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一、上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）進(jìn)出口比較協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。上半年，我省出口38.5億美元、增長32.6%，進(jìn)口34.2億美元、增長33.7%，分別高于全國平均增幅5個和15.5個百分點(diǎn)，并在進(jìn)出口規(guī)模保持快速增長的基礎(chǔ)上結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。從企業(yè)主體看，生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口高速增長，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口增長趨緩。上半年生產(chǎn)型企業(yè)累計進(jìn)出口57.6億美元、增長43.1%，高于全省平均增幅10個百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總額79.3%，占比提高5.5個百分點(diǎn)。奇瑞、銅陵有色分別增長3.7倍和62.4%，奇瑞、銅陵有色和馬鋼公司3家企業(yè)上半年進(jìn)出口合計27.4億美元，增長48.9%，占全省總額37.7%。上半年全省外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口15億美元、增長5%，不足全省平均增幅1/6。從出口產(chǎn)品看，機(jī)電產(chǎn)品出口強(qiáng)勁增長，紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品出口增勢放緩。上半年機(jī)電產(chǎn)品出口15.6億美元、增長60.6%，高于全省平均增幅28個百分點(diǎn)，占全省出口總額40.5%，占比提高7個百分點(diǎn)。出口增勢強(qiáng)勁的機(jī)電產(chǎn)品有：汽車5.7萬輛（+2倍）、4.1億美元（+3.2倍），汽車零部件7638萬美元（+44.8%），叉車4672臺（+67%）、5641萬美元（+56%），洗衣機(jī)2963萬美元（+96.8%），冰箱1.2億美元（+36.6%）。奇瑞公司上半年出口汽車4.5萬輛（+3.5倍）、3.2億美元（+4.9倍），占全國同類車型的43%，排第1位，預(yù)計全年出口可達(dá)11萬輛、超過7億美元；汽車出口均價也有所提高，在單價較高的奇瑞瑞虎越野車（9900美元/輛）和旗云轎車（6900美元/輛）出口強(qiáng)勁增長（瑞虎由836輛增至8359輛、旗云由4059輛增至24800輛）的帶動下，整車出口均價由每輛5274.5美元提高到7333.8美元。紡織服裝出口5.5億美元、增長4.8%，增幅不足去年同期2/5。農(nóng)產(chǎn)品（WTO口徑）出口1.8億美元、增長10.5%，增幅同比下降3.2個百分點(diǎn)。從進(jìn)口產(chǎn)品看，重要資源性商品進(jìn)口迅猛增長，機(jī)電設(shè)備進(jìn)口下降。上半年重要資源性商品進(jìn)口19億美元、增長67.7%，占全省進(jìn)口總額55.6%。其中：進(jìn)口銅礦砂68.7萬噸（+24.5%）、13.2億美元（+76.6%），預(yù)計全年進(jìn)口130萬噸、23.4億美元；進(jìn)口鐵礦砂654.7萬噸（+15%）、4.7億美元（+38.6%），預(yù)計全年進(jìn)口1500萬噸、10.7億美元。上半年機(jī)電設(shè)備進(jìn)口7.6億美元、下降9.8%，主要是因為去年同期馬鋼薄板生產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)口基數(shù)較大，若剔除馬鋼去年進(jìn)口集中到貨因素，全省設(shè)備進(jìn)口同比增長40.6%。從市場分布看，對新興市場進(jìn)出口份額擴(kuò)大，對傳統(tǒng)市場進(jìn)出口占比下降。上半年對新興市場累計進(jìn)出口46.2億美元、增長47.6%，占全省進(jìn)出口總額63.5%，占比提高6.2個百分點(diǎn)，主要原因是從智利進(jìn)口銅礦砂（33.1萬噸、7億美元、＋53%）和汽車出口到俄羅斯（1.6億美元、＋6倍）、鋼材出口到東盟（1.1億美元、＋50.3%）等新興市場增長較快；對傳統(tǒng)市場進(jìn)出口26.5億美元、增長15.6%，占全省進(jìn)出口總額比重下降6.2個百分點(diǎn)（42.7%→36.5%）。從區(qū)域發(fā)展看，市縣進(jìn)出口快速增長，省直進(jìn)出口增速趨緩。上半年市縣進(jìn)出口59.7億美元、增長39.6%，蕪湖(+1.2倍)、亳州（+96.8%）、銅陵（+60.3%）、合肥（+50.5%）等4市進(jìn)出口增幅超過50%；省直企業(yè)進(jìn)出口僅實現(xiàn)12.9億美元、增長9.6%，為全省平均增幅的1/3。

