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十六大的春風(fēng),召喚起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。民營經(jīng)濟(jì),正在成為發(fā)展律動(dòng)的有力脈搏,歷史的使命感,使縣檢察院檢察官們的心,隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏一起跳動(dòng)。隨著省、市檢察系統(tǒng)為民營企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的展開,縣檢察院結(jié)合部門職能,聯(lián)系本地實(shí)際,創(chuàng)造性走出了一條具有自己特色的路子。
在新的課題面前,他們靠真心、真情
統(tǒng)一了思想,取得了民營企業(yè)的信任
服務(wù)民營企業(yè),是檢察院服務(wù)的一個(gè)新課題,為什么服務(wù)?怎樣服務(wù)?從一開始就擺在了檢察官們的面前。為解決好思想工作的動(dòng)力問題,行唐檢察院的領(lǐng)導(dǎo),沒有解釋,沒有刻意渲染,而是一步一步地站上去、走下去、聽進(jìn)去。
思想上檢察官們站上去。大家反復(fù)學(xué)習(xí)了候磊檢察長的公開信,深入了解了全縣民營企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展?fàn)顩r、所占比例。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,必須把民營企業(yè)作為服務(wù)的重點(diǎn)對象,積極為他們創(chuàng)造公平、寬松、適宜的發(fā)展環(huán)境,服務(wù)民營企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
行動(dòng)上檢察官們走下去。院黨組成員每人分包5個(gè)民營企業(yè),各業(yè)務(wù)科室分包1個(gè)民營企業(yè),全院共建立37個(gè)民營企業(yè)長期聯(lián)系點(diǎn),幾乎涵蓋了縣所有較大型的民營企業(yè),開始了面對面的走訪調(diào)研。民營企業(yè)老板們,都記住了檢察長尹新民那真誠的話語:“你們是的納稅人,為你們服務(wù)是我們的職責(zé)。你們的困難,就是我們的工作重點(diǎn),你們的憂慮,就是我們工作的改進(jìn)方向?!崩习鍌兏袆?dòng)了,不僅僅是因?yàn)闄z察官的話語和滿頭的汗水,更因?yàn)樗麄兡菍?shí)實(shí)在在的真誠。
走訪中檢察官們聽進(jìn)去。在與民營企業(yè)主零距離的接觸中,對他們反映的問題,檢察官們一個(gè)個(gè)做了認(rèn)真詳細(xì)記錄。為暢通信息渠道,隨時(shí)掌握他們思想和生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況,不斷調(diào)整工作重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)的針對性和時(shí)效性,每個(gè)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的電話聯(lián)系卡,都留在了民營企業(yè);民營企業(yè)的人大代表、政協(xié)委員成了檢察官定期拜訪的知心人。13個(gè)有代表性的民營企業(yè),廠門口“縣檢察院服務(wù)民營企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”的標(biāo)示牌,成為民營企業(yè)家們的自豪。檢察官們那一個(gè)個(gè)忙碌的身影,一張張充滿熱情的聯(lián)系卡,一塊塊昭示真誠的服務(wù)標(biāo)示牌,是一顆心,一片情,蕩去民營企業(yè)者們心頭疑慮??h政協(xié)委員、河北青龍鑄造有限公司董事長趙青果動(dòng)情地說:“我開辦企業(yè)十幾年來,像檢察院這樣下功夫上門服務(wù)的,還是第一次見到?!睓z察官們從民營企業(yè)的調(diào)研中搜集到30多條意見建議,還有一些具體的實(shí)際問題,全院上下很快真正形成了服務(wù)民營企業(yè)的強(qiáng)大合力。
在企業(yè)的難題面前,他們靠實(shí)
心和執(zhí)著解決了一個(gè)又一個(gè)困難
檢察院認(rèn)為,影響民營企業(yè)長足發(fā)展的最大障礙,是他們生產(chǎn)中存在的一個(gè)個(gè)靠自身無力化解的難題,服務(wù)民營企業(yè)的最佳切入點(diǎn),就要千方百計(jì)幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。對此,他們把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,注重服務(wù)不講回報(bào),積極展開親情化服務(wù)。
企業(yè)的事就是我的事。一位從浙江溫州來的民營企業(yè)主李志友,準(zhǔn)備籌資一千余萬元建奶牛養(yǎng)殖場,盡管他已經(jīng)投入幾百萬元,但在占地方面遇到了困難,動(dòng)搖了投資的決心。正在他彷徨之際,院領(lǐng)導(dǎo)伸出了熱情之手,一次次來到建設(shè)現(xiàn)場,與縣主管領(lǐng)導(dǎo)一起,了解情況,找村民,找村委會(huì),協(xié)調(diào)土管部門,一道道難題在檢察官的執(zhí)著中被化解,20畝占地問題解決了,1500畝飼草以合同形式確定下來。李志友留了下來,一個(gè)帶動(dòng)貧困山區(qū)農(nóng)民致富的企業(yè)產(chǎn)生了。隨后,李志友又投入600萬元,擴(kuò)大規(guī)模。院領(lǐng)導(dǎo)再一次伸出援助之手,多方聯(lián)系,為他訂購了300頭優(yōu)良品種澳州奶牛。創(chuàng)業(yè)艱難見真情。李志友滿懷感激地說:“我雖然是一個(gè)外地人,你們的幫助,使我覺得比家還溫暖,我要在行唐安下心來,好好干一番事業(yè)。
