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剛才縣委常委、縣人民政府副縣長、宣傳部部長同志對我縣艾滋病防治工作進行了通報，明確指出了我縣艾滋病防治工作存在的問題，以及下步工作的措施。根據(jù)會議的安排，我就我縣防治艾滋病攻堅工程及我縣年為民辦實事健康惠民工程艾滋病綜合防治項目工作進行部署。

一、縣防治艾滋病攻堅工程

我縣防治艾滋病攻堅工程實施時間是年。通過實施10個防治艾滋病專項工程，在提高防治保障能力、提高宣傳教育廣泛性及有效性、重點地區(qū)重點人群防治、完善救治服務(wù)體系、健全關(guān)懷救助措施等五個方面實現(xiàn)新突破。圍繞減少新發(fā)艾滋病病毒感染、降低病死率、提高感染者和病人生存質(zhì)量的“兩降一升”總體目標，到年，新報告感染者年增長率控制在15%以內(nèi)，接受抗病毒治療的病人病死率控制在年以下。

我縣防治艾滋病攻堅工程分五個階段實施。第一階段：年2-5月，起草、印發(fā)專項工程方案，落實責(zé)任，全面啟動攻堅工程。第二階段：年6月-年6月，全面實施攻堅工程。第三階段：年7-8月，進行中期評估。第四階段：年9月-年12月，深入實施攻堅工程。第五階段：年1-2月，進行終期考核評估。

防治艾滋病攻堅工程包括防治艾滋病宣傳教育、依法治理性與傳播艾滋病、預(yù)防艾滋病推廣使用安全套、防治艾滋病健康干預(yù)與傳染源管理、艾滋病監(jiān)測能力建設(shè)、艾滋病醫(yī)療救治、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、監(jiān)管場所防治艾滋病、艾滋病社會救助、防治艾滋病科學(xué)研究與技術(shù)推廣等10個專項工程。

1、防治艾滋病宣傳教育工程

主要是通過對全縣在職干部進行宣傳、教育和培訓(xùn)；針對艾滋病疫情較嚴重的地區(qū)，重點對高危人群、重點人群、流動人口開展宣傳教育；將預(yù)防艾滋病健康教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，對初中、高中和大中專學(xué)生進行教育；利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，利用農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假日等機會，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動等宣傳艾滋病防治法律、法規(guī)，艾滋病危害性和預(yù)防知識，讓群眾提高防治艾滋病知識知曉率，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，明確公民防治艾滋病的責(zé)任。

防治艾滋病宣傳教育工程由宣傳部門負責(zé)牽頭組織實施。負責(zé)指導(dǎo)督促電視臺播出艾滋病防治知識。

衛(wèi)生部門負責(zé)提供艾滋病防治信息和技術(shù)指導(dǎo)；編制宣傳教育和培訓(xùn)資料；配合有關(guān)部門培訓(xùn)宣傳教育骨干。

教育部門負責(zé)組織全縣初中、高中、職校和大中專院校開展艾滋病防治知識教育。

公安部門結(jié)合公共場所治安管理和禁毒工作開展艾滋病防治知識宣傳教育。

工商部門負責(zé)娛樂和服務(wù)場所安全套預(yù)防艾滋病的宣傳工作。

住建部門將艾滋病防治知識作為建筑企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織做好建筑工地從業(yè)人員艾滋病防治知識的宣傳教育等工作，督促企業(yè)結(jié)合技能、安全等培訓(xùn)開展艾滋病宣傳教育活動。

人社、農(nóng)業(yè)部門負責(zé)外出務(wù)工農(nóng)民工的艾滋病知識培訓(xùn)。

縣流動人口辦、人口與計生、農(nóng)業(yè)、工商、工會等部門負責(zé)流動人口、農(nóng)村人口的艾滋病知識宣傳。

交通運輸部門負責(zé)旅客的艾滋病防治知識宣傳。

2、依法治理性與傳播艾滋病工程

主要通過強化旅館和娛樂服務(wù)場所監(jiān)督管理，開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動打擊、吸毒、販毒等違法犯罪行為；開展針對吸毒人員的清潔針具交換及美沙酮藥物維持治療工作，對吸毒人群進行有效干預(yù)措施。

依法治理性與傳播艾滋病工程由公安部門負責(zé)牽頭組織制定和實施，衛(wèi)生、教育、司法、人社、人口計生、文化廣播影視和體育、工商、食品藥物監(jiān)管、旅游等部門配合開展工作。

