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同志們：

1949年的4月23日，南京解放。當(dāng)時(shí)的《人民日?qǐng)?bào)》在4月25日?qǐng)?bào)道：“我軍于4月23日午夜解放南京。”4月27日，鄧小平、率總前委機(jī)關(guān)離開(kāi)肥東瑤崗村，當(dāng)夜進(jìn)入南京總統(tǒng)府。今天，我們從我們身邊的革命圣地瑤崗來(lái)到六朝古都——南京，開(kāi)展“軍事日”活動(dòng)，召開(kāi)縣委常委議軍會(huì)，我覺(jué)得非常有意義。剛才，守福同志就我們縣的武裝工作以及提請(qǐng)會(huì)議研究解決的問(wèn)題進(jìn)行了報(bào)告，各位常委都發(fā)表了非常好的意見(jiàn)和建議。應(yīng)該講，去年以來(lái)，縣人武部在合肥警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和人武部各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，縣人武部被評(píng)為“民兵預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)單位”。在此，我也代表縣委以及縣幾大班子對(duì)人武部所取得的工作成績(jī)表示衷心的祝賀，對(duì)你們率兵扶貧參建并協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)支持肥東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的努力表示誠(chéng)摯的敬意！下面，我就加強(qiáng)全縣武裝工作質(zhì)量建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要居安思危，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)

沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防，就不可能有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。去年年底的時(shí)候，中國(guó)社科院了2010年《國(guó)際形勢(shì)黃皮書》，對(duì)11個(gè)大國(guó)的綜合國(guó)力進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為美國(guó)、日本和德國(guó)綜合國(guó)力排前三，中國(guó)位列第七。黃皮書稱，美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)具有多方面優(yōu)勢(shì)，與其他國(guó)家“不在一個(gè)檔次上”。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和國(guó)際貢獻(xiàn)四項(xiàng)指標(biāo)都居首位，資源居第二位。在其他項(xiàng)目上美國(guó)基本也位居前列。而俄羅斯與中國(guó)在多項(xiàng)指標(biāo)上的得分均居下游。俄羅斯的長(zhǎng)項(xiàng)是領(lǐng)土和資源，中國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng)是人口。在軍事指標(biāo)上，美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯位列三甲。黃皮書稱，美國(guó)是真正的軍事超級(jí)大國(guó)，其軍費(fèi)相當(dāng)于其他10國(guó)軍費(fèi)總和的132%。俄羅斯在武器裝備上排首位，主要是因其武器裝備數(shù)量巨大，特別是坦克總量達(dá)22800輛，高居單項(xiàng)榜首，而美、中坦克數(shù)量分別只有七千余輛。中國(guó)在軍事總實(shí)力上僅次于美國(guó)，主要是因中國(guó)的軍隊(duì)人數(shù)和武器裝備數(shù)量得分都較高。黃皮書對(duì)全球軍力的具體評(píng)估包括三個(gè)方面:軍費(fèi)、軍隊(duì)人員和武器裝備。評(píng)估結(jié)果顯示，美國(guó)總得分是90.08分，穩(wěn)居第一。中國(guó)排名第二，總得分33.3分，中、美差距很大。這份國(guó)際形勢(shì)的報(bào)告一出，引來(lái)一片質(zhì)疑，大家都認(rèn)為中國(guó)的軍事沒(méi)有這么強(qiáng)大，第二的說(shuō)法完全不靠譜。還有人說(shuō)這完全是自欺欺人，給中國(guó)威脅論以口實(shí)。不過(guò)黃皮書也承認(rèn)其對(duì)軍事實(shí)力的評(píng)估，只計(jì)算了量的指標(biāo)，沒(méi)有考慮質(zhì)的因素。不管黃皮書怎么說(shuō)，我們應(yīng)該看到，我們國(guó)家現(xiàn)在面臨傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織并存。大家都知道，現(xiàn)在美國(guó)的軍事戰(zhàn)略力量正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，今年美韓在黃海海域舉行聯(lián)合軍演，日本在釣魚島海域非法抓扣我國(guó)漁民漁船。我國(guó)核心利益臺(tái)灣問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，美國(guó)又插手我們國(guó)家的南海事務(wù)，使南海問(wèn)題的解決趨于復(fù)雜化。同時(shí)，國(guó)內(nèi)民族分裂分子、極端宗教分子和暴力恐怖分子“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)，威脅國(guó)家和平發(fā)展；重大自然災(zāi)害、群體性事件時(shí)有發(fā)生，非傳統(tǒng)安全威脅日益增多。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們必須要有強(qiáng)大的人民軍隊(duì)作后盾，才能維護(hù)國(guó)家的安全穩(wěn)定，才能維護(hù)改革開(kāi)放取得的成果，才能維護(hù)持續(xù)發(fā)展的良好局面。因此，我們要站在國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局高度關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。錦濤同志在十七大報(bào)告中也指出：“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”因此，我們必須要認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好后備力量建設(shè)，把武裝工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體規(guī)劃，真正做到議事決策有位置，工作部署有要求，檢查落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。這是地方黨委、政府的責(zé)任所在，也是我們以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)防建設(shè)的具體體現(xiàn)。