（二）利用外資質(zhì)量有所提升，重大招商活動成效顯著。一是利用外資增長勢頭比較強(qiáng)勁。實際利用外資14.9億美元、增長33%，其中外商直接投資12.8億美元、增長1.6倍；合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、蚌埠和淮南6市利用外資過億美元，占全省利用外資的74%，滁州、淮北、亳州、宿州4市增幅均在60%以上；縣（市）利用外資2.5億美元、增長84%，占比由去年同期的12%提高到17%，天長、碭山、和縣、廣德、霍山、當(dāng)涂6縣利用外資均超1000萬美元。二是世界500強(qiáng)企業(yè)入駐加快。新增法國達(dá)能、德國麥德龍2家世界500強(qiáng)，馬士基、歐尚、TESCO、李爾等世界500強(qiáng)也有望年內(nèi)落戶我省。三是外商投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。在制造業(yè)投資保持強(qiáng)勁增長的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)向基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸的趨勢。制造業(yè)實際利用外資7.4億美元、增長近1倍，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實際利用外資1.6億美元、增長6倍。引進(jìn)投資性公司取得突破，上半年新批兩家投資性公司，合同外資達(dá)2.1億美元。四是外資大項目貢獻(xiàn)顯著。新批項目平均合同外資達(dá)600萬美元，同比增長近50%；新批合同外資額500萬美元以上的大項目44個，合同外資額11.7億美元，占全省新批項目合同外資額的76%。五是外商投資企業(yè)增資強(qiáng)勁。圣戈班、祿思偉、日立、中電國際、雨潤、澳大利亞SPG集團(tuán)、香港遠(yuǎn)航集團(tuán)等77家外商投資企業(yè)增資，累計增加合同外資額2.6億美元、同比增長1.1倍。六是重大招商活動成果豐碩?；丈檀髸?、中部博覽會等已成為我省擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略平臺。尤其是在2007中國國際徽商大會上，省政府與中國長江三峽工程開發(fā)總公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約內(nèi)外資項目（包括集中和自行簽約）322個，投資總額折合84億美元，協(xié)議資金折合65億美元。截至目前，已有馬鞍山蒙牛達(dá)能乳業(yè)、淮南煤礦運(yùn)輸設(shè)備、蕪湖汽車電機(jī)、蕪湖聯(lián)盛商業(yè)文化廣場、馬鞍山汽車電子產(chǎn)品、池州金九華酒店等14個集中簽約項目開始實施，涉及投資總額3.2億美元，合同外資1.1億美元，實際到位2159萬美元；香格里拉大酒店、中廟碧桂園房地產(chǎn)、天下梨園第一村等一批會后洽談項目簽約并注冊；IBM、惠普、偉世通、阿文美馳、威立雅、DYNA、騰飛、長江實業(yè)等近20家世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司先后來我省考察洽談。

（三）城鄉(xiāng)市場消費(fèi)兩旺，試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。一是城鄉(xiāng)市場發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。城市市場實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額613.5億元、增長17%，農(nóng)村市場實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額495.5億元、增長15%，增幅分別提高1.1個和2.2個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場增幅差由去年同期的3.1個百分點(diǎn)縮小到2個百分點(diǎn)。二是反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的大類商品繼續(xù)保持快速增長。體現(xiàn)生活質(zhì)量的現(xiàn)代家居類、文化娛樂類商品銷售額大幅上升，體育娛樂用品增長33.5%、化妝品增長33.1%、金銀珠寶增長32.1%、電子出版物及音像制品增長30%，汽車、家具、建筑及裝潢材料等商品銷售額也都增長20%以上。三是農(nóng)村試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。上半年新增農(nóng)家店3554個，已完成全年規(guī)劃的59.2%，其中新增村級農(nóng)家店2852個。全省累計建設(shè)農(nóng)家店14012個，已超額完成三年試點(diǎn)規(guī)劃。四是“雙百市場工程”進(jìn)展順利。向商務(wù)部推薦的6個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和5個大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，今年開始實施了34個建設(shè)改造項目，包括冷鏈系統(tǒng)、物流配送中心、檢驗檢測中心等，總投資3億元以上。五是“東桑西移”工程穩(wěn)步實施。已通過驗收的6個“東桑西移”工程基地建設(shè)項目獲得中央財政支持資金X萬元，地方政府、企業(yè)和蠶農(nóng)投入X萬元，蠶?；亟ㄔO(shè)水平明顯提升，有力地推動了我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。六是“減債脫困工程”試點(diǎn)工作全面啟動。我省列入2007年全國第一批減債脫困工程試點(diǎn)。初步統(tǒng)計，全省17個市涉及國有商業(yè)物資企業(yè)731戶、歷史債務(wù)40.1億元，減債脫困的地域范圍、企業(yè)數(shù)量、債務(wù)數(shù)額均居全國首位。目前，省科技投資公司和省國有資產(chǎn)運(yùn)營公司已完成向華融、長城、東方、信達(dá)四家資產(chǎn)管理公司回購債務(wù)資產(chǎn)的交割，正在進(jìn)行拆包與分包處置，將于8月底完成與各市的對接、簽訂債權(quán)回購協(xié)議，預(yù)計9月底前可完成此項工作。七是社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”初見成效。全省已創(chuàng)建37個省級商業(yè)示范社區(qū)，其中國家級6個。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省37家省級示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)已達(dá)7300多個，增加近1400個；商業(yè)營業(yè)面積170多萬平方米，同比增加35萬平方米；商業(yè)營業(yè)收入56億元，同比增加近13億元；帶動就業(yè)7.34萬人，同比增加近1.37萬人。八是商業(yè)節(jié)能降耗工程正式實施。積極落實省政府商業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè)，在全省開展零售業(yè)節(jié)能行動，并在合肥市、蕪湖市鏡湖區(qū)開展節(jié)約型零售示范企業(yè)創(chuàng)建活動。九是開展城市商貿(mào)流通發(fā)展試點(diǎn)。我廳與蕪湖市政府確立鏡湖區(qū)為“全省城市商貿(mào)流通發(fā)展與改革示范區(qū)”試點(diǎn)，探索城市商業(yè)發(fā)展的新模式、新機(jī)制。這在全國是走在前列的。

