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煙臺市民張德利妻子患癌癥多年，還要供養(yǎng)上大學(xué)的女兒，家庭生活十分困難。一籌莫展的他找到了市委、市政府。市領(lǐng)導(dǎo)接訪后，立即協(xié)調(diào)房管、民政等部門，以政策性房租標(biāo)準(zhǔn)為其租賃了一套58平方米周轉(zhuǎn)房，并從市愛心捐助款中救助其2萬元，幫助他暫時渡過了難關(guān)。張德利對記者說起此事，流下了激動的淚水。

張德利反映的問題之所以能夠得到迅速解決，是受益于煙臺市實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪制度。煙臺市認(rèn)為，造成群眾信訪的原因比較復(fù)雜，其中一個原因是有的群眾對接訪干部不信任，對問題處理結(jié)果不滿意。為了切實(shí)解決群眾反映的問題，山東省煙臺市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭包處大案、難案，定期公開和預(yù)約接訪?？吹绞蓄I(lǐng)導(dǎo)真心實(shí)意地為群眾解決實(shí)際問題，群眾心平氣和了，一批信訪突出問題迎刃而解。

2007年，煙臺市對排查出的200多起涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、勞動和社會保障等方面重點(diǎn)信訪案件全部實(shí)行了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)包案，案件結(jié)服率達(dá)到80％以上。

煙臺市委、市政府認(rèn)識到，信訪穩(wěn)定工作是密切黨委、政府與人民群眾聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是科學(xué)發(fā)展的有力保證，必須高度重視，常抓不懈。市委、市政府把信訪工作列入重要議程，投資60多萬元對人民來訪接待室進(jìn)行了改造，在候訪大廳安裝了電子大屏幕、電子觸摸屏等現(xiàn)代化的信息設(shè)備，投資200多萬元完成了信訪局局域網(wǎng)和中心機(jī)房的軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣信訪信息互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，煙臺市積極搭建和拓寬信訪訴求平臺，通過“綠色郵政”、熱線電話、網(wǎng)上信訪、“市長信箱”、市長公開電話等多種形式，為群眾來信來訪提供便利條件。

煙臺市健全和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、包案處理信訪問題等各項制度。市委、市政府規(guī)定每月由兩名市級領(lǐng)導(dǎo)輪流到市人民來訪接待室接待群眾來訪，面對面聽取群眾心聲，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。按照領(lǐng)導(dǎo)分工，市委常委包處所聯(lián)系縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)信訪案件，副市長包處所分管部門的重點(diǎn)信訪案件。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包處的信訪案件，逐案研究解決問題的辦法和途徑，一包到底，直至問題解決。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭包處大案、難案。其他市級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”具體抓，有效解決分管領(lǐng)域的信訪問題。領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開和預(yù)約接訪，解決了一大批信訪突出問題。芝罘區(qū)建設(shè)路75號李友等5戶居民1995年購買的樓房地下室出現(xiàn)滲水，與房產(chǎn)商調(diào)解無果后到市里上訪，市領(lǐng)導(dǎo)接訪后，責(zé)成建設(shè)、城管等部門現(xiàn)場查證，制訂整改措施，研究解決方案，使問題迅速得到解決，居民十分滿意。