3、預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程

以市場運作為主，政府免費發(fā)放為鋪，在全縣建立方便快捷的安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推廣100%使用安全套，做好艾滋病高危行為人群的行為干預(yù)工作，阻斷艾滋病經(jīng)性途徑傳播。

預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程由人口計生部門負責(zé)牽頭組織實施。人口計生部門要充分利用人口計生宣傳和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展預(yù)防艾滋病宣傳教育和咨詢服務(wù)，推廣使用安全套。

公安部門負責(zé)安全套推廣使用政策環(huán)境支持。

衛(wèi)生部門負責(zé)為性病診療機構(gòu)就診者、艾滋病感染者和病人及配偶提供免費安全套；開展場所內(nèi)高危人群促進安全套使用的行為干預(yù)，為相關(guān)部門實施公共場所預(yù)防措施提供技術(shù)支持。

工商部門負責(zé)督促檢查相關(guān)場所業(yè)主推廣使用安全套，鼓勵投放安全套防治艾滋病的公益廣告。

宣傳、教育、交通運輸、文化廣播影視和體育、食品藥品監(jiān)督、旅游、鐵路等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織配合，推廣使用安全套。

娛樂場所業(yè)主和經(jīng)營管理者負責(zé)在本場所放置安全套和宣傳材料；組織本場所從業(yè)人員參加艾滋病防治知識宣傳教育和培訓(xùn)；支持相關(guān)部門進入本場所推廣使用安全套。

4、防治艾滋病健康干預(yù)與傳染源管理工程

主要是提高高危行為干預(yù)工作的覆蓋面和質(zhì)量，加強性病診療規(guī)范化管理，完善艾滋病病毒感染者管理服務(wù)體系。由衛(wèi)生部門負責(zé)牽頭組織實施。教育、公安、農(nóng)業(yè)、司法、住建、工商、食品藥品監(jiān)管、旅游等配合開展工作。

5、艾滋病監(jiān)測能力建設(shè)工程

主要是加強艾滋病檢測實驗室及監(jiān)測體系建設(shè)，系統(tǒng)開展行為學(xué)監(jiān)測、高危人群規(guī)模測算、咨詢檢測工作，加強艾滋病網(wǎng)絡(luò)實驗室管理和自愿咨詢檢測服務(wù)，提高艾滋病監(jiān)測檢測能力及可及性。艾滋病監(jiān)測能力建設(shè)工程由衛(wèi)生部門負責(zé)牽頭組織實施。公安、司法、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門做好配合。

6、艾滋病醫(yī)療救治工程

主要是建立城鄉(xiāng)一體化的艾滋病毒感染者及病人醫(yī)療救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強艾滋病臨床治療管理，建立科學(xué)規(guī)范的艾滋病轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)治、監(jiān)督服藥、隨訪服務(wù)制度。艾滋病醫(yī)療救治工程由衛(wèi)生部門負責(zé)牽頭組織實施，公安、科技、民政、司法、人口計生等部門配合開展工作。

7、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工程

主要是將預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作納入婦幼保健和生殖健康服務(wù)內(nèi)容，為孕產(chǎn)婦、婚前保健人群提供艾滋病咨詢檢測服務(wù)，提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)；為艾滋病病毒感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒提供免費的抗病毒藥物，提倡人工喂養(yǎng)，加強兒童隨訪服務(wù)。預(yù)防艾滋病母嬰傳播工程由衛(wèi)生部門負責(zé)牽頭組織實施。

8、監(jiān)管場所防治艾滋病工程

主要是開展監(jiān)管場所醫(yī)務(wù)人員和民警培訓(xùn)，加強監(jiān)管場所艾滋病疫情監(jiān)測和檢測工作；建立和完善艾滋病病毒感染者管理、艾滋病病人治療、感染者和病人轉(zhuǎn)介及后續(xù)服務(wù)機制。監(jiān)管場所防治艾滋病工程由司法部門負責(zé)牽頭組織實施，衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。

9、艾滋病社會救助工程

主要是落實國家“四免一關(guān)懷”政策，將生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭和受艾滋病影響兒童納入救濟救助范圍；落實艾滋病致困人員醫(yī)療救助政策，適當減免經(jīng)濟困難的艾滋病患者特殊診斷和治療藥品費用；探索政府、社會、家庭和個人相結(jié)合的社會救助與關(guān)懷模式，改善生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭生產(chǎn)生活質(zhì)量；建立艾滋病致困人員社會救助和關(guān)懷體系，提供社會救助與關(guān)懷服務(wù)。到年，100%的受艾滋病影響兒童、80%以上的生活困難艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到社會救助。艾滋病社會救助工程由民政部門負責(zé)牽頭組織實施，教育、公安、司法、住建、衛(wèi)生、人口計生等部門配合開展工作。

10、防治艾滋病科學(xué)研究與技術(shù)推廣工程

主要是建立艾滋病防治科研協(xié)作機制，加強科研支撐條件和平臺建設(shè)，開展艾滋病防治技術(shù)研究，促進防治科研成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。防治艾滋病科學(xué)研究與技術(shù)推廣工程由科技部門負責(zé)牽頭組織實施，衛(wèi)生部門配合開展工作。

二、年為民辦實事健康惠民工程艾滋病綜合防治項目工作

為進一步加強艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病疫情的傳播和蔓延，年南寧市委、市人民政府，縣委、縣人民政府將艾滋病綜合防治列入年為民辦實事項目內(nèi)容。我縣為了加強對艾滋病綜合防治工作項目的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了以張先進縣長為組長的縣艾滋病綜合防治項目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任追究、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障、督查考核等工作機制確保項目順利實施。

年為民辦實事艾滋病綜合防治項目分3個階段實施。第一階段：年3－5月，起草、印發(fā)實施方案，落實責(zé)任，全面啟動艾滋病綜合防治項目。第二階段：年6月－年11月，全面實施艾滋病綜合防治項目，5月（啟動落實）、9月（中期考核）、11月（終期預(yù)考核）進行三次聯(lián)合督導(dǎo)。期間還將進行不定期督查。聯(lián)合督導(dǎo)工作由督查組負責(zé)組織實施。第三階段：年12月，進行考核驗收。

年為民辦實事艾滋病綜合防治項目包括加強艾滋病綜合防制能力建設(shè)、為孕產(chǎn)婦提供免費艾滋病咨詢檢測并減免陽性產(chǎn)婦部分住院費用、建立并運行艾滋病職業(yè)暴露專項資金、艾滋病防治宣傳、學(xué)校宣傳、干部培訓(xùn)、推廣使用安全套預(yù)防艾滋病等七個項目。

（一）加強艾滋病綜合防制能力建設(shè)

主要是加強各級防治艾滋病機構(gòu)建設(shè)，縣衛(wèi)生局建立艾滋病防治股，縣疾控中心建立艾滋病防制科并落實專業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專職人員開展艾滋病防制工作?？h編委辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)和落實縣防治艾滋病防治（制）機構(gòu)和人員編制?？h衛(wèi)生局根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于積極配合機構(gòu)編制部門推進各級防治艾滋病機構(gòu)和隊伍建設(shè)工作的通知》（桂衛(wèi)艾防〔〕2號）和《南寧市防治艾滋病機構(gòu)編制方案》人員配置要求，提出《縣防治艾滋病機構(gòu)編制方案》報縣編委辦，縣編委辦負責(zé)審核報批。

（二）為孕產(chǎn)婦提供免費艾滋病咨詢檢測并減免陽性產(chǎn)婦部分住院費用

主要為我縣孕產(chǎn)婦提供免費艾滋病咨詢檢測，減免檢測呈陽性產(chǎn)婦部分住院費用，減免費用最高不超過3500元?？h衛(wèi)生局負責(zé)牽頭組織實施，縣民政局、縣婦聯(lián)共同協(xié)作做好工作。

（三）建立并運行艾滋病職業(yè)暴露專項資金

主要是建立縣艾滋病職業(yè)暴露專項資金，用于因工作需要而發(fā)生艾滋病病毒職業(yè)暴露的工作人員的處理費用支出，并制定縣艾滋病職業(yè)暴露專項資金管理暫行規(guī)定?？h衛(wèi)生局負責(zé)擬出《縣艾滋病職業(yè)暴露專項資金管理暫行規(guī)定》報縣人民政府印發(fā)。負責(zé)資金使用申請審批和制定艾滋病職業(yè)暴露處理相關(guān)文件，并組織相關(guān)專家對發(fā)生艾滋病職業(yè)暴露事件進行鑒定?？h財政局負責(zé)艾滋病職業(yè)暴露專項資金監(jiān)管。

（四）艾滋病防治宣傳

在媒體宣傳方面主要是建立艾滋病防治新聞媒體長效宣傳機制,在縣新聞媒體播放和刊登艾滋病防治公益廣告或各部門防艾工作報道。采取報紙、電視、電臺宣傳和發(fā)放宣傳品等方式，加強艾滋病防治知識宣傳，重點宣傳艾滋病防治法律法規(guī)，艾滋病危害預(yù)防知識，艾滋病檢測、治療等信息，公民防治艾滋病責(zé)任，社會關(guān)愛，健康文明的生活方式等內(nèi)容。在固定宣傳方面主要是在縣城主要廣場、公園、汽車客運站、火車客運站等人群聚集的地方設(shè)立固定廣告牌；社區(qū)（行政村）設(shè)立固定艾滋病廣告宣傳欄、刷墻體標語等。

媒體宣傳由縣委宣傳部負責(zé)牽頭組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣文化廣播影視局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣交通局、縣人口計生局、縣工商局、縣住建局、縣旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委各有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好工作。

固定宣傳由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施?？h住建局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣交通運輸局、黎塘火車站配合做好工作。

（五）學(xué)校宣傳

主要是加強全縣普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校艾滋病防治宣傳?？h教育局負責(zé)牽頭組織實施。要將艾滋病防治知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，保證初中6課時、高中和中等職業(yè)學(xué)校4-6學(xué)時，并組織開展形式多樣的艾滋病防治課外教育活動，中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)要對入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)生局共同配合教育部門做好工作。

（六）干部培訓(xùn)

主要是建立干部艾滋病預(yù)防控制知識培訓(xùn)長效機制。由縣委組織部負責(zé)牽頭組織實施，縣委黨校、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生局配合做好工作。要將艾滋病防治知識講座列入干部培訓(xùn)的必修課程，組織對政府各部門、各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員進行預(yù)防控制艾滋病培訓(xùn)。

（七）推廣使用安全套預(yù)防艾滋病

主要是實施推廣使用安全套預(yù)防艾滋病。由縣人口計生局牽頭組織實施，充分利用人口計生宣傳和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開展預(yù)防艾滋病宣傳教育和咨詢服務(wù)，推廣使用安全套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣文化廣播影視和體育局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣公安局、縣工商局、縣住建局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣委黨校、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、黎塘火車站等配合做好工作。

以上是我就我縣防治艾滋病攻堅工程及我縣年為民辦實事健康惠民工程艾滋病綜合防治項目工作進行簡單的部署?？h人民政府已將兩個方案下發(fā)，各單位要認真組織學(xué)習(xí)。為了做好工作，我在這里提幾點要求：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負責(zé)制，要成立專門辦公室，負責(zé)艾滋病防治日常工作。

二是明確責(zé)任。各牽頭責(zé)任單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，要按照工作分工，制定切實可行的項目實施方案，將工作任務(wù)逐項、逐條細化量化，明確責(zé)任，限時、保質(zhì)完成各項指標。相關(guān)部門統(tǒng)一思想，加強協(xié)作，密切配合，確保各項工作任務(wù)落到實處。

三是加大經(jīng)費投入。從年起，縣本級財政預(yù)算每年安排艾滋病防治專項經(jīng)費，并視需要加大投入。專項經(jīng)費用于采取各種綜合干預(yù)措施，如防治知識宣傳教育、綜合示范區(qū)建設(shè)、安全套推廣、針具交換、美沙酮藥物治療、預(yù)防母嬰傳播、感染者管理、病人免費抗病毒治療等。各級政府要將防治艾滋病工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，根據(jù)防治工作需要加大投入。各部門要根據(jù)攻堅工程項目建設(shè)和工作需要，將艾滋病防治經(jīng)費列入本部門年度財政預(yù)算。財政部門組織制定經(jīng)費使用管理辦法，會同攻堅工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌經(jīng)費安排，審計部門要加強經(jīng)費的審計監(jiān)督。

四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《廣西艾滋病綜合防治體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，爭取與衛(wèi)生廳實施廳縣共建，推進艾滋病綜合防治體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高艾滋病治療關(guān)懷、健康促進、監(jiān)測檢測、性病規(guī)范化治療等方面的能力。

五是加強督導(dǎo)考核?？h防治艾滋病攻堅工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立督導(dǎo)評估體系，組織多部門定期開展聯(lián)合督導(dǎo)評估，及時通報督導(dǎo)結(jié)果。縣委宣傳部、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、住建局、衛(wèi)生局、人口計生局等部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的督導(dǎo)與指導(dǎo)，切實落實部門職責(zé)。并把攻堅指標完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，實行行政問責(zé)。對工作成效突出的，要給予表彰。對工作不力、措施不當、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴肅追究有關(guān)人員和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們,艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事,是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。我相信,有政府的重視和支持,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會各界廣泛參與,全縣的艾滋病防治工作一定會開創(chuàng)一個新的局面,防治艾滋病的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。