（四）外經(jīng)大企業(yè)、大項目支撐作用突出，外經(jīng)業(yè)務(wù)大幅增長。上半年，對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)在完成營業(yè)額增長1.1倍的同時，新簽外經(jīng)合同額4.9億美元、增長28.5%，6月末在外勞務(wù)1.5萬人、增長20.3%；新批對外投資企業(yè)10個，中方協(xié)議對外投資額2832萬美元、增長93.8%。一是大項目支撐作用明顯。24個合同額1千萬美元以上對外承包工程項目完成營業(yè)額2.4億美元，占對外承包工程完成營業(yè)額的79%。二是骨干企業(yè)帶動力增強(qiáng)。合肥水泥研究院、省建工集團(tuán)、省外經(jīng)建、省水利股份等大企業(yè)新簽合同額3.5億美元，完成營業(yè)額2.4億美元，分別占全省總量的72%、68%。三是科研院所項目承接能力提高。以設(shè)計、成套設(shè)備代購、施工總裝“一條龍”服務(wù)的總承包工程（EPC），項目技術(shù)含量高、綜合帶動功能強(qiáng)，上半年我省科研院所新簽EPC合同額3億美元，占全省總量的65%，大大提升了我省對外承包工程項目的質(zhì)量和水平。四是開拓非洲市場成效顯著。對非承包工程新簽合同額3.4億美元，占新簽合同總量近70%；對非投資開辦境外企業(yè)協(xié)議投資額2000萬美元，占總量的71%。非洲已成為我省“走出去”業(yè)務(wù)的主要市場。五是民營企業(yè)對外投資活躍。有6家民營企業(yè)投資設(shè)立了6家境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)），涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易、境外銷售網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，協(xié)議對外投資額2166萬美元，占總量的76%。

二、存在的問題

當(dāng)前外貿(mào)面臨的主要問題是政策密集出臺，外貿(mào)企業(yè)遇到重大壓力。今年以來，國家的外貿(mào)政策由“獎出限進(jìn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌胶庥行颉?，相繼出臺了一系列“減順差、促平衡”的宏觀調(diào)控政策，同時國際貿(mào)易摩擦也呈加劇之勢。一是人民幣升值加快。到目前，人民幣已累計升值9.2%（每美元對人民幣中間價由8.27貶至7.56），其中2005年7月21日實行浮動匯率機(jī)制后，累計升值7.2%。今年以來人民幣升值步伐加快，已升值3%，接近去年全年水平，預(yù)計今年全省出口因人民幣升值產(chǎn)生匯兌損失4億元。二是出口退稅率連續(xù)大幅下調(diào)。自2004年出口退稅機(jī)制改革以來，國家先后9次結(jié)構(gòu)性調(diào)低出口退稅率。今年7月1日的退稅調(diào)整范圍最廣、幅度最大，我省共有1349種商品退稅率調(diào)低2～13個百分點(diǎn)，占全省出口商品總數(shù)的41.6%，高于全國37%的總體水平，受影響企業(yè)1110家，受影響出口額近12億美元，占全省同期出口總額的31.2%。僅去年以來的3次退稅率調(diào)整，全省今年減少退稅收入10億元。據(jù)測算，相對于2005年7月匯改前，因人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，我省每美元出口成本增加0.9元以上。三是部分商品加征出口關(guān)稅。2006年11月以來，國家兩次對8類252個資源性產(chǎn)品征收5%～15%的出口關(guān)稅，影響到我省出口近3億美元。據(jù)調(diào)查，鋼材受退稅調(diào)整和加征出口關(guān)稅影響最大，出口鋼材增加成本13%～18%，按照下半年60萬噸的出口計劃將損失4億元。四是連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率。2006年以來，央行已5次上調(diào)貸款利率，一年期貸款基準(zhǔn)利率從5.58%提高到6.84%，其中今年就調(diào)整3次（2次0.27個百分點(diǎn)、1次0.18個百分點(diǎn)）；8次上調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率，從7.5%調(diào)高至11.5%，今年前5個月就調(diào)整了5次，提高了2.5個百分點(diǎn)。我省進(jìn)出口企業(yè)因此直接增加利息支出近1億元，中小企業(yè)融資更加困難。五是反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)壁壘等貿(mào)易摩擦形勢更為嚴(yán)峻。上半年涉及我省出口企業(yè)的反傾銷調(diào)查案共6起，涉案金額達(dá)3000萬美元、同比增加20多倍，影響出口5000萬美元以上。技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益突出，歐盟近三年相繼實施三道綠色指令（WEEE、RoHS、EuP）后，6月1日又實施REACH法規(guī)，涉及歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等500多萬種制成品，將使我國出口歐盟相關(guān)產(chǎn)品平均成本提高5%，從歐盟進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品成本提高6%。與此同時，反補(bǔ)貼又成為發(fā)達(dá)國家對我實行貿(mào)易制裁的新動向，今年3月30日，美國打破23年來不對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”適用反補(bǔ)貼法的政策，對原產(chǎn)于中國的銅版紙作出反補(bǔ)貼初裁，征收10.9%～20.35%的懲罰性關(guān)稅，5月30日又宣布開征最高達(dá)99.65%的臨時反傾銷稅，這是美國第一次對中國產(chǎn)品進(jìn)行雙重征稅。反補(bǔ)貼可能會成為他國實施貿(mào)易保護(hù)的濫用工具。除此之外，外貿(mào)企業(yè)還面臨主要原材料價格高位運(yùn)行和海運(yùn)價格大幅上漲壓力。國際原油價格再次攀升到75美元/桶，接近歷史最高價位，銅價每噸6.6萬元，仍處歷史高位，銅管價格同比上漲16%，天然橡膠價格同比上漲15%；國際海運(yùn)價格飛漲，到歐洲主要港口運(yùn)價同比上漲了20%，每個集裝箱增加運(yùn)費(fèi)500多美元，奇瑞汽車到俄羅斯每個集裝箱運(yùn)價（3.8輛/箱）由3200美元上漲到4200美元，美加線運(yùn)費(fèi)上漲了30%，中東線每個集裝箱運(yùn)費(fèi)上漲了1倍，由去年同期的1500美元上漲到目前的3000美元。重要原材料價格高位運(yùn)行和海運(yùn)費(fèi)大幅上漲致使進(jìn)出口成本提高，據(jù)調(diào)查，冰箱出口每美元成本上升0.55元。以上因素相互交織，相互催化，使我省進(jìn)出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。上半年這種影響已經(jīng)顯現(xiàn)，競爭力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口、附加值較低的紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品出口增速明顯趨緩，而資源性產(chǎn)品出口更是大幅下滑（電解銅出口停止，鋼材5月、6月出口增速明顯下降）。隨著退稅率調(diào)整等政策執(zhí)行到位，下半年的出口形勢將更為嚴(yán)峻，我省外貿(mào)發(fā)展正面臨著新的重要轉(zhuǎn)折。

