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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：對2009年機關(guān)效能年活動進行總結(jié)，對2010年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動進行動員部署。

一、2009年機關(guān)效能年活動簡要回顧

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全縣具有行政管理和社會服務(wù)職能的單位深入開展。在效能年活動開展過程中，各單位以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以監(jiān)督檢查為手段，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，強化督察指導(dǎo)，在一些方面取得了明顯的成效，一是行政審批制度改革實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)中心，為群眾辦事提供了便捷渠道。審批時間縮短。按燃油稅費改革的要求取消了摩托車養(yǎng)路規(guī)費的征收，二是行政行為進一步規(guī)范。成立了蘆溪縣交通局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)，并且進行了清理，對交通行政處罰自由裁量權(quán)進行了細化和規(guī)范，交通行政執(zhí)法進一步明朗化，制度化。三是政務(wù)公開深入推進。公布了我局承擔(dān)的蘆武公路、市武公路、320國道改建工程等重點工程進度的基本情況。公布了我局目前一些在建工程的招標(biāo)信息、中標(biāo)情況。四是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)。所有建設(shè)項目的招投標(biāo)均在縣招投標(biāo)中心進行，紀(jì)委全程監(jiān)督。五是干部素質(zhì)和能力有明顯提高。全局干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、履行崗位職責(zé)的能力有提高，做到了權(quán)責(zé)分明。六是機關(guān)作風(fēng)得到進一步改進。認真落實上級關(guān)于厲行節(jié)約的要求，局機關(guān)差旅費、招待費、公務(wù)用車費用同比有明顯下降。

二、2010年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動進行動員部署

為進一步深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動。縣委、縣政府高度重視，專門召開動員大會進行研究部署。各單位、各部門要迅速把思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策部署上來，積極投身這項活動。因此，這次會議的主要任務(wù)是：對2010年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動進行動員部署。

(一)要充分認識開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動的重要意義

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，是有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的現(xiàn)實需要。去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)逆勢上揚的良好態(tài)勢。正是有了縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，全縣交通工作也取得了突破性進展，不管是局里承擔(dān)的縣重點工程項受到了縣委縣政府的肯定，還是農(nóng)村公路建設(shè)、路政管理、渡改橋等方面也得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是必須看到，今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，全縣交通工作任務(wù)艱巨、擔(dān)子更重，同時也還存在不少矛盾和問題。不僅要完成縣里交辦的重點工程，而且要克服很多困難完成自身的業(yè)務(wù)工作。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，就是要把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，既要千方百計保增長，更要謀劃超常舉措求進位，奮發(fā)進取，乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟和全縣交通工作更好更快發(fā)展。

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，是貫徹縣委、縣政府抓項目建設(shè)、實現(xiàn)“三年大變樣，五年大跨越”總體目標(biāo)的必然要求。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有后勁，沒有項目就難以趕超沿海發(fā)達地區(qū)。幾年以來，我們積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，承接了一大批縣里交辦的重點項目，項目建設(shè)推進力度之大、開工項目之多、投資增幅之高前所未有。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，就是為了進一步增強廣大干部服務(wù)項目建設(shè)的意識，不斷提高抓項目建設(shè)的真功夫、硬本領(lǐng)；就是為了推動保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的各項舉措進一步深化，更好地發(fā)揮項目建設(shè)的最大效益；就是為了形成抓服務(wù)、抓效能、抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。去年全縣開展的機關(guān)效能年活動，取得了明顯的成效。但檢查中發(fā)現(xiàn)：對機關(guān)效能年活動的認識還不到位，對上級的工作要求響應(yīng)不夠積極主動、貫徹不夠堅決，反應(yīng)比較慢，存在疲勞厭倦情緒，缺乏自覺性，存在應(yīng)付現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不夠，有特色的活動和工作不多，存在走過場等形式主義現(xiàn)象；對意見建議整改落實重視不夠；內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作不夠扎實。資料整理凌亂，缺乏保管；督導(dǎo)力度不夠等突出問題。這些都反映了當(dāng)前機關(guān)效能建設(shè)還不同程度地存在服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)不實，工作效能不夠，進取之心不足等問題。為進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，縣委、縣政府提出今年在全縣機關(guān)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動。對交通部門來說，抓好幾條公路建設(shè)，順利實現(xiàn)幾條路的全線通車就是最大的創(chuàng)業(yè)，是為社會服務(wù)的最大貢獻，交通建設(shè)要為經(jīng)濟社會服務(wù)，我們要為交通建設(shè)服務(wù)，要著力解決好交通建設(shè)急需解決的問題，要著力解決好機關(guān)效能年沒有解決的問題。同時，交通建設(shè)事業(yè)本身就是公益性事業(yè)，直接為人民群眾出行服務(wù)。今年實行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，我們的任務(wù)還很重，根據(jù)縣委、縣政府的要求，320國道改建工程、蘆武公路、市武公路都要完工，杭南長客運專線建設(shè)協(xié)調(diào)工作也將開始，還有局里本身業(yè)務(wù)，面對人員少、任務(wù)重的情況，我門在工作中要進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步提高機關(guān)工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力在全縣交通工作中鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)要明確目標(biāo)，突出重點，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動深入開展。