搞服務(wù)不講回報(bào)??h檢察院的檢察官們,把民營企業(yè)的困難當(dāng)成壓力和動(dòng)力,難題不解,努力不止。他們提出:有言必聽,有難必幫,廉潔服務(wù),從我做起,一步一個(gè)腳印地為民營企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)追討外欠是個(gè)大難題,河北青龍鑄造有限公司,因貨款外欠問題,生產(chǎn)經(jīng)營曾一度舉步為艱。檢察官們遠(yuǎn)赴山東,三天三夜與對方周旋,為其討回欠款10萬元,一路上沒有吸企業(yè)一根煙,沒有吃企業(yè)一頓飯,沒有要一分報(bào)酬,面對企業(yè)又響起隆隆的機(jī)器聲,他們忘卻了疲勞,又投入到新的難題化解之中。今年以來,全院干警共為民營企業(yè)解決難題20多個(gè),有力地促進(jìn)了全縣民營企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
在發(fā)展的需求面前,他們靠公務(wù)員之家版權(quán)所有
創(chuàng)新的服務(wù)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
服務(wù)民營企業(yè),化解難題是表象,只能起到一時(shí)的作用,只有綜合治理源頭,打造適宜民營企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,才能從根本上有效避免類似難題的再次出現(xiàn)。檢察官們認(rèn)為,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,需要企業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的共同努力,于是,他們積極創(chuàng)新服務(wù)形式,一個(gè)以檢察部門為主導(dǎo),優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生了。
解題式對話平臺(tái)。為便于及時(shí)解決和處置民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到的各種突發(fā)性事件,減少和避免因各種突發(fā)事件給民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成的不良影響,根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)隨地進(jìn)行對話,確保企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。6月25日上午,一陣急促的電話鈴聲,打破了寧靜,河北玉環(huán)化工有限公司董事長高建會(huì)告急求助。原來,一個(gè)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員,清晨6點(diǎn)就進(jìn)入該廠車間,扣罰運(yùn)送重晶石原料的新樂籍個(gè)體拖拉機(jī),執(zhí)法人員態(tài)度強(qiáng)硬,執(zhí)意扣押,河北玉環(huán)化工有限公司也不示弱,工廠大門緊鎖,營運(yùn)司機(jī)手拿搖把,一場惡斗一觸即發(fā),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。副檢察長王丁接電后,立即帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人,迅速趕到現(xiàn)場,召集各方負(fù)責(zé)人,查擺法律依據(jù),查對執(zhí)法程序。在法律法規(guī)面前,行政執(zhí)法人員不得不承認(rèn)了執(zhí)法程序上存在沒有事先告知的不足,當(dāng)場道歉,運(yùn)營車主也承認(rèn)了不辦營運(yùn)證的錯(cuò)誤,扣車事件得到圓滿解決。
建議式對話平臺(tái)。即在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)由企業(yè)向行政執(zhí)法部門或管理服務(wù)部門提出建議。每逢一季度首月第一周的星期三,檢察院會(huì)議室里便人頭攢動(dòng),氣氛熱烈。這是檢察官們搭建的企業(yè)和行政執(zhí)法部門與檢察院三方對話平臺(tái)在活動(dòng)。通過對話平臺(tái),20余條檢察建議產(chǎn)生了。
監(jiān)督式對話平臺(tái)。在技術(shù)監(jiān)督局的會(huì)議室里,企業(yè)代表和技術(shù)監(jiān)督部門代表,正在溝通對話。這是檢察官們?yōu)槠髽I(yè)與行政執(zhí)法部門之間搭建的對話平臺(tái)。通過對話,促使技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)糾正了多頭收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)混亂、只收費(fèi)不服務(wù)等問題,實(shí)行了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、人員、時(shí)間四公開,企業(yè)為之振奮。