當(dāng)前利用外資面臨的主要問題是如何緊緊抓住國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，充分利用我省各種有利因素，進(jìn)一步加大工作力度，不斷增強(qiáng)利用外資持續(xù)增長的后勁。一是有的地方不同程度地存在過分夸大土地新政、環(huán)保風(fēng)暴、兩稅合一等對利用外資產(chǎn)生的影響，工作上有畏難情緒，主動性、積極性、創(chuàng)造性不夠，部分地區(qū)利用外資進(jìn)展緩慢。作為利用外資最有效載體的開發(fā)區(qū)作用就未得到很好發(fā)揮，上半年省級以上開發(fā)區(qū)利用外資僅增長30%，還落后于全省平均增速3個百分點(diǎn)，在33個省級以上開發(fā)區(qū)中，利用外資超千萬美元的僅有10個，竟有8個開發(fā)區(qū)未發(fā)生利用外資實績；縣域利用外資占比也不高，上半年有40個縣利用外資不足300萬美元，其中20個縣不足100萬美元（3個縣利用外資實績?yōu)榭瞻祝?。二是作為我省利用外資重要組成部分的對外借款下降較多。上半年對外借款僅1.1億美元、下降50%，僅占全省實際利用外資的7%。從現(xiàn)在到2010年是發(fā)達(dá)國家對我國提供優(yōu)惠利率貸款的最后時機(jī)，加之人民幣升值的大背景，對外借款不僅不增長反而大幅下降，顯然是不利的。三是利用外資的新項目、大項目較少。上半年新批外商投資項目僅增長6%，合同外資5000萬美元以上的大項目僅有4個。因資本市場的變化和國家并購項目審批趨嚴(yán)，幾個超億美元大項目相繼中止，也影響預(yù)期到資狀況。四是利用外資的方式還比較單一，投資領(lǐng)域狹窄。目前，我省企業(yè)到境外上市較少，銀行、保險等金融行業(yè)利用外資仍未取得實質(zhì)性突破；汽車及汽車零部件、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外合作的空間很大，國有股減持的余地也很大，都尚未充分利用起來。

目前內(nèi)貿(mào)的主要問題是豬肉等副食品價格上漲給城鄉(xiāng)低收入群體生活帶來困難。生豬生產(chǎn)和豬肉市場呈現(xiàn)明顯“兩升一降”，即生豬收購價和豬肉市場價格升高、生豬生產(chǎn)量下降。目前，省內(nèi)生豬收購價格約14元/公斤、同比上漲近60%，豬肉平均批發(fā)價格超過18元/公斤、同比上漲近1倍，但在華東地區(qū)仍處于較低的價位，周邊省市如上海以平均14.75元/公斤高于我省5%的省內(nèi)收購價格收購我省生豬，導(dǎo)致我省出欄生豬以高出正常年景的數(shù)量調(diào)出省外，嚴(yán)重影響省內(nèi)生豬供給。此外，由于疫情、飼養(yǎng)成本上升等原因造成生豬生產(chǎn)量下降，上半年出欄生豬1433.3萬頭（農(nóng)委數(shù)字，下同）、下降2.9%，6月末生豬存欄1497.9萬頭、下降9.3%。豬肉價格上漲也帶動了牛羊肉、禽蛋奶等其他主要副食品價格的上漲，給城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群體生活帶來壓力。以一個普通的城鎮(zhèn)三口之家為例，由于豬肉等副食品價格上漲，每月食品消費(fèi)支出同比增加約50多元，人均增支近17元；農(nóng)村的三口之家同比增加開支20多元，人均增支約7元。

此外，特大洪災(zāi)對部分地區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成重大影響。據(jù)我們最近赴阜南、霍邱、臨泉、黃山區(qū)等四縣區(qū)典型調(diào)查，部分商務(wù)企業(yè)受水災(zāi)直接損失就超過1億元。特別是姜塘湖蓄洪后，8萬畝杞柳種植基地被淹，直接損失8000萬元。目前商務(wù)系統(tǒng)受災(zāi)情況正在核報中。