動員會后，各股、室要認真貫徹落實，并結(jié)合本單位實際，主動操作，細化操作，創(chuàng)新操作。一是明確目標(biāo)任務(wù)。按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件精神，要以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興縣為主題，因此我們應(yīng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三年大變樣、五年大跨越”這一總體目標(biāo)，我們要以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，與我們交通最切合實際的是為交通工程建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)的建設(shè)環(huán)境，實現(xiàn)交通建設(shè)的和諧而創(chuàng)新，排解矛盾糾紛，將交通工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的不和諧因素消滅在萌芽狀態(tài)；另外，在提高行政審批效率方面有新的提高，進一步完善行政審批程序，明確審批事項、行政服務(wù)對象，所有農(nóng)村公路建設(shè)報批統(tǒng)一在行政服務(wù)中心，進一步加強服務(wù)中心派駐人員的培訓(xùn)。進一步加強路政管理，實行公路定期巡查制度，維護路產(chǎn)路權(quán)，建立公路巡查長效機制，做到每月一巡查，有舉必核制度。在交通建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量監(jiān)督方面有新的躍升，形成公路質(zhì)量監(jiān)督長效機制。為維護和促進交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有效保障。二是建立完善交通建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進機制。如何抓好項目建設(shè)，一要優(yōu)化項目要素資源配置，優(yōu)先確保交通重大項目建設(shè)需要。各項目單位要爭做創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭做創(chuàng)業(yè)的典范，局機關(guān)全體機關(guān)干部要爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典范，特別是在項目急需的人力、資金、環(huán)境、服務(wù)等方面，提供最大支持；二要完善交通重點項目服務(wù)和監(jiān)管機制。加強規(guī)章制度建設(shè)，進一步建立健全和規(guī)范各項運行機制，加強服務(wù)和督導(dǎo)。進一步完善重大項目和重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務(wù)。加快重點項目進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項目報告程序，提高辦事效率；完善項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能；建立健全交通行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長效機制。三要加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場進一步規(guī)范、完善質(zhì)量監(jiān)督體系。三是建立健全并落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。認真貫徹落實中央、省市縣關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。按照上級指示，在不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的，都要創(chuàng)造性地用足、用好、用準(zhǔn)；凡是省內(nèi)其他地方交通部門已經(jīng)實行的，都要善于借鑒和運用，鼓勵交通行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為交通行業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機會、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力。

(三)要爭創(chuàng)五個新作為，進一步優(yōu)化交通創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

一是爭創(chuàng)提升行政審批效率新作為。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，提高審批項目進駐縣行政服務(wù)中心數(shù)量。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推進行政許可網(wǎng)上審批。實施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。這里講審批，交通行政執(zhí)法部門要提高行政審批效率。二是爭創(chuàng)規(guī)范行政行為新作為。努力實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。三是爭創(chuàng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境新作為。嚴(yán)厲查處對企業(yè)的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、強行指定中介服務(wù)等行為，嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。四是爭創(chuàng)服務(wù)監(jiān)管新作為。強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)的交通部門的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。五是爭創(chuàng)投訴整改新作為。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測工作機制，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

同志們，今年是實現(xiàn)蘆溪交通事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望全局機關(guān)干部以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!