大統(tǒng)小,小中見大,在兼容上抓落實。領(lǐng)導要統(tǒng)攬不包攬,既駕馭全局,又不事無巨細。要集中精力抓影響全局、事關(guān)工作成敗的關(guān)鍵問題。對重點、難點問題,特別是帶普遍性、傾向性的問題,必須一抓到底。三是要注意處理好動和靜的關(guān)系,做到動靜相宜,在調(diào)查研究中抓落實。工作落實是一個動態(tài)過程。要把調(diào)查研究貫穿于抓落實的始終,作為推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,做到靜態(tài)指導和動態(tài)檢查相結(jié)合,實行全過程跟蹤,深入調(diào)查研究以推動和確保各項工作真正落實到位。四是要注意處理好表和里的關(guān)系,做到由表及里,表里一致,在深入上抓落實。要徹底摒棄形式主義,不要搞表面上轟轟烈烈而對工作落實沒有用處的活動,要把主要精力用到基層建設(shè)上去,努力提高工作落實的質(zhì)量。真正沉到基層去抓,鉆到細處去抓,落到實處去抓,逐個層次地抓落實。五是要注意處理好抓眼前與抓長遠的關(guān)系,做到立足當前,著眼長遠,在促進全面建設(shè)上抓好工作落實。切實做到既完成當前任務(wù),又兼顧未來的發(fā)展。切忌急于當前出成績,熱衷于搞“一招鮮”,而對長遠建設(shè)思之不多,基礎(chǔ)薄弱,缺乏發(fā)展后勁。領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的政績觀,把心思和精力用于打基礎(chǔ)、求發(fā)展、謀長遠,推動各項工作的全面落實。
五、要培養(yǎng)抓落實的作風
良好的工作作風是做好各項工作的基礎(chǔ),更是樹立良好建設(shè)部門形象的外在體現(xiàn),作風正則事業(yè)興。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風體現(xiàn)著整個單位的行風,反映著整個隊伍的形象。領(lǐng)導干部在工作中要不斷培養(yǎng)自己狠抓落實的務(wù)實作風,要做求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、真抓實干的表率。牢固樹立奮進有為之心,努力掌握奮進有為之能,認真實踐奮進有為之行,大興調(diào)查研究之風,大興務(wù)實創(chuàng)新之風,聚精會神謀事創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)正作風、促工作、抓落實。具體說來,我們要在以下六個方面狠下功夫:
一是要從嚴要求,從嚴管理。要按照黨的政治紀律、組織紀律、制度作風等要求,切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導班子要認真貫徹民主集中制,中心工作、重點工作以及人、財、物等重大問題一定要集體研究,防止個人說了算。凡重大問題決策之前要認真調(diào)查、充分協(xié)商、個別醞釀、集體研究、會議決定。班子成員要互相支持,互相關(guān)心,有話當面講,不利團結(jié)的話不說、不利團結(jié)的事不做。每個人都要擺正自己位置,注重工作程序,一級對一級負責,注重抓工作落實。
二是要以身作則,率先垂范。按職責抓,按分工干,對自己分管的工作要大膽負責,勇于負責。發(fā)現(xiàn)問題要及時有效地解決,要不等不靠,不推不拖主動解決。不要等問題成了堆,群眾意見很大,多次上訪、問題見了報、電視曝光后才去做,這是不負責任的表現(xiàn),應(yīng)當認真改正。要以自己良好的素質(zhì),扎實的工作、務(wù)實的作風取信于民,從而樹立自己的威信和權(quán)威。
三是要勤于調(diào)查,樂于思考。領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,幫助職工群眾解決思想、工作、學習、生活中的具體困難。平時工作中要嚴格要求,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出。凡是出了差錯要主動承擔責任,幫助分析問題的原因,尋找解決問題的辦法,而不是推脫責任,更不應(yīng)該無故責怪和渲染??傊?,要以人為本,向書本學習,向?qū)嵺`學習,向群眾學習,盡可能都看別人的閃光點,學習別人的長處,彌補自己的不足,不斷豐富自己的政治營養(yǎng)和工作智慧。
四是要落實責任,務(wù)求實效。落實責任實際上體現(xiàn)的是一種對待工作的態(tài)度,它需要精神信仰,需要激情和動力,需要用心去做事。作為單位部門的干部職工,有沒有工作責任心,是衡量其合格不合格、稱職不稱職的首要標準。因為,工作就意味著責任,沒有不承擔責任的工作,更沒有不承擔工作責任的工作者。用心去做好本職工作,不但是對單位、對國家、對社會負責的表現(xiàn),同樣也是對自己、對家庭、對事業(yè)負責的表現(xiàn)。有了責任心,精力就會集中在工作上,干工作就會熱心、用心、盡心,就會精益求精,就會積極主動地想辦法、出主意、定措施、抓落實。首先要強化責任意識,正確認識和對待自己肩負的責任,樹立認真負責的工作作風。把精力投入到工作和事業(yè)中,盡職盡責,盡心盡力干好工作。堅持做到對上負責與對下負責的統(tǒng)一,徹底改變工作上缺乏責任感、互相推諉的狀況。其次要堅持求真務(wù)實的工作作風。自覺做到深入基層察實情、襟懷坦白說實話、心系群眾辦實事、不圖虛名求實效。防止和克服形式主義、官僚主義、做表面文章的現(xiàn)象。在全局系統(tǒng)營造一種使大家想事、干事、不出事、能共事、不多事、能干成大事的環(huán)境。營造一種風清氣順謀發(fā)展、求和諧的環(huán)境,形成一種奮勇爭先、勤奮學習、埋頭苦干、真抓實干的濃厚氛圍。
五是要廉潔自律,警鐘長鳴。局系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子,全體黨員干部都要認真學習黨規(guī)黨法,學習廉潔從政的有關(guān)規(guī)定?!案筛蓛魞魹閲液腿嗣窀墒隆?。要求別人不做的,自己首先不做,要求別人做到的,自己首先做到,做到真學、真懂、真用。
六是要加強監(jiān)督,嚴格考核。干部作風出現(xiàn)了不良苗頭,能不能及時提醒、打招呼,嚴肅認真地督促其改正,非常重要。這是防微杜漸、防止和克服黨員干部出現(xiàn)不良作風的重要關(guān)口。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督作用,利用各種信息渠道,切實加強對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部作風和現(xiàn)實表現(xiàn)的監(jiān)督檢查,把監(jiān)督的觸角伸向?qū)W習、工作和生活等各個方面,特別是要加強對班子主要成員的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導干部用權(quán)、用錢、用人方面的監(jiān)督,做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里、工作延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里。對實踐證明有效的制度,如領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、組織函詢等,要堅持不懈地抓好落實。
同志們,改革要推進,任務(wù)更催人。我們一定要緊緊圍繞全局的工作目標,以作風建設(shè)為重點,以飽滿的政治熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全身心地投入到工作中去,牢記使命,不負重托,開拓進取,扎實工作,為建設(shè)事業(yè)又好又快地發(fā)展提供強有力的保證。
謝謝大家!
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