三、下半年工作

按照省委、省政府總體要求，做好下半年商務(wù)工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺貫徹“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)抗洪精神，努力保持全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展勢頭，力爭全年進(jìn)出口完成150億美元、增長20%以上，利用外資突破28億美元（其中外商直接投資突破22億美元、增長30%以上），社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2350億元、增長15%以上，對外經(jīng)濟(jì)合作完成營業(yè)額達(dá)到6億美元、增長40%以上，確保大災(zāi)之年能夠全面超額完成全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而為推動全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出我們自己的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！

（一）以優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、提高附加值、增強(qiáng)出口競爭力為核心，繼續(xù)保持進(jìn)出口總額的快速增長。

在進(jìn)口方面：擴(kuò)大有效進(jìn)口，既符合國家宏觀調(diào)控方向，又體現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)在需要；既可享受國家已出臺和擬出臺的政策支持，又可獲取人民幣升值的好處，一舉數(shù)得，應(yīng)上升到經(jīng)濟(jì)全局來謀劃、來推動。一是積極會同有關(guān)部門，緊密結(jié)合“861”行動計劃和正在實施的技改“百千工程”，突出抓好冶金、煤炭、化工、建材、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，抓緊摸排一批重點(diǎn)項目，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)體系。二是充分利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，努力擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，特別是鐵礦砂、銅礦砂、煤炭、橡膠原料等生產(chǎn)需求較大的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。積極鼓勵企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大原材料及機(jī)械、家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口。三是協(xié)調(diào)并商請各有關(guān)部門在技術(shù)引進(jìn)項目的審批、核準(zhǔn)和備案、進(jìn)口自動許可辦理、進(jìn)口付匯核銷、進(jìn)口商品檢驗、進(jìn)口貨物通關(guān)、進(jìn)口免稅辦理、技改貼息項目申報等環(huán)節(jié)，實行“快審、快批、快轉(zhuǎn)”，特事特辦，提供更加優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)；協(xié)調(diào)政策性銀行和商業(yè)銀行擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)和進(jìn)口設(shè)備的信貸業(yè)務(wù)；積極探討開展和培育融資租賃業(yè)務(wù)，解決中小企業(yè)進(jìn)口融資難問題，激發(fā)設(shè)備進(jìn)口需求；完善向國外出口商提供信息的平臺，建立在線幫助。四是著力改善機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口招標(biāo)，對法定需要招標(biāo)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，企業(yè)可自主選擇有國際招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)公司開展進(jìn)口國際招標(biāo)；對民營資本企業(yè)進(jìn)口可實行自愿招標(biāo)；要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)在標(biāo)書制作、專家評審、公示、公告等環(huán)節(jié)上把握時限和銜接，在保證公開、公平、公正的前提下，提高效率，方便企業(yè)。五是指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極爭取并切實用好國家已出臺和即將出臺的各項政策，同時督促各市縣結(jié)合本地實際研究出臺進(jìn)口配套促進(jìn)政策，加大對進(jìn)口的支持力度。指導(dǎo)合肥、蕪湖、蚌埠、淮南和馬鞍山五個試點(diǎn)市充分利用增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)政策，加大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次。我廳正在積極商有關(guān)部門盡快出臺省級進(jìn)口促進(jìn)政策。六是充分利用廣交會、華交會設(shè)立進(jìn)口展區(qū)的功能，有針對性地組織我省進(jìn)口采購商參會，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交，同時積極組織企業(yè)赴國外采購，著力擴(kuò)大從重點(diǎn)國家及地區(qū)的進(jìn)口。