二、要積極營(yíng)造抓好武裝工作的濃厚氛圍

一是要堅(jiān)持黨管武裝工作制度。黨管武裝，就是指中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民武裝力量實(shí)施絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。也就是同志所說(shuō)的“黨指揮槍”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！眻?jiān)持黨管武裝工作制度，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)防和后備力量建設(shè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，最主要、最根本的是通過(guò)在政治上、思想上、組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人民軍隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)成“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的戰(zhàn)斗集體。因此，我們要積極適應(yīng)新時(shí)期黨管武裝工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨委議軍、武委會(huì)例會(huì)、過(guò)軍事日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部第一部長(zhǎng)工作述職等制度，不斷提高落實(shí)制度的質(zhì)量。同時(shí)，還要主動(dòng)抓好企業(yè)民兵黨組織建設(shè)，保證民兵建設(shè)各項(xiàng)工作在企業(yè)的落實(shí)。

二是要注重民兵戰(zhàn)斗精神培育。民兵是我國(guó)武裝力量的重要組成部分、肩負(fù)著保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)、鞏固國(guó)防、配屬人民解放軍戰(zhàn)場(chǎng)支前的重要任務(wù)。民兵戰(zhàn)斗精神準(zhǔn)備是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容，民兵戰(zhàn)斗精神的強(qiáng)弱直接關(guān)系到軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的進(jìn)程和水平，關(guān)系到未來(lái)作戰(zhàn)的勝負(fù)。這也是在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)民兵政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，我們廣大的民兵要始終保持正確的政治立場(chǎng)，召之即來(lái)的國(guó)防意識(shí)，英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，令行禁止的紀(jì)律觀念，崇尚科學(xué)的時(shí)代精神和沉著堅(jiān)毅的心理素質(zhì)。

三是要深化全民國(guó)防教育。要充分發(fā)揮軍地有關(guān)部門的職能作用，注重依托現(xiàn)代傳媒手段，利用駐地紅色資源廣泛，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好以愛(ài)國(guó)主義為主要內(nèi)容的全民國(guó)防教育。縣委黨校要安排專題國(guó)防教育課，激發(fā)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，提高依法履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)全民關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防的意識(shí)。

三、創(chuàng)新工作發(fā)展，打牢武裝工作基礎(chǔ)

