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交通局強化安監(jiān)服務(wù)講話

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交通局強化安監(jiān)服務(wù)講話

同志們:

一、發(fā)展意識要再強化

“經(jīng)濟要發(fā)展,交通要先行”。20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年,更是扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市,確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作,意義特別重大。各級各部門務(wù)必按照市委、市政府提出的“提升發(fā)展”的要求,搶抓機遇,克難攻堅,真抓實干,努力促進交通事業(yè)加快發(fā)展。一要高度重視交通的“經(jīng)濟引擎”作用。交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟和社會發(fā)展有著強大的先行效應(yīng)和支撐、帶動作用。近年來,各地都在千方百計上交通項目,特別是與我市相鄰的江西上饒、廣豐、玉山,福建浦城,省內(nèi)的龍游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路,廣豐縣已經(jīng)把高等級公路接到了我市卅二都邊界;常山完成杭金衢高速、衢常鐵路建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn);龍游提出“十一五”期間交通建設(shè)投資達到18.5億元,目前,杭新景高速公路龍游支線已經(jīng)通車,龍麗高速龍游段工程春節(jié)前已全線貫通。這些項目為各地經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的機遇。從我市情況看,交通條件近幾年有了很大變化,但從橫向比,仍然相對落后。因此,要進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,加快推動我市交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐,圍繞建設(shè)“旅游休閑、商貿(mào)物流、特色教育醫(yī)療”三大集散地的要求,抓緊修編完善交通發(fā)展規(guī)劃,積極謀劃建設(shè)交通項目,構(gòu)建公路、水路、鐵路等相互銜接、轉(zhuǎn)換便捷的發(fā)達交通網(wǎng)絡(luò),力爭用5至8年時間,把*打造成浙閩贛三省邊界交通樞紐,為經(jīng)濟跨越式發(fā)展發(fā)揮更加有力的“引擎”作用,以推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要牢固樹立交通“第一形象”的理念。對一個地區(qū)、一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,易引起各級領(lǐng)導(dǎo)注意和給人民群眾留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子問題。路子、面子問題主要涉及的就是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既是民心工程,也是形象工程;肚子問題是財政問題。尤其交通條件,已經(jīng)成為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中吸引客商和項目落地的首要條件。因此,要牢固樹立交通“第一形象”的理念,立足當(dāng)前、適度超前,以服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)平臺和新農(nóng)村建設(shè)為目的,超前謀劃一批具有前瞻性、可操作性的交通項目。同時,要立足我市實際,對項目進行科學(xué)規(guī)劃,通盤考慮,準(zhǔn)確定位,不斷細化深化項目,做好重要交通節(jié)點的溝通銜接和規(guī)劃建設(shè),為我市經(jīng)濟社會發(fā)展搭建便利的交通平臺,努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三要進一步明確我市交通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?!笆晃濉逼陂g,我市交通建設(shè)要緊緊圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能,按照“對外打開交通大通道、對內(nèi)提升公路等級”的總體要求,完善細化規(guī)劃,完成“高速公路、干線暢通、康莊公路”三大工程,進一步打開通往福建的南大門、江西的西大門、長三角地區(qū)的北大門,充分發(fā)揮省際邊界區(qū)域優(yōu)勢,促進對外經(jīng)濟協(xié)作,加快物流、人流、信息流、資金流向*匯集。今年的《政府工作報告》明確提出了年內(nèi)交通建設(shè)任務(wù),要全力推進46省道外移、黃衢南高速衢州互通至*北接線、花峽線花園崗—清漾—江郎山公路等項目建設(shè),爭取黃衢南高速*段早日建成通車,謀劃建設(shè)*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道開發(fā)等項目。