在出口方面：一是著力提升出口產(chǎn)品檔次和附加值。這是應(yīng)對宏觀調(diào)控的根本之策。積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代；加快蕪湖國家級汽車及零部件出口基地和蚌埠國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，爭取合肥市被批準(zhǔn)為第二批國家級汽車及零部件出口基地和國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，再建設(shè)12個省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地，使省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地超過40個，加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)集群培育工作，確保工程機(jī)械、家電、電子電器、服裝等集群出口過億美元；再發(fā)掘和培育40個具有市場競爭優(yōu)勢和成長性的自主出口品牌，爭取10～15個品牌入選商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的中國出口名牌行列；大力推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)合作認(rèn)證，加快企業(yè)認(rèn)證步伐，確保年內(nèi)有130家企業(yè)通過120項體系認(rèn)證和60項產(chǎn)品國際認(rèn)證。通過以上措施，不斷提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值，提升出口產(chǎn)品的國際競爭力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。二是努力爭取與客戶共擔(dān)出口退稅損失。這是應(yīng)對出口退稅率調(diào)整比較現(xiàn)實的途經(jīng)。指導(dǎo)出口企業(yè)主動向客戶特別是外商說明出口退稅率政策性調(diào)整對所涉商品成本和盈虧的影響，對于價格彈性較大特別是外商贏利空間大的商品，爭取通過調(diào)價，與客商共同消化出口退稅損失，提高企業(yè)的產(chǎn)品議價能力。三是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營和管理。這是應(yīng)對宏觀調(diào)控的關(guān)鍵所在。對退稅率調(diào)整后，保本微利（虧）但具有發(fā)展前景的商品，指導(dǎo)出口企業(yè)從保市場、?？蛻舻慕嵌却_定近期經(jīng)營策略，適當(dāng)調(diào)整成本控制目標(biāo)，調(diào)低利潤預(yù)期。同時加強(qiáng)采購、生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)、資金運(yùn)籌等各環(huán)節(jié)的費(fèi)用管理，充分挖掘內(nèi)部潛力，降低成本和費(fèi)用開支，增強(qiáng)價格競爭力。四是加快推動外貿(mào)企業(yè)工貿(mào)結(jié)合。指導(dǎo)幫助經(jīng)營環(huán)節(jié)較多、受出口退稅調(diào)整影響較大的外貿(mào)公司一方面利用經(jīng)營商品系列化的優(yōu)勢，大力推行制，強(qiáng)化與生產(chǎn)企業(yè)的合作；另一方面充分發(fā)揮市場和資金優(yōu)勢，加快實業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工貿(mào)一體化。五是進(jìn)一步加大對外貿(mào)出口的支持。積極應(yīng)對出口退稅率等政策調(diào)整，政策層面的支持不可替代。積極爭取并切實用好國家的中部外貿(mào)發(fā)展資金、“科技興貿(mào)”工程資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等外貿(mào)促進(jìn)政策和將要出臺的進(jìn)口貼息政策等；商省財政廳盡快調(diào)整完善省級外貿(mào)促進(jìn)政策，重點(diǎn)鼓勵骨干進(jìn)出口企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，增加擔(dān)保資金規(guī)模，完善擔(dān)保資金辦法，穩(wěn)步擴(kuò)展支持企業(yè)范圍，擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)和融資規(guī)模。六是不斷深化部門協(xié)作。在出口形勢嚴(yán)峻的情況下，相關(guān)部門的支持尤顯重要。繼續(xù)深化財貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、科貿(mào)等部門協(xié)作，協(xié)調(diào)國稅部門及時兌現(xiàn)出口退稅，爭取更多的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)入綠色通道，積極推進(jìn)“屬地報關(guān)、口岸驗放”的快捷通關(guān)模式，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)特別是進(jìn)出口銀行對出口融資給予更多的支持，為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的經(jīng)營環(huán)境。

（二）以提高利用外資質(zhì)量和水平為著力點(diǎn)，更好地發(fā)揮外資對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。一是切實轉(zhuǎn)變利用外資工作思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)利用外資工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅定不移地把利用外資作為擴(kuò)大有效投入、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。堅持招商引資環(huán)保先行，對“高污染、高能耗”項目堅決實行一票否決和限制進(jìn)入。合理規(guī)劃土地使用，盤活存量，挖掘潛力，向閑置、空間、時間、管理、科技、規(guī)劃要土地，提高單位土地投資強(qiáng)度，集約、高效開發(fā)利用土地。對重點(diǎn)利用外資項目用地給予積極支持、優(yōu)先保證。二是進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。積極爭取將我省更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，增強(qiáng)利用外資工作與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同性。積極引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓住國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極爭取商務(wù)部將合肥市認(rèn)定為全國服務(wù)外包基地城市，大力發(fā)展我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。鼓勵跨國公司在合肥等有條件的地方設(shè)立研發(fā)中心、采購中心和物流中心。進(jìn)一步鼓勵外商風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金來皖投資，創(chuàng)造條件支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融、保險、債券等領(lǐng)域?qū)ν夂腺Y合作，支持具備條件的境外機(jī)構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司。積極鼓勵支持省內(nèi)企業(yè)境外上市。三是大力推進(jìn)外資重點(diǎn)項目的落實。對徽商大會集中簽約的65個項目加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，并按季度進(jìn)行通報，確?；丈檀髸晒涞綄嵦?；對合同外資500萬美元以上的246個在建項目（含8個增資項目），加大服務(wù)力度，爭取資金早日到位；對總投資1000萬美元以上的64個重點(diǎn)在談項目，加大協(xié)調(diào)力度，力爭項目早日落地。四是精心組織好既定的重大招商活動。籌劃、組織好赴美國、英國、法國、新加坡招商活動和第十一屆投洽會。繼續(xù)執(zhí)行“招商代表制”，按國別分工，有目標(biāo)、有計劃、有針對性地邀請客商，組織策劃專場活動，加大對汽車零部件、化工、環(huán)保、旅游、金融等全省重點(diǎn)大項目的推介力度，爭取更多的新項目取得成功。繼續(xù)辦好境內(nèi)外50場對接活動（目前已成功舉辦34場），做好對簽約、洽談項目的跟蹤，確保實效。五是積極推行與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的外資工作評價體系。對市、縣，改變以往單純以規(guī)模數(shù)量考核外資工作的辦法，實行以規(guī)模速度、結(jié)構(gòu)質(zhì)量、對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)以及工作成效等綜合指標(biāo)考核的辦法，將新批利用外資鼓勵類項目、高新技術(shù)項目、研發(fā)中心、世界500強(qiáng)投資、大項目等反映外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的指標(biāo)納入考核體系；對開發(fā)區(qū)，積極鼓勵其在節(jié)能環(huán)保、土地集約利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮示范和帶動作用，從GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、利用外資、出口、稅收、土地強(qiáng)度等多項指標(biāo)對省級以上開發(fā)區(qū)開展綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價。六是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。在當(dāng)前國家宏觀政策調(diào)整變化的新形勢下，優(yōu)越的投資環(huán)境是吸引外資的最大競爭力。要將投資環(huán)境建設(shè)和政府的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體現(xiàn)在利用外資涉及的各個部門、環(huán)節(jié)和層次上。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保護(hù)外商投資企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，營造更加優(yōu)良的引資綜合環(huán)境。實現(xiàn)從以依靠優(yōu)惠政策吸引外資向以綜合環(huán)境優(yōu)勢吸引外資轉(zhuǎn)變。七是繼續(xù)加強(qiáng)對各市縣、開發(fā)區(qū)利用外資工作的指導(dǎo)，尤其是對利用外資完成進(jìn)度較差、增幅減緩、同比下降以及利用外資基礎(chǔ)薄弱的市縣，幫助查找原因，制定措施，創(chuàng)新方式，拓寬渠道，以盡快改變利用外資工作被動局面。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大寧國等12個試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的實施意見》的要求，及時對試點(diǎn)縣下放審批權(quán)，并在外資審批、統(tǒng)計、投資促進(jìn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。

