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同志們:
這次全市工商行政管理工作會議的主題是,傳達(dá)貫徹全國工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧20*年工作,安排部署2009年任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、20*年各項工作取得了新成績
20*年,在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,唱響“團(tuán)結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、依法行政、爭創(chuàng)一流”的*工商精神,圍繞“打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)”,大力推進(jìn)和諧工商建設(shè),各項工作取得了新的成績。
(一)工作轉(zhuǎn)型成效明顯。早在停征“兩費(fèi)”前,我們就在基層開展了“只會收費(fèi),將來你能干什么”的大討論,為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)。國家作出從9月1日起停征“兩費(fèi)”的決定后,我們不等不靠,積極應(yīng)對,確保了轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了工商職能的回歸和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。一是堅決貫徹執(zhí)行國家的決定,開展了“四清”,即清理收費(fèi)款項、清理收費(fèi)票據(jù)、清理固定資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù),并積極開展了預(yù)收費(fèi)的退還工作;二是加強(qiáng)調(diào)研,采取了過渡性的經(jīng)費(fèi)保障措施;三是落實了“四個一”的隊伍管理機(jī)制,即一天一考勤、一周一計劃、一月一考評、一崗一責(zé)任;四是注重實用性,突出操作性,開展了系統(tǒng)干部大輪訓(xùn);五是選擇城西、*、石河三個分局開展了轉(zhuǎn)型試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見,按照“一室一站兩隊”或“一室兩隊”的模式對基層分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行重新整合,對各類臺賬、報表、文書、筆記進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,對干部績效考評體系進(jìn)行了重新調(diào)整;六是制定了《片區(qū)責(zé)任制市場巡查管理辦法》,推行菜單式巡查記錄,全面啟動立體綜合動態(tài)監(jiān)管。目前,各分局通過開展“五定”(即定機(jī)構(gòu)、定人員、定崗位、定目標(biāo)、定獎懲),做到了崗位設(shè)置清晰、職責(zé)劃分具體、人員配置合理、工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。工作轉(zhuǎn)型得到了省局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(二)服務(wù)發(fā)展成效明顯。全年新登記各類市場主體2179戶,同比增長48.5%,其中新注冊國有企業(yè)5戶、公司制企業(yè)115戶(其中股份公司1戶、外資企業(yè)1戶)、分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)單位111戶、個人獨(dú)資、合伙企業(yè)24戶、個體工商戶1832戶。新發(fā)展農(nóng)民*合作社94戶,累計達(dá)到103戶,發(fā)展數(shù)居省直管市之首。新申請注冊商標(biāo)65件,其中農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)28件,是近5年來申請注冊商標(biāo)勢頭最猛的一年,同比增長3倍,全市注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到1042件,申報省著名商標(biāo)17件。受理消費(fèi)者申投訴1651件,調(diào)解辦結(jié)1646件,接受消費(fèi)咨詢1225次,建立消費(fèi)者維權(quán)組織累計達(dá)到849個,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失96萬元。全市18家單位和3種商品分別榮獲全省第十一屆消費(fèi)者滿意單位和消費(fèi)者滿意商品稱號。3家市場榮獲2007—20*年度“*省文明誠信市場(超市)”稱號。48家企業(yè)被認(rèn)定為市級“守合同重信用”企業(yè),23家企業(yè)被認(rèn)定為*省第九屆“守合同重信用”企業(yè)。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民簽訂合同2868份,推廣各類合同文本10100多份。辦理動產(chǎn)抵押登記104起,融資33575萬元?!鞍倨舐?lián)百村”87家,累計實現(xiàn)了100%的目標(biāo)。市場主體分析報告2期。優(yōu)質(zhì)的安商服務(wù)使我局引進(jìn)的2家企業(yè)得到了長足發(fā)展,同時新引進(jìn)1家企業(yè)落戶我市*鎮(zhèn)。服務(wù)發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。
