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一、20*年工作回顧

在過(guò)去的一年里，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以縣委提出的“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新*”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控政策，特別是農(nóng)村政策，緊緊圍繞“七縣戰(zhàn)略”，突出把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)鍵點(diǎn)，積極構(gòu)筑“四大平臺(tái)、三區(qū)、兩帶、十大產(chǎn)業(yè)”；穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)并軌；全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)；強(qiáng)力實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政方針；堅(jiān)持“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕”的行政標(biāo)準(zhǔn)，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省市位次明顯前移，圓滿完成了縣十四屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)348,552萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)29,692萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%；一般預(yù)算收入完成8,200萬(wàn)元，扣除不可比因素同比增長(zhǎng)21%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資實(shí)現(xiàn)49,184萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)54,187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.3%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額實(shí)現(xiàn)248,067萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4,440元，同比增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)民人均純收入2,841元,同比增長(zhǎng)56.4%。

三農(nóng)工作。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)184,322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68.3%。糧豆薯產(chǎn)量達(dá)61.*萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)147%。農(nóng)產(chǎn)品訂單面積398萬(wàn)畝,占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用,加速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28,572萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬(wàn)頭、4.85萬(wàn)頭、12.49萬(wàn)只、13.88萬(wàn)頭、128.5萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。

全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16,400萬(wàn)元。與俄方簽署了3.3萬(wàn)畝境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議。桑蠶及河蟹高緯度養(yǎng)殖獲得成功。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金11,000萬(wàn)元，落地項(xiàng)目33個(gè)。全縣大型農(nóng)機(jī)具更新230臺(tái)（套）。秋整地面積265.4萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)130%，其中，通過(guò)*共建，跨區(qū)作業(yè)完成淺翻深松120萬(wàn)畝。

全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1,418萬(wàn)元，工程效益面積3.*萬(wàn)畝。完成水土保持治理面積2.5萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4,100畝。

林業(yè)投入資金672萬(wàn)元，完成造林5.2萬(wàn)畝。民營(yíng)私有造林1.7萬(wàn)畝。森防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了春防無(wú)火警、火災(zāi)的歷史性記錄，秋防打燒防火線1,540公里，未發(fā)生重特大火災(zāi)。林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)投資1,576萬(wàn)元，產(chǎn)值2,200萬(wàn)元，利潤(rùn)737萬(wàn)元。

認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18,321萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡(jiǎn)行政編制122人，精簡(jiǎn)事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3,701萬(wàn)元，清收不良貸款471萬(wàn)元。20*年，我縣被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h屬規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值11,192萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入12,865萬(wàn)元，稅金1,132萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2,501萬(wàn)元，由于*、*、*三戶企業(yè)未開(kāi)工或開(kāi)工不足，造成利稅總額同比減征837萬(wàn)元，導(dǎo)致縣屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。三戶企業(yè)指標(biāo)下滑的主要原因是大豆非正常價(jià)格攀升提高了大豆原料成本，同樣造成了甜菜種植面積減少。

民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7,929萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入49,248萬(wàn)元，利潤(rùn)1,958萬(wàn)元。

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成增加值5,550萬(wàn)元，收入42,000萬(wàn)元，利潤(rùn)1,900萬(wàn)元，稅金3,000萬(wàn)元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。