（三）以外經(jīng)大企業(yè)、大項目為支撐，鼓勵有條件的企業(yè)加快“走出去”。按照既定的大力促進(jìn)境外資源開發(fā)、境外加工貿(mào)易及營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作、擴(kuò)大對外承包工程和勞務(wù)合作、推動科研院所設(shè)計總包境外工程、鼓勵民營企業(yè)“走出去”、參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等七條線推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的舉措，下半年我們將重點(diǎn)推進(jìn)正在實施的合肥水泥研究院蘇丹阿特巴拉水泥廠、沙特納杰蘭水泥廠等34個500萬美元以上的對外承包工程項目加快實施進(jìn)度；正在跟蹤的東華工程公司印度DAP項目、十七冶尼日利亞水泥廠等20個1000萬美元以上的對外承包工程項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，力爭及早成交；已經(jīng)獲批但尚未發(fā)生和未完全發(fā)生實際對外投資的銅陵有色的“銅冠資源控股有限公司”、蚌埠利勝化工的“莫桑比克礦產(chǎn)資源有限公司”、長江精工鋼結(jié)構(gòu)公司的“香港精工鋼有限公司”等14個境外投資企業(yè)，創(chuàng)造條件盡快到位資金，啟動經(jīng)營運(yùn)作；正在跟蹤的蕪湖幫的貿(mào)易公司在烏拉圭設(shè)立奇瑞索克瑪公司、蚌埠利勝化工在莫桑比克設(shè)立軋鋼廠等8個對外投資項目盡快進(jìn)入報批程序；幫助奇瑞申報俄羅斯汽車及零部件工業(yè)園等一批重要項目取得突破。與此同時，我們還將積極爭取國家對外工程承包和對外投資貸款貼息、對外投資前期費(fèi)用補(bǔ)助、境外投資企業(yè)資源類產(chǎn)品回運(yùn)補(bǔ)助等政策，并積極商請有關(guān)部門建立健全省級鼓勵“走出去”的支持政策，以促進(jìn)更多的有條件的企業(yè)加快“走出去”。

