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為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全市房地產(chǎn)稅收征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈省地稅系統(tǒng)房地產(chǎn)稅收一體化管理辦法〉的通知》(地稅發(fā)號(hào))、《州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈州市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施方案〉的通知》(地稅發(fā)號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，現(xiàn)就實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一征管模式

對(duì)全市范圍內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（土地?zé)o建筑物）、礦井轉(zhuǎn)讓等行為、房地產(chǎn)開發(fā)銷售、委托代建及自建房屋(農(nóng)村集體土地自建房除外)、房地產(chǎn)（含二手房）轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各項(xiàng)稅收（統(tǒng)稱“房地產(chǎn)稅收”），實(shí)行“一站式”（市地稅局辦稅服務(wù)廳）征收和“聯(lián)網(wǎng)控管、先稅后證、項(xiàng)目跟蹤、過錯(cuò)追究”的控管辦法，以先稅后證（即先向地稅、財(cái)政部門繳納相關(guān)稅收，后辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書）為基礎(chǔ)，通過部門配合、環(huán)節(jié)控管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。

二、加強(qiáng)部門配合

國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要密切配合，充分發(fā)揮部門職能作用，實(shí)行信息共享。在辦理土地使用權(quán)證（地上無建筑物）、房屋產(chǎn)權(quán)證和施工許可證之前，要嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”，在辦證審批表上必須加蓋地稅部門“征稅審核章”或“稅源審核章”。

（一）實(shí)行信息共享。

地稅、國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要按照聯(lián)網(wǎng)控管要求，建立健全部門間符合征管實(shí)際需要的監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地稅和相關(guān)部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

1市國土資源局要于每季首月5日前向市地稅局提供有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（地上無建筑物）信息，包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、土地價(jià)格等詳細(xì)資料。

2市房產(chǎn)管理局要于每季首月5日前向市地稅局提供房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的交易信息、產(chǎn)權(quán)登記信息。

3市建設(shè)局在對(duì)參與工程投標(biāo)單位進(jìn)行資格審定時(shí)，要審查投標(biāo)單位稅務(wù)登記情況，對(duì)沒有辦理稅務(wù)登記的投標(biāo)單位，要督促其補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)，并于每季首月5日前向市地稅局提供建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位信息和竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目信息。

4.其他各相關(guān)職能部門在依法協(xié)助市地稅局采集房地產(chǎn)行業(yè)涉稅信息時(shí)，不得收取任何費(fèi)用；市地稅局對(duì)獲取的相關(guān)信息資料只能用于稅收征管工作，并有責(zé)任予以保密。

（二）實(shí)行先稅后證。

1市國土資源局在辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（地上無建筑物）有效登記時(shí)，憑蓋有“征稅審核章”或“稅源審核章”的查驗(yàn)辦證審批表辦理土地權(quán)屬轉(zhuǎn)讓手續(xù)。地稅部門應(yīng)根據(jù)市國土資源局提供的相關(guān)信息嚴(yán)格進(jìn)行征(免)稅界定，辦理相關(guān)的征(免)稅手續(xù)。

2市房產(chǎn)管理局在辦理房產(chǎn)所有權(quán)登記（包括繼承、贈(zèng)與登記、變更、自建）手續(xù)時(shí)，憑納稅人辦理相關(guān)的征(免)稅手續(xù)辦理房產(chǎn)所有權(quán)登記相關(guān)手續(xù)；委托代建并辦理自建房產(chǎn)證書的納稅人須取得地稅部門的建筑業(yè)。

3市建設(shè)局在辦理《施工許可證》時(shí)，憑蓋有“征稅審核章”或“稅源審核章”的查驗(yàn)辦證審批表予以審批辦證。對(duì)存在嚴(yán)重偷逃欠稅行為且又不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建安施工企業(yè)，應(yīng)及時(shí)依法提請(qǐng)上級(jí)行政主管部門降低直至取消其經(jīng)營資質(zhì)。對(duì)存在偷逃欠稅行為的施工企業(yè)，應(yīng)積極配合地稅部門督促其開展稅收自查并依法繳納稅款，憑蓋有“征稅審核章”或“稅源審核章”的查驗(yàn)辦證審批表辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。地稅部門要根據(jù)市建設(shè)局提供的相關(guān)信息嚴(yán)格進(jìn)行稅源管理，科學(xué)征管，并告知納稅人取得稅務(wù)。

4.市監(jiān)察局要定期不定期開展檢查，依紀(jì)依規(guī)對(duì)造成納稅人偷逃欠稅的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（三）實(shí)行驗(yàn)票付款。全市所有行政事業(yè)性單位（含中、省、垂直管理的行政事業(yè)性單位）和其他相關(guān)建設(shè)單位及個(gè)人須憑市地稅部門開具的正式稅務(wù)支付工程款。否則，不予支付。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)收購房款票據(jù)由市地稅部門監(jiān)制，納入地稅監(jiān)控管理。

（四）實(shí)行依法辦事。國土資源、建設(shè)、房產(chǎn)、地稅、財(cái)政等部門要加強(qiáng)配合，認(rèn)真履行職責(zé)，簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化工作責(zé)任

（一）明確責(zé)任。凡涉及房地產(chǎn)稅收信息的相關(guān)職能部門(單位)要明確具體承辦科(股)室和責(zé)任人，層層細(xì)化工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化考核。市政府與房地產(chǎn)稅收有關(guān)單位簽訂協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，并將房地產(chǎn)稅收一體化管理工作納入對(duì)相關(guān)單位的年度績(jī)效考核內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)違反本通知要求，不及時(shí)提供涉稅信息或不實(shí)行先稅后證、驗(yàn)票付款而造成稅款流失的有關(guān)責(zé)任單位和人員，由市監(jiān)察部門嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并由市地稅部門對(duì)相關(guān)責(zé)任單位處以少繳稅款一至三倍的罰款，罰款從財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任、協(xié)稅護(hù)稅成效突出的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。