溝通式對話平臺(tái)。在玉環(huán)化工有限公司的會(huì)議室里,三家立德粉民營企業(yè)主,正促膝交談,這是檢察官們搭建的企業(yè)與企業(yè)對話平臺(tái)。面對過去互為仇敵,競相壓價(jià),降低質(zhì)量,造成市場萎縮,產(chǎn)品滯銷,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境的現(xiàn)實(shí)。三家企業(yè)主羞愧難當(dāng),紛紛表示,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)抓質(zhì)量,一致對外,開拓市場。長期困擾企業(yè)發(fā)展的一大障礙解決了,民營企業(yè)主上了一次生動(dòng)的優(yōu)化環(huán)境教育課。
這一個(gè)個(gè)服務(wù)平臺(tái),付出的是檢察官們辛勤的汗水,優(yōu)化的是民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。最近,縣檢察院又聯(lián)合國稅局、地稅局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局、國土資源局、環(huán)保局等七個(gè)執(zhí)法部門發(fā)出服務(wù)民營企業(yè)倡議,并共同做出了服務(wù)承諾。在他們的示范引導(dǎo)下,一個(gè)個(gè)兄弟單位動(dòng)了起來,全縣職能部門服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)方式不斷創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境在大家的共同努力下得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
在自身的職能面前,他們尋
求著服務(wù)和形象的最佳結(jié)合點(diǎn)
樹立良好的部門形象,發(fā)揮自身職能優(yōu)勢是基礎(chǔ)、是根本,必須從優(yōu)化內(nèi)部服務(wù)環(huán)境入手,開通方便快捷的服務(wù)通道,以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。行唐縣檢察院堅(jiān)持集中辦公便民、全程負(fù)責(zé)護(hù)民、專人協(xié)調(diào)為民,靠服務(wù)樹形象,通過樹形象提供更多、更好的服務(wù)。
集中辦公便民。在檢察院一樓服務(wù)大廳,那是檢察官們開通的“窗口一站式服務(wù)”通道。設(shè)有專門舉報(bào)電話,專人接待受理,專人負(fù)責(zé)辦理,專人督導(dǎo)檢查,設(shè)立專門檔案,做到了民營企業(yè)反映的問題,件件有處置,個(gè)個(gè)有回音。公務(wù)員之家版權(quán)所有
全程負(fù)責(zé)護(hù)民。民營企業(yè)舉報(bào)的涉法案件,預(yù)防科接待受理后,有關(guān)業(yè)務(wù)科室迅速接收承辦,承辦人全程負(fù)責(zé),一抓到底。這是檢察官們開通的另一條服務(wù)通道--民營企業(yè)涉法案件首辦責(zé)任制。法院一干警在為銀行收取貸款時(shí),挪用款項(xiàng),在與民營企業(yè)聯(lián)系中被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)已立案查處。
專人協(xié)調(diào)為民。哪里的民營企業(yè)有了困難,檢察官們就出現(xiàn)在哪里,不管刮風(fēng)下雨,還是烈日炎炎,都能在第一時(shí)間看到檢察官們匆忙的身影。這是檢察機(jī)關(guān)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理民營企業(yè)事務(wù)工作機(jī)制在運(yùn)行。
有付出就會(huì)有回報(bào)。隨著一份份檢察建議,送到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭,一條條民營企業(yè)者的意見和建議,傳遞到縣委、縣政府決策層。縣委張平軍書記,對此多次批示,要求有關(guān)部門認(rèn)真研究,抓緊落實(shí),并鄭重寫道:檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì),為民營企業(yè)解難題,辦實(shí)事,給各級各部門帶了好頭,樹立了良好形象,應(yīng)號召全縣執(zhí)法部門向檢察院學(xué)習(xí)。縣政府李震國縣長,親自帶領(lǐng)全縣各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人來了,座談研究全縣服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展大計(jì)。自開展為民營企業(yè)服務(wù)活動(dòng)以來,檢察官們成功組織座談會(huì)6次,為企業(yè)解決各種困難20余件,5起民營企業(yè)舉報(bào)案件介入查處。民營企業(yè)者們看在眼里,記在心里,激動(dòng)地稱檢察官為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“保護(hù)神”。
直掛云帆濟(jì)滄海,乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)。我們有理由相信檢察官服務(wù)民營企業(yè)的活動(dòng),必將為行唐的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮助力。民營企業(yè)的發(fā)展脈搏,將因此而更加生生不息,充滿活力。