（四）以繼續(xù)實施內(nèi)貿(mào)流通十大工程為主要抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。一是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。加快試點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，在去年已建成10458個農(nóng)家店、231個配送中心的基礎(chǔ)上，今年新增6000個農(nóng)家店，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%以上行政村，并實現(xiàn)對“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)、巾幗示范村和少數(shù)民族鄉(xiāng)的全覆蓋。二是“雙百市場工程”。繼續(xù)推進(jìn)已列入商務(wù)部4個國家級大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和3個國家級大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的冷鏈系統(tǒng)、物流配送等項目建設(shè)，分別再爭取1～2家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入國家重點(diǎn)；在完善已建25個省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、20個農(nóng)產(chǎn)品綠色批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，今年再培育25個省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、10個農(nóng)產(chǎn)品綠色批發(fā)市場、10家省級大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售規(guī)模和比例。三是農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程。鞏固提高已建的30個農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，爭取再新建10個示范基地，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大我省蔬菜、茶葉、蜂蜜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭今年農(nóng)產(chǎn)品基地出口占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的比重超過40%。通過以上三項工程的實施，全面超額完成三年安徽農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。四是“東桑西移”工程。在已建成6個萬畝國家“東桑西移”工程基地縣的基礎(chǔ)上，今年力爭7～8個萬畝桑園基地項目列入國家“東桑西移”工程；推進(jìn)繭絲深加工，加快繅絲、絲織企業(yè)技術(shù)改造和進(jìn)步，提高繭絲綢行業(yè)附加值。五是社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。繼續(xù)做好國家級和省級城市商業(yè)示范社區(qū)發(fā)展工作，在已創(chuàng)建6個國家級商業(yè)示范社區(qū)、37個省級商業(yè)示范社區(qū)的基礎(chǔ)上，到今年底再新創(chuàng)建5家左右國家級商業(yè)示范社區(qū)和20個左右省級商業(yè)示范社區(qū)，充分發(fā)揮示范社區(qū)的帶動作用，方便居民消費(fèi)。六是重點(diǎn)流通企業(yè)培育工程。加快徽商集團(tuán)國家級重點(diǎn)流通企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)；在已培育省級10戶重點(diǎn)流通企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大培育措施，擴(kuò)大培育領(lǐng)域，使省級重點(diǎn)流通企業(yè)達(dá)到20家，發(fā)揮骨干流通企業(yè)的示范帶動作用。七是國有流通企業(yè)“減債脫困工程”。加快核實省市兩級國有流通企業(yè)歷史債務(wù)，做好國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、科技產(chǎn)業(yè)投資公司收購的省東方等四大資產(chǎn)管理公司不良金融資產(chǎn)中的國有流通企業(yè)不良資產(chǎn)拆包分析與分包處置工作，確保9月底前全面完成全省國有流通企業(yè)“減債脫困工程”試點(diǎn)任務(wù)，并積極申請中央財政補(bǔ)貼。八是商業(yè)節(jié)能降耗工程。認(rèn)真實施《安徽省零售業(yè)節(jié)能行動實施方案》，在合肥市、蕪湖市鏡湖區(qū)開展節(jié)約型示范零售企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭使合肥市批發(fā)零售業(yè)萬元營業(yè)額能耗降低5%；積極引導(dǎo)全省大型超市、百貨店、批發(fā)市場、酒店等場所推廣使用節(jié)能設(shè)備，創(chuàng)建50家以上綠色飯店，加快合肥市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，完善社區(qū)綠色回收網(wǎng)絡(luò)。九是城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)工程。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)測站點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在去年底重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)達(dá)到821家的基礎(chǔ)上，今年力爭超過1000家，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有縣。完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測分析，開展地方“商務(wù)天氣預(yù)報”工作，提升公共商務(wù)信息服務(wù)水平。十是特殊行業(yè)規(guī)范管理工程。規(guī)范行政許可行為，新建加油站點(diǎn)120個，使全省加油站點(diǎn)達(dá)到5680個；新批典當(dāng)企業(yè)20家，達(dá)到91家；新設(shè)立拍賣企業(yè)18家，達(dá)到157家。同時，繼續(xù)抓好二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)、生豬屠宰、酒類流通等行業(yè)管理。此外，繼續(xù)在全省商務(wù)領(lǐng)域零售商供應(yīng)商中深入推進(jìn)“公平交易，誠實守信，和諧共贏，繁榮市場”拒絕商業(yè)賄賂專項活動，打擊商業(yè)經(jīng)營中的腐敗行為，構(gòu)建和諧零供關(guān)系，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，樹立誠信經(jīng)商的優(yōu)秀典型，促進(jìn)商務(wù)文化建設(shè)。

當(dāng)前值得關(guān)注的是豬肉等副食品市場價格高位運(yùn)行。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，下半年全國豬肉供應(yīng)缺口約400萬噸左右，賴以替代的牛羊肉和禽蛋等副食品的增量部分僅能彌補(bǔ)75萬噸左右的缺口，其余325萬噸的缺口主要靠供求實現(xiàn)高價位的平衡。由于受豬藍(lán)耳病疫情、后備母豬不足的影響，從培育適繁母豬到受孕生產(chǎn)仔豬再到育肥出欄共需17個月左右時間，加上國際市場的食品價格正朝著30年來最大年度漲幅逼近，國內(nèi)中秋、國慶等幾大節(jié)日需求量增大，預(yù)計豬肉等副食品在高價位運(yùn)行將持續(xù)到明年春季。下半年，一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測。強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測分析和信息采集，繼續(xù)實行重要生活必需品日報制度，督促各樣本企業(yè)按時、準(zhǔn)確報送信息，密切關(guān)注消費(fèi)品市場特別是豬肉市場行情，密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握運(yùn)行趨勢，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，為有效實施市場調(diào)控創(chuàng)造條件。二是努力增加市場供應(yīng)。主動與農(nóng)業(yè)、畜牧等部門溝通，組織余缺調(diào)劑，抓好重點(diǎn)屠宰企業(yè)和肉品經(jīng)銷商采購，保障居民消費(fèi)。針對我省淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害影響市場供給的情況，必要時申請動用國家和省級儲備投放災(zāi)區(qū)市場。三是加大市場監(jiān)管力度。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管，加強(qiáng)入場生豬檢疫和肉品品質(zhì)檢驗，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、銷售不合格肉品的違法行為，確保人民群眾的肉食品消費(fèi)安全。

（五）以學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)抗洪精神為動力，深入扎實推進(jìn)效能建設(shè)。一是積極組織和發(fā)動商務(wù)系統(tǒng)為災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助受災(zāi)居民度過難關(guān)。截至21日，我廳已組織內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資、外經(jīng)等近30家企業(yè)54輛車的救災(zāi)食品，其中我廳機(jī)關(guān)捐贈10輛車的救災(zāi)食品，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分4批近70人次赴13個重災(zāi)縣（區(qū)）進(jìn)行慰問。同時廳機(jī)關(guān)還開展了捐款活動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)功能和主渠道作用，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)家店做好商品采購、物資儲備和物流配送工作，保障災(zāi)區(qū)糧油、蔬菜、燃料等生活必需品以及種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的充足供應(yīng)，確保人民群眾的生活需求和生產(chǎn)需要。三是配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加大整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的力度，開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、哄抬物價等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。四是支持和幫助受災(zāi)地區(qū)的內(nèi)外貿(mào)企業(yè)積極開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，采取各種有效措施，幫助企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)，減少受災(zāi)損失。五是把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)抗洪精神和深入扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，統(tǒng)籌兼顧，自我加壓，保持和擴(kuò)大上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，把下半年的各項工作做的更好、更扎實！