二、規(guī)劃布局要再優(yōu)化

交通建設(shè)的根本是要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐,為人民群眾生活提供便利,要根據(jù)這個目標(biāo)要求,緊緊圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能進一步完善規(guī)劃,前瞻考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)拓展、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等重要因素,找準(zhǔn)最經(jīng)濟、最生態(tài)、最合理的線路,為今后發(fā)展留足空間。一要圍繞經(jīng)濟發(fā)展,抓好道路配套建設(shè)。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè)連接各工業(yè)集中區(qū)的快速通道,依托干線公路形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,合理規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)園區(qū)基地和物流中心建設(shè),以及高速公路互通口經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,各工業(yè)園區(qū)基地都要加大投入力度,加快內(nèi)部路框建設(shè),特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山海協(xié)作示范區(qū)的道路配套建設(shè)。下一步,交通等部門要盡早謀劃,圍繞荷花塘、毛塘、蓮華山、山海協(xié)作示范區(qū)、泉家壟等工業(yè)重點區(qū)塊,建設(shè)配套好路網(wǎng)框架;要以賀村豐益公路互通口為中心,江賀公路、新2*國道、新46省道和黃衢南高速公路接線,形成“四線一中心”的賀村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶;要依托黃衢南高速公路四個互通口接線,發(fā)展互通口經(jīng)濟,對接城市經(jīng)濟,建立農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、休閑旅游、毛竹基地等產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞城市發(fā)展,抓好路網(wǎng)暢通。要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,圍繞城市功能的完善、城市規(guī)模的擴張、城市容量的增大,謀劃包裝項目,依托干線公路,加強城市出入境路網(wǎng)建設(shè),進一步拉大城市框架。三要圍繞新農(nóng)村建設(shè),抓好聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。去年以來,新農(nóng)村公路建設(shè)已轉(zhuǎn)向農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),各級各有關(guān)部門要抓住機遇,把聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,積極包裝我市重點建設(shè)村道路貫通項目,通過聯(lián)網(wǎng)公路、下山脫貧,百村整治、“兩線”整治等項目包裝,積極向上爭取更多的建設(shè)資金。

三、爭取力度要再加大

資金緊張是我市交通發(fā)展遇到的最大難題,我們必須把解決資金來源作為交通發(fā)展第一位的工作來抓。今年交通建設(shè)計劃總投資8.63億元,交通部門預(yù)計缺口就近3億元。資金落實不到位,加快交通建設(shè)就是一句空話。必須努力完善“建設(shè)一批、開工一批、推進一批、儲存一批”的機制,確保持續(xù)建設(shè)、滾動發(fā)展,確保向上爭取資金、項目在衢州市各縣(市、區(qū))前列。一要向上對接爭資金。目前,我市總體還是“吃飯”財政,用于建設(shè)發(fā)展的財力十分有限。因此,交通建設(shè)關(guān)鍵要千方百計向上爭取項目和資金支持。交通建設(shè)資金集中在國家和省里,要列入國家、省里的計劃才能有資金保障,關(guān)鍵看誰的工作力度大、辦法多,誰爭取的項目就多,獲得的資金就多。這幾年,我市交通部門向上爭取項目資金的力度逐年加大,成績顯著,但還要再接再厲,更上層樓。各級各部門特別是交通部門一定要加大與交通部、省交通廳和上級交通部門的對接工作力度,跑部進廳,研究上級政策的導(dǎo)向,加強與上級交通規(guī)劃、年度實施計劃、項目資金安排的對接,策劃、包裝一批項目,爭取資金支持,強力推進項目建設(shè)。二要各線對接爭資金,形成全社會辦交通的理念。市發(fā)改、國土、規(guī)建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要為交通建設(shè)開“綠燈”,主動服務(wù),主動協(xié)調(diào);金融機構(gòu)要加大對交通建設(shè)的信貸支持;市財政也要逐年加大對交通的投入;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)動廣大群眾廣泛參與,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性。今后的交通建設(shè)中要繼續(xù)大力倡導(dǎo)全社會辦交通的理念,通過各種渠道,包裝項目,著力解決項目建設(shè)過程中的土地和資金瓶頸問題。

四、服務(wù)水平要再提升

交通工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。新的一年,交通任務(wù)十分繁重,各級各部門必須統(tǒng)一思想,合力攻堅,進一步提高服務(wù)發(fā)展的水平和能力。一是要加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一條路不容易,要最大限度地延長農(nóng)村公路使用壽命。要抓住《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》已出臺的契機,力爭我市用3年左右時間,基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以市為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正?;?、制度化和規(guī)范化。二是要強化客運行業(yè)的規(guī)范化管理。要積極引進市場化運作方法,大力發(fā)展城市公交和農(nóng)村客運。要進一步完善責(zé)任制考核,落實責(zé)任,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,確保交通運輸安全穩(wěn)定有序發(fā)展,合力打造“平安交通”。三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍。交通作為“高?!毙袠I(yè),對干部要從嚴要求、從嚴管理、從嚴教育,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。特別是在工程建設(shè)過程中,要充分發(fā)揮審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察作用,完善權(quán)力運行監(jiān)控機制,真正把權(quán)力運行置于陽光之下,真正把為民、務(wù)實、清廉的要求落到實處,自覺維護行業(yè)形象,全面提升服務(wù)水平和能力,全力推動我市交通事業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。