財(cái)源建設(shè)。全年共籌集項(xiàng)目建設(shè)資金5,095萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌1,726萬(wàn)元、貸款1,169萬(wàn)元、引資2,200萬(wàn)元。*已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。年產(chǎn)*項(xiàng)目前期準(zhǔn)備就緒。*項(xiàng)目正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440萬(wàn)元，利潤(rùn)65萬(wàn)元，稅金25萬(wàn)元。*開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入可研階段。*項(xiàng)目與*市*已達(dá)成項(xiàng)目開(kāi)工協(xié)議。*項(xiàng)目已與英國(guó)BC國(guó)際公司簽署了合作合同。*和*項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資共簽訂項(xiàng)目41項(xiàng)，合同金額112,683萬(wàn)元，實(shí)際到位資金11,517萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1,842.73萬(wàn)元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬(wàn)平方米，舊城改造動(dòng)遷面積1萬(wàn)平方米。新建白色路面2.19萬(wàn)平方米、黑色路面9萬(wàn)平方米，新建供、排水管線3,038延長(zhǎng)米，新建小區(qū)綠地1.7萬(wàn)平方米、公共綠地7,200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營(yíng)性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬(wàn)畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝，*鎮(zhèn)和*土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)半，*礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬(wàn)平方米。自來(lái)水普及率和磚瓦化率分別同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

*公路已與*簽署了BOT協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；*國(guó)道*至*段初可研正在進(jìn)行中；*公路完成了實(shí)地勘測(cè)；*公路改建項(xiàng)目已于20*年5月通過(guò)省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審；*、*通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過(guò)了省、市檢查組的交工驗(yàn)收。

社會(huì)事業(yè)。全省縣域高中教育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在我縣成功召開(kāi)，譜寫(xiě)了我縣教育發(fā)展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米，新建校舍22,828平方米。職成教育改革不斷深入，“兩基”成果得到鞏固。結(jié)合“一費(fèi)制”對(duì)中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。教育人事制度改革工作進(jìn)展順利?？萍紭?biāo)志性工程落實(shí)14項(xiàng)，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程6項(xiàng)、工業(yè)振興工程6項(xiàng)、科技人才工程2項(xiàng)。衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，完成了傳染病預(yù)防和救治兩個(gè)體系建設(shè)。加大了農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。國(guó)家級(jí)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。投入資金250多萬(wàn)元，解決吃水村屯16個(gè)，飲水人口1萬(wàn)多人。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)和食品衛(wèi)生市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。計(jì)劃生育工作被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)計(jì)劃生育局和省級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位。廣播電視完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站職能上收。架設(shè)光纜150公里，使我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視信號(hào)由電纜傳輸升級(jí)為光纜傳輸。正式成立了縣作家協(xié)會(huì)，書(shū)畫(huà)和文學(xué)創(chuàng)作碩果累累，博物館建設(shè)進(jìn)展順利。成功舉辦了全縣運(yùn)動(dòng)大會(huì)，并組織參加了全市運(yùn)動(dòng)大會(huì)，破了八項(xiàng)*市田徑記錄，取得了12項(xiàng)冠軍，這是近15年來(lái)我縣體育運(yùn)動(dòng)取得的最好成績(jī)。婦女兒童工作已步入國(guó)家先進(jìn)縣行列，檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進(jìn)展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進(jìn)。電業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。

安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1,819萬(wàn)元，清欠451萬(wàn)元，及時(shí)足額地為4,216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2,400萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12,654人，發(fā)放失業(yè)金342萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15,294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于20*年10月份正式啟動(dòng)，參保人數(shù)已達(dá)5,610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3,450人，再就業(yè)人員3,399人。支付并軌資金2,067萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政匹配750萬(wàn)元，使60家國(guó)有企業(yè)3,696名下崗人員完成并軌。縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬(wàn)元、醫(yī)療救助款28萬(wàn)元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬(wàn)元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安*”工作得到省市檢查組的高度評(píng)價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過(guò)實(shí)行“職能部門(mén)調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無(wú)理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過(guò)去的一年里，我們所取得的成績(jī)，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于*系統(tǒng)、*公司、*等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會(huì)各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對(duì)政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，也要面對(duì)差距。客觀上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長(zhǎng)效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營(yíng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢(shì)還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚(yú)”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒(méi)有過(guò)苦日子、緊日子、窮日子的意識(shí)；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶鰹橹攸c(diǎn)加以解決。

厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費(fèi)為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。

各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續(xù)推進(jìn)“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新*”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！