一要走軍民融合發(fā)展路子。軍民融合是我們國(guó)家富國(guó)強(qiáng)軍的重要戰(zhàn)略。軍民融合最早的提法是叫“軍民結(jié)合”。50年代初的時(shí)候，就提出在生產(chǎn)上要注意軍民兩用，要開(kāi)發(fā)兩套技術(shù)、建設(shè)兩套設(shè)備。此后，軍民結(jié)合就成為國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)實(shí)際工作原則。改革開(kāi)放后，小平同志提出了“軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”十六字方針，更為突出地強(qiáng)調(diào)了國(guó)防工業(yè)與民用工業(yè)兩支力量的結(jié)合、軍品研制生產(chǎn)與民品研制生產(chǎn)的結(jié)合。到90年代，同志提出“寓軍于民”，強(qiáng)調(diào)在軍隊(duì)保障、軍事人才培養(yǎng)和國(guó)防教育等問(wèn)題上也需要采取軍民結(jié)合的原則。2005年，錦濤同志提出了要把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的“軍民融合”。年，黨的十七大將軍民融合作為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略確定下來(lái)。軍民融合說(shuō)到底還是要改變經(jīng)濟(jì)建設(shè)中軍地、軍民“兩張皮”的局面，實(shí)現(xiàn)軍地“無(wú)縫對(duì)接”。因此，我們要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中深入貫徹軍事需求，充分吸納和利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，為國(guó)防后備力量建設(shè)服務(wù)，不斷提高建設(shè)的質(zhì)量和效益。比如，我們的人防工程建設(shè)，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員需求。在國(guó)防潛力調(diào)查中，要最大限度地把蘊(yùn)藏在社會(huì)與民間的科技人才編入民兵組織。人武部要充分借助地方信息化資源和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平，努力使科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為軍事戰(zhàn)斗力。

二要建立高效順暢的保障體制。武裝工作建設(shè)是軍地的共同責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)把后備力量建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，加大保障力度?？h政府有關(guān)部門部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)后備力量建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)等，列入財(cái)政預(yù)算；要明確大項(xiàng)活動(dòng)和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)開(kāi)支，由政府部門負(fù)擔(dān)，確保需要。剛才，守福同志提出的幾個(gè)具體問(wèn)題，關(guān)于軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、軍事志編撰出版經(jīng)費(fèi)和征兵工作送兵經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，原則同意，請(qǐng)縣財(cái)政予以落實(shí)。關(guān)于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)武裝機(jī)構(gòu)、專武干部政治待遇問(wèn)題以及橋頭集鎮(zhèn)配備武裝部長(zhǎng)問(wèn)題，原則同意縣人武部的意見(jiàn)，請(qǐng)縣委組織部、縣編辦會(huì)同縣人武部抓好落實(shí)?？傊?，對(duì)軍事機(jī)關(guān)的建設(shè)問(wèn)題，各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，搞好服務(wù)保障，切實(shí)解決好武裝工作建設(shè)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題。

三要強(qiáng)化軍事機(jī)關(guān)職能作用。縣人武部作為縣委軍事部，縣政府兵役機(jī)關(guān)，要在完成以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)駐軍官兵和組織廣大民兵預(yù)備役人員圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建“和諧肥東”開(kāi)展率兵參建活動(dòng)，把“擁政愛(ài)民”變?yōu)橹С挚h城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體行動(dòng)，在用兵中練兵強(qiáng)兵，提高民兵隊(duì)伍完成多樣化軍事任務(wù)的能力。我在不同的場(chǎng)合都講，我們肥東人有三種，一種是土生土長(zhǎng)在肥東學(xué)習(xí)工作生活的；一種是非肥東籍，但在肥東學(xué)習(xí)工作生活的；還有是在肥東出生成長(zhǎng)，但在外地學(xué)習(xí)工作生活但仍心系肥東發(fā)展的，只要我們把這三部分人的力量調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，我們肥東的工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就一定會(huì)大有希望，我們肥東就一定能夠全面建成小康社會(huì)。

同志們，做好新時(shí)期武裝工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，全縣上下要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，強(qiáng)化保障，密切配合，積極參與國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，為我們縣的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！