(三)凈化市場成效明顯。積極爭取市委市政府的支持,堅持露頭就打,查獲傳銷窩點(diǎn)9個,遣返外地傳銷人員累計230余人次,移送公安機(jī)關(guān)實施行政拘留13人,及時有效地遏止了非法傳銷在我市蔓延的勢頭。通過開展“食品安全百日行動”、夏季食品大檢測大清查集中行動和不合格奶制品清查行動,經(jīng)營者食品安全自律制度得到了有效的落實。查處非法農(nóng)資經(jīng)營案件126件,查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸,“紅盾護(hù)農(nóng)”行動受到社會各界好評。與知名企業(yè)開展聯(lián)合打假維權(quán)行動12次,立案查處假冒商標(biāo)以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢案21起,案值達(dá)320萬元,有效地保護(hù)了我市轄區(qū)內(nèi)知名商品的市場競爭力。屠宰市場管理也卓有成效,確保了市民吃上“放心肉”?!凹t盾護(hù)農(nóng)”和陳化糧市場監(jiān)管得到國家工商總局表彰。
(四)應(yīng)急反應(yīng)成效明顯。具體體現(xiàn)在應(yīng)對冰雪災(zāi)害、汶川地震、奧運(yùn)安保以及“三鹿奶粉”等事件中。如四川汶川大地震發(fā)生后,市局和市個私協(xié)會迅即組織系統(tǒng)人員和個私業(yè)主開展向災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心活動,系統(tǒng)干部職工捐款31750元,全市個私業(yè)主累計捐款30多萬元,系統(tǒng)黨員交繳“特殊黨費(fèi)”1.6萬元,義務(wù)獻(xiàn)血60多人次,市個私協(xié)被評為全國個私協(xié)系統(tǒng)抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織單位。在奧運(yùn)會期間,建立了全天候的政務(wù)快捷反應(yīng)值班制。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后,我局迅速啟動重大食品安全應(yīng)急預(yù)案,先后4次對問題奶粉和液態(tài)奶進(jìn)行了大規(guī)模的清查,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國慶休假,全市共受理消費(fèi)者咨詢、投訴320件,為消費(fèi)者退換不合格奶粉136公斤。整個行動緊張有序,有力有效,隊伍的能力和責(zé)任感得到了很大的提高,省局和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對此給予了充分肯定。
(五)自身建設(shè)成效明顯。我們按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署,先后在全系統(tǒng)積極組織開展了隊伍作風(fēng)整訓(xùn)、提高工商執(zhí)行力大討論、解放思想大討論、文明執(zhí)法廉潔行政教育、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等一系列活動,狠抓全員培訓(xùn)、績效和執(zhí)法“三制”考評以及政務(wù)規(guī)范。全年市局組織開展集中培訓(xùn)22期,培訓(xùn)858人次,組織開展集中考評3次。*分局和*同志分別被國家工商總局評為全國工商系統(tǒng)先進(jìn)工商所、優(yōu)秀工商行政管理人員;*分局和*、*同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者;*分局黨總支和*、*同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;全系統(tǒng)5個基層黨組織和28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到市局黨委表彰,16個單位申報了市級文明單位,在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中我局被評為“優(yōu)秀”等次。在全國工商系統(tǒng)信息化知識競賽*賽區(qū)決賽中我局代表隊榮獲三等獎。市行政服務(wù)中心工商窗口一直被授予“流動紅旗”,被譽(yù)為“流不動的流動紅旗”。今天會上未受到表彰的科室、分局和個人也是做了大量工作的,同樣值得肯定和表揚(yáng)。系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),整體形象又有改善。在省局的大力支持下,全年新置執(zhí)法車3臺、電腦36臺、掃描儀30臺、食品安全快速檢測設(shè)備35臺套,在*分局改造完成之后,啟動了*等分局的危房改造。同時,還投入100多萬元為系統(tǒng)957人辦理了醫(yī)療保險,投入15萬元為農(nóng)村分局250人解決了交通補(bǔ)貼問題,投入14萬元提高了分局人員住房公積金繳付標(biāo)準(zhǔn),投入15萬元建立了企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫,消化待報資金90萬元。
一年來,我們雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出的問題:一是思想不夠解放;二是履職不夠到位;三是方法不夠科學(xué);四是行為不夠規(guī)范;五是紀(jì)律不夠嚴(yán)明;六是執(zhí)行不夠有力。其具體表現(xiàn)在這里我就不說了,這些都需要我們今后加以克服和改進(jìn)。
同志們,*工商已經(jīng)走過了30年曲折的發(fā)展歷程,在工商新“三定”出臺和停征“兩費(fèi)”后,我們又站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),振奮精神,扎實工作,為開創(chuàng)*工商工作的新局面,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),向新中國成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮。