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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，根據(jù)省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、建立質(zhì)量監(jiān)管體系。

要建立全縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，形成全縣上下齊抓共管的工作機(jī)制。縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理要實行分片指導(dǎo)和督查，要將工作人員的管理責(zé)任明確到項目，建立責(zé)任檔案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭，分管負(fù)責(zé)人、工班長組成的質(zhì)量監(jiān)督管理專門機(jī)構(gòu)，切實加強質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理工作，同時要建立黨政負(fù)責(zé)人和辦點干部包項目的責(zé)任制；各項目村場要成立由支部書記牽頭的質(zhì)監(jiān)小組，聘請有技術(shù)，有經(jīng)驗，有責(zé)任心，敢于堅持原則的村民代表、老黨員代表、老干部代表，對混凝土拌和、路面澆筑現(xiàn)場實行全程監(jiān)督，確保建成一米，合格一米；交通建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理長效機(jī)制。同時，支持和鼓勵人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。

二、明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理實行分級負(fù)責(zé)制。縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)、督查和考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人和工班長為具體責(zé)任人，包項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點干部和村場支部書記為直接責(zé)任人，對工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。

三、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管獎罰。

建立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理考核制度，由縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平時督查和年終驗收情況綜合評分，按分值劃定“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”三個等次，實行獎罰兌現(xiàn)。對工程優(yōu)良率居全縣前列的相關(guān)單位和個人予以獎勵，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的單位和個人實行處罰。縣綜合驗收為“不合格”的工程項目，要實行處罰三掛鉤：一是與項目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金；二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評掛鉤，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設(shè)年度考核”科目評定為不合格，考核分值計負(fù)分；三是與相關(guān)責(zé)任人的年度考核掛鉤，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級工程建設(shè)責(zé)任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工頭要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，三年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設(shè)。省、市抽查驗收定為不合格項目而影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)驗收的，對項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人要追究紀(jì)律和法律責(zé)任。